價權而影響價格走勢。因此，對于新日鐵這家由三井控股的鋼鐵公司來說，不僅每年可以和必和必拓、力拓以及淡水河谷就國際鐵礦石價格討價還價，事實上，鐵礦石價格上漲還是下跌，新日鐵都可以從中獲益。 金屬原材料本部共有17個子公司，其中包括位于澳大利亞的三井鐵礦石發展有限公司、印度的Sesa Goa有限公司，澳大利亞的三井伊藤忠鐵礦有限公司、美國的原材料發展有限公司、巴西的三井物產金屬銷售會社以及位于日本的三井物產原材料發展會社等，再加上三井自身在澳大利亞、巴西以及印度、智利等國設立的三井貿易有限公司，以及其他分布在世界各地的12個相關聯公司，三井就已然構建起了一個鋼鐵原材料 的全球交易網絡。三井物產直接獲利于這一流動的交易網絡。該公司2007年的年報披露，三井通過鐵礦生產獲得的直接利潤為1723億日元，其他金屬原料銷售利潤為1487億日元，而提供中介服務和價差獲得的利潤達到267億日元。
在控制核心生產企業的同時，三井還著力打通生產鏈條上的各個輔助環節，以保證自己對整個上游資源領域的駕馭。在與廢鋼、硅錳等其他鋼鐵原材料生產企業的合作過程中，三井仍然以少量持股的形式進行參與：其中，三井參與了美國的太平洋西海岸回收有限責任公司的廢鋼儲存業務，這一廢鋼出口終端對于亞洲日益增長的鋼鐵需求非常重要，目前，該公 司由三井麾下的原材料發展公司全資控股; 三井在內蒙古與鄂爾多斯電力冶金有限公司以及日本的JFE鋼鐵公司成立了合資廠（ERDOS EPM），持股比例為25%。該合資廠自2006年7月開始生產，目前的初步年產量已經達到75000噸。
利用同樣的方式，三井將自己原材料領域的控制優勢，逐漸延伸到了產業鏈的下游——鋼鐵成品的分銷以及物流。
三井的鋼鐵制品本部下屬19個分公司，包括三井物產建筑材料有限公司，新津田株式會社、立臻亞洲有限公司等，與其有股權相關聯的企業包括新日鐵鋼鐵貿易有限公司、上海寶井鋼鐵銷售有限公司等16家。鋼鐵本部的產品通過這些子公司和關聯公司的貿易網絡，被廣泛用于汽車、電子、運輸、建筑以及能源領域。以立臻 亞洲為例，2004年1月，三井將自己收購的豐隆亞洲的鋼鐵結構部門與立臻鋼鐵材料合并成為立臻亞洲，目前主要客戶是新加坡、馬來西亞、印尼、中國以及印度等國家的海事與海外工程建筑商，因此三井收購立臻亞洲的主要目的就是滿足亞洲市場對鋼鐵批發業務不斷增長的需求。 為達到在全國范圍內快速分銷的目的，同樣采用了通過成員企業和投資持股來完成生產資料的分銷。
三井物產首先通過投資持股擴張分銷配送網絡。在中國，三井物產持有香港保昌控股有限公司25%的股份，而香港保昌控股是亞洲地區主要的物流企業，在內地共有14個分支機構；同時，三井物產還通過與成員企業的合作，借助成員企業的網絡進行分銷。以鐵礦石的運輸為例，日本占有絕對優勢，其中商船三井和日本郵船具有極大的影響力。商船三井同屬三井財團，在全世界有500個網點，經營包 括國際進出口空運、海運、進出口清關、供應鏈管理、第三方物流、保稅倉、內陸運輸在內的綜合物流服務，中國的上海、北京、大連等主要城市均開設有分公司。此外，在三井物產的物流發展戰略中，三井物產企圖通過已有和新增的戰略合作伙伴的協同作用，在亞洲地區成為鋼鐵制品的首要物流供應商。
亞洲之外，三井也已經擁有了高效的物流體系。在俄羅斯物流市場，三井物產持有Toyo運輸公司30%股份；在資源豐富的巴西市場，三井物產與巴西頂尖物流提供商Libra Group合作提供倉儲服務；在印度，三井物產投資物流的基礎設施建設，并與當地企業建立合作聯盟；在中東，三井物產將在迪拜的Jebel Ali自由貿易區內進行物流基礎建設投資，并以此作為三井物產擴張中東市場的門戶。基于這樣全球化的物流體系，三井進入各國建設鋼鐵分銷網絡實在是易如反掌。
一、礦產資源概況
（一）發現的礦種和礦產地
截至2005年底，全區已發現礦產138 種，占全國已發現171種礦產的80.7%。探明有資源儲量的礦產81 種（亞種102 種）。探明資源儲量的油氣田87 個，其中大型10 處、中型43 處、小型34處。探明有資源儲量的非油氣礦產地993 處，其中大型137 處，中型210處，小型646處。
“十五”期間，新發現礦種與“九五”期末相比沒有變化，探明有資源儲量的礦種增加7 種（天然瀝青、銻、鍶、紅柱石、葉蠟石、玄武巖、珍珠巖），探明有資源儲量的油氣田增加13 處，探明有資源儲量的非油氣礦產地增加127處。見表3-1。
表3-1“十五”期間自治區發現礦種、探明礦產地情況表
（二）保有資源儲量概況
“十五”期間，全區33種主要礦產的保有資源儲量，有27 種增加、2種持平、4 種減少。其中天然氣、鐵礦、金礦、銀礦、銫礦、紅柱石礦、芒硝礦、石鹽礦、鉀鹽礦、石棉礦、水泥用石灰巖礦、膨潤土礦、飾面用花崗石礦、飾面用大理石礦14 種礦產的保有資源儲量增加在19%以上（見附表10）。2005 年主要礦產保有儲量較2000年增減情況見表3-2。
表3-2 2005年自治區主要礦產保有資源儲量較2000年增減情況表
截至2005年底，全區探明有資源儲量的礦產中，保有資源儲量有41種礦產居全國前10 位，其中居首位有6 種，第2 位有10種，前5位的有27種。見表3-3。
二、礦業權管理和礦業權市場
（一）勘查許可證、采礦許可證發證
1.勘查許可證發證情況
“十五”期間，全區依法批準新發非油氣礦產勘查許可證3652個。其中，能源礦產239個（煤礦223個），黑色金屬礦產528個，有色金屬礦產1322 個，貴金屬礦產892 個，稀有、稀土、稀散礦產62個，非金屬礦產571個，水汽礦產38個。是全國頒發勘查許可證最多的前3 個省（區）之一（依次為內蒙古、山東和新疆）。見表3-4及圖3-1。
表3-3 截至2005年底自治區主要礦產保有資源儲量居全國前10位礦種一覽表
在自治區登記注冊的中外合資及外商獨資礦產勘查企業共有8家，共批準勘查許可面積1300平方千米。
2.采礦許可證發證情況
“十五”期間，全區依法批準非油氣礦產采礦許可證1.33 萬個（地州市級國土資源管理部門發證主要為小型建筑用砂礦、粘土礦），其中，新發證2224個。
表3-4“十五”期間自治區勘查許可證新發證情況表 單位：個
圖3-1 自治區“十五”期間新發勘查許可證礦種構成圖
在全區批準非油氣礦產采礦許可證發證中，國土資源廳發證4590個，其中，新發證895 個，辦理延續1834 個，辦理變更821個，劃定礦區范圍1040個。見表3-5及圖3-2。
表3-5“十五”期間國土資源廳新發采礦許可證情況一覽表 單位：個
圖3-2 2005年自治區批準采礦許可證經濟類型構成圖
2005年與2000年相比，持有采礦許可證的企業按經濟類型分的比重是：國有企業降低3.3 個百分點，集體企業降低31.7 個百分點，有限責任公司增長15.4%，私營企業增長14.7%。數據說明，礦產資源開發資金投入格局的重大變化。
有19家港澳商和外商投資企業在我區進行礦產資源開發，占全國獲得采礦許可證港澳商外商投資企業187家的10.2%。
（二）礦業權市場建設情況
1.積極探索建立礦業權市場
礦業權市場建設是一項新的工作，沒有現成的經驗可循，同時又是地礦行政管理面臨的一項重要任務。為建立規范有序、統一開放、合理競爭的采礦權市場，首先選擇礦產資源豐富，礦業產值高，管理到位的哈密地區、阿勒泰地區和塔城地區開展采礦權出讓試點工作。
（1）針對阿勒泰地區金屬及稀有金屬礦產資源豐富，但地質工作程度低，礦產資源儲量級別不高，零星分散小礦較多這一特點，由阿勒泰地區國土資源局嘗試采用協議的方式出讓零星分散小礦采礦權，取得了較好的效果。
（2）塔城地區托里縣花崗石資源較為豐富，其中“托里紅”花崗石品種在市場上比較走俏，因采礦點較多，品質和價格起伏較大，影響了該縣的礦業經濟的有序發展。通過治理整頓，關停了越權發證的礦山，對礦區重新規劃，設置了4個采礦權，以110萬元的價格招標出讓，取得了較好的效果。
（4）哈密地區自然環境相對較好，資源豐富。2002 年8 月，通過調查摸底，哈密市國土資源局選擇了市場前景好，毗鄰國道開采運輸成本較低的“天山白麻”飾面花崗石品種，即哈密市柳溝花崗巖1、2號礦體進行拍賣，成功的敲定了全區以拍賣方式出讓采礦權第一錘。
在試點單位采礦權協議出讓和拍賣工作經驗的基礎上，及時總結經驗，制定并下發了《礦業權招標拍賣掛牌出讓管理暫行規定》（新國土資發 〔2002〕 134 號），以指導和規范全區礦業權的有償出讓。
2.健全規章制度，規范礦業權市場
為了培育和規范全區的礦業權市場，加快礦業權市場建設步伐，根據《礦產資源法》及配套法規和國土資源部有關要求，2001年制訂了《自治區進一步整頓礦業經濟秩序規范礦業權市場的實施方案》（新國土資辦發 〔2001〕 175號）、《關于加強采礦權轉讓管理培育規范采礦權市場工作的通知》（新國土資辦發〔2001〕 244號）等文件，要求各級國土資源部門深入調查并依法查處非法轉讓礦業權行為，推進采礦權市場化管理。為了規范礦業權招標、拍賣、掛牌行為，加大市場配置礦產資源力度，減少以行政審批方式出讓采礦權，在總結采礦權出讓試點工作的基礎上，制定了《關于停止以行政審批方式出讓建材類礦產采礦權的通知》（新國土資辦發 〔2002〕 459 號），以上文件及制度的建立，對全區礦業權市場建設與規范化發展起到了積極的作用。
3.積極推進探礦權采礦權招標、拍賣、掛牌出讓
自2003年8月1 日《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法》（試行）實施以來，全區積極研究制定符合本地實際的礦產資源有償使用制度，進一步培育和規范統一、開放、競爭、有序和充滿活力的礦業權市場體系，“兩權‘招、拍、掛’”出讓大幅增長，礦業權市場化程度逐步提高，兩權市場建設取得突破性進展。
（1）建筑用砂礦及粘土礦采礦權的掛牌出讓。全區采礦權市場啟動后，建筑用砂礦及粘土礦采礦權有償出讓首先列入礦業權市場建設的日程。借礦業秩序整頓和風景名勝區采礦治理的機遇，首先在吐魯番地區開展了砂石粘土礦采礦權的有償出讓。對鄯善縣的非煤礦山重新進行規劃，全縣只設6個砂石料礦。鄯善縣國土資源局以掛牌方式向社會公開出讓縣城城區三岔口兩個砂石料礦采礦權，掛牌起始價位均為20 萬元，分別經15 和29 輪掛牌競價，兩礦以244萬元成交，成為新疆首例以掛牌方式出讓的砂礦采礦權。
（2）煤礦采礦權拍賣出讓。為進一步推動礦業權市場建設，按照礦產資源開發規劃和市場需求，選擇經詳查地質工作，探明儲量2566萬噸，且煤層巨厚，開采條件好的托克遜縣黑山煤礦的采礦權組織拍賣出讓。2002年11月18日，該礦采礦權以900萬元起拍，經過33輪競價，被新疆廣匯花崗石礦山開發有限公司以4900萬元的價格成交獲得，成為我國第一例以拍賣形式出讓的煤礦采礦權。
（3）重要礦產探礦權、采礦權公開出讓。2004 年3 月，根據自治區黨委