貨物貿易起著支撐和促進作用.貨物貿易優勢的發揮與競爭力的提升在很大程度上與相關服務貿易的發展有著密切的關系.如:隨著國際競爭的加劇,制造業需要更為廉價而又可靠的連接全球的通訊和運輸網絡以維持出口業績;隨著產品生命周期的縮短,國外廠商對購買產品的時間要求更高,只有高效率的通信和運輸系統才能滿足這種要求;優秀的人力資源,先進的技術,高效的科研與買粉絲機構是提升貨物貿易國際競爭力的支撐和保障.
國際服務貿易成為競爭優勢的重要因素
例如有的企業初次"走出去",缺乏必要的營銷渠道和國際營銷經驗,如果有完善的會展服務,電子商務網絡提供平臺并有出口管理知識培訓等服務提供幫助,對企業無疑是極大的支持;再如我國廣大的中小企業在進入國際市場時,對國外客戶缺乏了解,對市場變化缺乏預測,很容易遭到各類風險,如果有專業性的買粉絲服務機構提供客戶資信調查,市場調研等服務,企業就可以少冒風險;還有與國際貨物貿易緊密相關的運輸服務,金融保險服務等,這些可以說是貨物貿易的支撐性行業.
第四節 國際服務貿易總協定
1986年的"烏拉圭回合"談判將服務貿易納入談判議題.經過長達7年的談判,到1993年12月"烏拉圭回合"談判結束時,終于達成了《服務貿易總協定》(General Agreement on Trade of Services,簡稱GATS),服務貿易至此被正式納入多邊貿易體制的管轄范圍. 《服務貿易總協定》(GATS)是迄今為止第一套有關國際服務貿易的,具有法律效力的多邊規則,是在烏拉圭回合中談判達成的.
服務貿易總協定主要組成部分
各國提交的具體承諾表(共94個)
第三部分
附件(共8個)
包括:豁免附件;根據本協議自然人移動提供服務的附件;空運服務的附件;
金融服務附件一;金融服務附件二;海運服務談判附件;電信服務的附件;基礎電信談判附件
第二部分
服務貿易總協定條款(共29條具體條款)
第一部分
服務貿易總協定
范圍和定義
服務貿易基本原則
服務貿易的具體義務規范
跨境交付
境外消費
商業存在
自然人流動
透明度原則
逐步自由化原則
最惠國待遇原則
限制和禁止原則
申請獲準原則
市場準入
國民待遇
爭端解決
一,范圍和定義
根據提供服務的方式不同,GATS將服務貿易分成四個類型:
境外消費
自然人流動
商業存在
跨境交付
二,服務貿易基本原則(177頁)
透明度原則
最惠國待遇原則
逐步自由化原則
限制和禁止原則
申請獲準原則
服務貿易的透明度原則
由于國際服務貿易規則調整的范圍是各成員有關服務貿易的"措施",因而保持這些"措施"的透明度就顯得尤為重要.并且由于服務貿易的特點,服務貿易提供者將涉及到其他國家境內提供服務,因而了解所在國的法律,法規,對其經營活動十分必要和重要.
成員方透明度的基本義務
立即公布相關法規.
每年向服務貿易理事會報告新的或更改 的措施
設立買粉絲點.
成員方沒有義務提供機密材料.
最惠國待遇原則
GATS第二條對最惠國待遇原則作了規定:"有關本協議的任何措施,每一締約方給予任何其他締約方的服務或服務提供者的待遇,應立即無條件地以不低于前述待遇給予其他任何締約方相同的服務或服務提供者"
最惠國待遇原則的內涵
最惠國待遇不僅適用于服務產品,而且還包括服務的提供者.這是由于通常情況下,服務與服務的提供者不可分離.
《服務貿易總協定》關于最惠國待遇的規定屬于"一般義務",即最惠國待遇原則適用于服務貿易的各個部門,不論成員方是否將某個服務貿易部門對外開放,在采取有關的管理措施時,都必須遵循最惠國待遇原則.
例外和豁免
所謂例外是指GATS認可成員方在國際服務貿易管理方面的某些差別性安排不在最惠國待遇原則的適用范圍之內.
所謂豁免則是允許成員方在特定條件下維持某些與最惠國待遇原則不一致的管理措施.
最惠國待遇的例外和豁免
對于最惠國待遇例外,主要規定了兩種情況,一是邊境服務貿易,并限于當地生產和消費的服務貿易;二是對經濟一體化成員相互提供的優惠.
關于最惠國待遇的豁免,《服務貿易總協定》允許各成員根據協定附件規定的條件自行做出選擇. GATS第四個特別的部分,即關于最惠國待遇豁免的清單,它列明了各國分別在哪些服務領域暫時不適用非歧視性原則中的最惠國待遇原則.
中國第2條(最惠國待遇)豁免清單(節選)
根據簽署方之間目前的貿易狀況
根據有關協定的有效期限
阿爾及利亞,阿根廷,孟加拉國,巴西,泰國,美國,扎伊爾
貨載分配協定
根據簽署方之間目前的貿易狀況
不可預見
未明確
通過雙邊協議,有關方可以根據中國關于合資企業和外商獨資企業的法律,在中國設立合資企業或外資獨資子公司形式的實體,為其承運人所擁有或經營的船舶從事日常業務
海運
國際運輸
貨物與旅客
產生豁免的必要性的條件
計劃期限
措施適用的國家
與第2條不一致措施的描述
部門或分部門
逐步自由化原則
由于烏拉圭回合是第一次將服務貿易列入談判內容,不可能僅僅經過一次談判就解決復雜的服務貿易自由化的全部問題,有
現在人們在不斷地分析和研究兩者之間的差異，并且給予國際服務貿易高度的重視，一方面是因為歷史上服務貿易處于一個相對從屬的地位，人們對它的關注和研究沒有貨物貿易那么多，它的許多自己獨有的特點沒有被人們認識到;另一方面是由于隨著經濟和科技的發展，服務在國民經濟中的地位發生了很大的變化，甚至可以說發生了質變，它在國民經濟中扮演著越來越重要的角色
一、國際服務貿易的一般特點由于服務本身存在的一些獨特特點，導致國際服務貿易也呈現出與國際貨物貿易不同的特點
與國際貨物貿易比較，國際服務貿易具有以下幾個明顯的特點:首先，服務是無形的，具有不可觸摸性、不可儲存性和不易運輸性，因而導致國際服務貿易的交易方式多樣化
一般來看，國際服務貿易主要是通過以下三種方式實現的:第一，直接出口
指服務出口國向服務進口國直接提供服務，這種方式中沒有人員、物資和資金的流動，只是通過電訊、郵電或計算機的聯網實現的，也就是說服務的供需雙方不離開居住地而進行的服務交易
例如國際電話、衛星廣播和計算機軟件設計等
直接出口有時也被稱為分離型國際服務貿易或過境交付型國際服務貿易
第二，間接出口
指服務出口國不是直接將服務輸出到服務迸口國而是由服務進口國的消費者直接到服務出口國消費服務
比如服務進口國的消費者到服務出口國去旅游、留學等
間接出口又稱為供給地依存型國際服務貿易或境外消費型國際服務貿易
第三，國外當地生產當地銷售
是指服務出口國的企業、經濟實體或個人直接到服務進口國去提供服務
提供的方式既可以是通過創辦服務企業，也可以是通過個人受雇或從事個體服務等，譬如在進口國受雇當司機、海員或自己開設個體醫療診所等
國外當地生產當地銷售這種服務出口的方式又被稱為需求地依存型或法人與自然人存在型國際服務貿易，是目前服務出口中一種最主要的方式
其次，服務的生產與消費往往是同時發生的，通常無法進行將服務轉讓從而達到贏利目的的活動，所以服務的生產和出口過程一定程度上講也就是服務的迸口和消費過程
第四，服務貿易的統計數據和貨物貿易的統計數據一樣，在各國國際收支平衡表中得到體現
但是，服務貿易的統計數據卻無法像貨物貿易的統計數據那樣，在各國海關進出口統計上顯示
第五，對服務貿易的監控往往只能通過國家立法和制定行政法規來達到目的，因此它所涉及的法規形式和強度都遠遠超過貨物貿易
二、國際服務貿易的新特點20世紀60年代以來，世界經濟重心開始轉向服務業
在1999年世界國內生產總值 (GDP)中，服務業的產值占61%，制造業占34%，而農業僅占5%左右
服務業在各國就業和國內生產總值 (GDP)中的比重也在不斷加大，發達國家服務業占GDP的比重由1970年的58
2%提高到1999年的65
3%，服務業就業人數占國內就業總數的比重在55%-75%之間，同期發展中國家服務業占GDP的比重也從42
5%上升到48
1%，服務業就業人數占國內就業總數的30%-55%，服務業已經成為世界各國國民收入和就業增長的重要來源
服務業的發展相應地推動了國際服務貿易的增長
服務貿易總額在1970年為700多億美元，1980年為3800億美元，1990年是8660億美元
如果將其中的政府服務剔除，僅考慮商業服務，根據有關的世界經濟組織的統計，1986年國際商業服務出口額為4496億美元，1990年為7827億美元，1994年為10550億美元，1998年是13320億美元，2000年是14150億美元，而2002年達到了15400億美元，其年平均增長速度達到7%左右，超過了同期的貨物貿易6%左右的增長速度
各國服務貿易也相應擴大，如無形貿易出口在出口總額中的比重在美國達60%以上，在英國、法國、瑞士則高達70始以上，在德國、日本、意大利、荷蘭等國也在30%以上
服務貿易日益成為世界各國獲取外匯收入、改善本國在國際經濟貿易交往中地位的重要途徑，且在很大程度上決定了一國國際貿易的發展水平，進而決定了一國在國際競爭中所處的地位以及參與國際經濟交往的收益情況
國際服務貿易在其快速發展中呈現出以下幾個新的特征:(一)國際服務貿易進入高速發展期據世界貿易組織的統計，1990-2000年間國際服務貿易額年均增長率為7%，高于同期世界貨物貿易6%的增長率
2002年世界服務貿易總額達到了15400億美元，約占全球貿易總額的五分之一
隨著知識經濟時代的來臨，新的服務部門不斷涌現，越來越多的勞動者從實物生產轉移到服務生產
與此相適應，國際服務貿易也將進入一個高速發展的時期
有關專家分析認為，在今后的20-30年間，服務貿易在整個國際貿易中的比重大約每年提高一個百分點，預計到21世紀30年代左右，服務貿易在整個國際貿易中的比重將趕上甚至超過貨物貿易的比重，服務貿易將成為國際貿易的主要內容
(二)國際服務貿易在國民經濟中的重要性日益加強，成為一國競爭優勢的重要組成部分由于現代科技的迅速發展和廣泛應用，服務逐漸成為多數產品增