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國內旅游需求穩定增長，將有效緩解入境游客增幅下降的壓力。我國居民年人均出游僅僅一次多，國內旅游增長潛力還很大。調查顯示，即使在受到金融危機的影響下，我國居民仍然有高達92%的受訪者有意愿在2009年安排旅游活動。旅游已經成為國民生活不可或缺的重要內容，成為擴大內需的主要領域之一。而我國作為國際旅游目的地仍然充滿魅力。

旅游業有望成為最快的“回暖”行業之一

記者：有研究認為，旅游業有望成為“回暖”最快的行業之一。您怎么看待旅游業的前景？

邵琪偉：國內外的研究結果表明，一方面，旅游業是綜合性、關聯性較強的產業，容易受到各種突發事件影響；另一方面，旅游業又是極富韌性的產業，一般在受到各類突發事件和自然災害沖擊后，能夠在較短時間內恢復市場。我國旅游業多次遭遇了突發性事件，例如，上世紀90年代末的亞洲金融危機、2003年的“非典”疫情，去年的“5·12”四川汶川特大地震災害等，均在事件過后以較快的速度得到恢復。

與建筑、房地產、汽車等行業相比，旅游業明顯具有較快的恢復重振能力。一旦國際金融危機影響減弱，旅游業有望比其他行業更快復蘇。今年1月出版的《世界旅游晴雨表》預測，如果今年經濟能走出谷底，全球國際旅游也可能保持小幅增長。預期包括中國在內的新興經濟體的旅游業發展，將對2009年全球旅游市場恢復產生積極影響。我國實體經濟相對而言受到的沖擊不大，國內旅游占有重要地位，更被寄予了期望。

今年以來我國國內旅游的發展也印證了上述說法。2009年春節黃金周期間，全國共接待游客1.09億人次，比上年春節黃金周增長24.7%；實現旅游收入509.3億元，增長23.1%。面對重大危機，我們既要有清醒冷靜的認識和估計，又要有客觀科學的分析與把握。只要措施得力，完全有可能在相對短的時間內改變入境旅游下降局面，實現國內旅游較大幅度的增長，保持我國旅游業平穩較快發展勢頭。

我國將確保實現旅游業平穩較快發展

記者：您對旅游業的發展前景更有信心，但如何確保實現旅游業平穩較快發展的目標呢？

邵琪偉：根據黨中央、國務院應對金融危機的戰略決策，2009年，旅游全行業將認真貫徹中央旨在提振信心，確保經濟增長，擴大內需的方針，著力發展旅游服務消費，不斷增強最終消費能力，積極開發與節假日調整相適應的旅游、文化等熱點消費，全面提高我國旅游業的質量結構和效益。今年要重點抓好以下幾個方面的應對工作：

抓熱點領域、重點地區、關鍵方面，推動實施鄉村旅游倍增計劃、國民休閑旅游計劃、旅游促進就業行動計劃等，千方百計撬動旅游市場。積極適應旅游需求變化，大力發展國內旅游，進一步培育假日旅游、鄉村旅游、生態旅游、紅色旅游、休閑度假等消費熱點。

深入研究和運用國家擴大內需的新政策，推動試行獎勵旅游、旅游消費信貸、旅游消費券、旅游企業促銷讓利，切實增加有效供給。立足于減輕旅游企業負擔，幫助企業用好國家鼓勵節能減排、技術改進和扶持中小企業發展的各項優惠政策。

加強對俄羅斯、日、韓、東南亞周邊國家和香港、澳門、臺灣地區的宣傳促銷，努力穩定入境旅游的基礎份額。同時實施旅游服務質量提升計劃，加強整頓和規范旅游市場秩序，為旅游者提供放心舒適的消費環境。

目前，世界旅游組織未改變到2015年我國將成為全球最大的旅游目的地和第四位的出境旅游客源國的預測，我國居民旅游消費信心正在恢復，旅游行業加快實現轉型升級步伐，許多省市召開旅游產業發展大會傳達了地方政府扶持和推動旅游業發展的決心。隨著全球金融危機影響的消退，我國旅游業將盡快回到又好又快的發展軌道，旅游業將為國民經濟和社會發展做出更大貢獻。