銷調查,“特保”調查等條款,以及各種技術壁壘來限制我國擴大出口,導致貿易發展環境日趨惡化。低價競爭,以量取勝的粗放型經營不僅使我國成為貿易摩擦的重災區,也造成外貿出口額增長并沒來帶來效益的同步提高,產品價格急劇下降,利潤日益低薄,已到了出口成本的邊緣。
1.2.4我國對外貿易的快速發展且主要發達國家經濟增長緩慢
自改革開放以來到去年,我國對外貿易總額的年均增長率為百分之二十左右,出口貿易的過快增長,對國際市場的壓力加大,由此引發貿易摩擦。此外,主要發達國家經濟發展緩慢是產生國際貿易摩擦的一個重要原因,因為這些國家是我國的主要貿易伙伴。我國加入世界貿易組織后,發達國家由于承諾對中國開放市場,給其國內企業造成了壓力。為了保護國內企業,很多發達國家便采取貿易爭端的方式為國內企業贏取空間和時間。
2 中國面臨的貿易摩擦現狀及發展趨勢
2.1貿易摩擦從顯性走向隱性
2.2發展中國家逐漸成為對中國發起反傾銷的“主力軍”
我國與發達國家貿易摩擦不斷增多的同時,與發展中國家的貿易摩擦也呈擴大趨勢。我國面臨的國際貿易爭端,入世以后一直持續上升,而且已經從發達國家擴張到印度、墨西哥、巴西、土耳其、南非等發展中國家。因為這些東歐拉美國家與我國同屬發展中國家,經濟結構同樣以制造業為主,因此與我國在經濟結構上缺少互補性,其國內新興產業和支柱產業容易受到我國產品的沖擊。2005年,發展中國家對我國發起貿易救濟調查案29起,占案件總數的66%。
2.3中外貿易摩擦的具體手段在不斷增加
2.4涉案產品不斷擴大
中國具有比較優勢的出口產品成為貿易摩擦的重點。加入WTO以來,隨著貿易摩擦加劇,我國遭受反傾銷的出口商品明顯增多,目前,我國共有40多類出口產品遭遇反傾銷調查和指控,并相對集中在輕工、紡織、機電、鋼鐵等我國具有競爭優勢的勞動密集型產品上。
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3 為緩解貿易摩擦所采取的措施
3.1深化外貿體制改革,完善市場經濟體制
盡管我國的外貿體制改革已經推進了多年,但與飛速發展的國際貿易大環境相比,仍有許多環節不太盡如人意。我們應加快完善外貿立法,建立比較完善的外貿法律體系,將外貿管理納入法制化軌道,實行有利于外貿出口發展的信貸政策。我國的政府主管部門和行業組織要按照國家產業發展政策、技術政策、環保政策、能源政策和科學的發展觀,綜合運用各種手段,包括市場信息發布,制定市場準入法規,實行生態和環境標準以及產品認證的等,引導調整和優化產業結構,規范競爭秩序,嚴格市場準入條件,避免無序競爭和資源浪費。
3.2充分利用WTO規則,維護自身的正當權益
從2001年我國正式加入世貿組織至今八年的發展實踐表明,任何一個國家要想自主地立足國際市場,減少貿易摩擦對本國經濟的負面影響,單純依靠本國的政策法律規則,都是遠遠不能實現的。要想真正在國際市場競爭中占據有力的位次,不僅來源于本國經濟組織的核心競爭力水平,同時還必須下大力量研究和駕馭規則為此,應做到以下三點:其一,在國內各行業及相關企業,組織管理人員、技術人員培訓規則及其相關知識。結合本企業產品、技術及服務的出口面向,研究各相關區域、集團或國家的外經貿政策、法律、慣例和規定,并以此為基礎安排相應的經貿活動。其二,自覺運用規則,圍繞貿易實務中商品屬性、價格條款、運輸保險、檢驗索賠、談判簽約等方面進行洽談和磋商,在充分尊重國際規則的前提下,努力尋求雙贏的互利合作機制。其三,對于在外經貿活動中使我方利益受到損失的事件或行為,要認真分析造成這一事實的直接或間接原因,自覺運用國際法律規章和規則,積極維護自身的合法權益。
3.3在應對國際貿易摩擦中,應高度重視中介組織的協調作用
為了應對貿易摩擦,須充實和建立真正意義的國際商會,可通過招募會員單位,組織出口企業集體包團形成合力走向國際市場,應對國際貿易中遭遇的摩擦等難題。尤其各外貿大省大市,更有迫切需要。單打獨斗的企業既無法改變同行業之間激烈的價格戰,也無法在國際貿易糾紛發生時依靠孤軍奮戰獲得成功,更難以靠一家企業開拓新市場,在新的世界經濟形式下,集體整合顯得尤為迫切。各地可根據產業結構的不同,國際商會下設專業分會,同時,為防止形式化,還將設立專門的章程和工作人員進行協調溝通,切實起到商會的對外協調作用。
總之,我們應該逐步增強自己適應國際市場的能力,及時了解國外市場環境變化,也不忽視發展本國的貿易經濟,努力提高自身的產品質量和附加值,調整產業結構,提升競爭力。在出口市場的選擇上,實現“產品多元化”和“市場多元化”,盡力減少和分散風險,使我國在國際貿易的路途中越走越順!
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