空間發展布局、重大基礎設施和公共服務設施建設、生態環境保護、城鄉統籌發展等方面進行協調的建議。
（二）確定生態環境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產等方面的保護與利用的綜合目標和要求，提出空間管制原則和措施。
（三）預測市域總人口及城鎮化水平，確定各城鎮人口規模、職能分工、空間布局和建設標準。
（四）提出重點城鎮的發展定位、用地規模和建設用地控制范圍。
（五）確定市域交通發展策略；原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎設施，重要社會服務設施，危險品生產儲存設施的布局。
（六）根據城市建設、發展和資源管理的需要劃定城市規劃區。城市規劃區的范圍應當位于城市的行政管轄范圍內。
（七）提出實施規劃的措施和有關建議。
第三十一條中心城區規劃應當包括下列內容：
（一）分析確定城市性質、職能和發展目標。
（二）預測城市人口規模。
（三）劃定禁建區、限建區、適建區和已建區，并制定空間管制措施。
（四）確定村鎮發展與控制的原則和措施；確定需要發展、限制發展和不再保留的村莊，提出村鎮建設控制標準。
（五）安排建設用地、農業用地、生態用地和其它用地。
（六）研究中心城區空間增長邊界，確定建設用地規模，劃定建設用地范圍。
（七）確定建設用地的空間布局，提出土地使用強度管制區劃和相應的控制指標（建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等）。
（八）確定市級和區級中心的位置和規模，提出主要的公共服務設施的布局。
（九）確定交通發展戰略和城市公共交通的總體布局，落實公交優先政策，確定主要對外交通設施和主要道路交通設施布局。
（十）確定綠地系統的發展目標及總體布局，劃定各種功能綠地的保護范圍（綠線），劃定河湖水面的保護范圍（藍線），確定岸線使用原則。
（十一）確定歷史文化保護及地方傳統特色保護的內容和要求，劃定歷史文化街區、歷史建筑保護范圍（紫線），確定各級文物保護單位的范圍；研究確定特色風貌保護重點區域及保護措施。
（十二）研究住房需求，確定住房政策、建設標準和居住用地布局；重點確定經濟適用房、普通商品住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標準。
（十三）確定電信、供水、排水、供電、燃氣、供熱、環衛發展目標及重大設施總體布局。
（十四）確定生態環境保護與建設目標，提出污染控制與治理措施。
（十五）確定綜合防災與公共安全保障體系，提出防洪、消防、人防、抗震、地質災害防護等規劃原則和建設方針。
（十六）劃定舊區范圍，確定舊區有機更新的原則和方法，提出改善舊區生產、生活環境的標準和要求。
（十七）提出地下空間開發利用的原則和建設方針。
（十八）確定空間發展時序，提出規劃實施步驟、措施和政策建議。
第三十二條城市總體規劃的強制性內容包括：
（一）城市規劃區范圍。
（二）市域內應當控制開發的地域。包括：基本農田保護區，風景名勝區，濕地、水源保護區等生態敏感區，地下礦產資源分布地區。
（三）城市建設用地。包括：規劃期限內城市建設用地的發展規模，土地使用強度管制區劃和相應的控制指標（建設用地面積、容積率、人口容量等）；城市各類綠地的具體布局；城市地下空間開發布局。
（四）城市基礎設施和公共服務設施。包括：城市干道系統網絡、城市軌道交通網絡、交通樞紐布局；城市水源地及其保護區范圍和其他重大市政基礎設施；文化、教育、衛生、體育等方面主要公共服務設施的布局。
（五）城市歷史文化遺產保護。包括：歷史文化保護的具體控制指標和規定；歷史文化街區、歷史建筑、重要地下文物埋藏區的具體位置和界線。
（六）生態環境保護與建設目標，污染控制與治理措施。
（七）城市防災工程。包括：城市防洪標準、防洪堤走向；城市抗震與消防疏散通道；城市人防設施布局；地質災害防護規定。
第三十三條總體規劃綱要成果包括綱要文本、說明、相應的圖紙和研究報告。
城市總體規劃的成果應當包括規劃文本、圖紙及附件（說明、研究報告和基礎資料等）。在規劃文本中應當明確表述規劃的強制性內容。
第三十四條城市總體規劃應當明確綜合交通、環境保護、商業網點、醫療衛生、綠地系統、河湖水系、歷史文化名城保護、地下空間、基礎設施、綜合防災等專項規劃的原則。
編制各類專項規劃，應當依據城市總體規劃。
第二節城市近期建設規劃
第三十五條近期建設規劃的期限原則上應當與城市國民經濟和社會發展規劃的年限一致，并不得違背城市總體規劃的強制性內容。
近期建設規劃到期時，應當依據城市總體規劃組織編制新的近期建設規劃。
第三十六條近期建設規劃的內容應當包括：
（一）確定近期人口和建設用地規模，確定近期建設用地范圍和布局。
（二）確定近期交通發展策略，確定主要對外交通設施和主要道路交通設施布局；
（三）確定各項基礎設施、公共服務和公益設施的建設規模和選址。
（四）確定近期居住用地安排和布局；
（五）確定歷史文化名城、歷史文化街區、風景名勝區等的保護措施，城市河湖水系、綠化、環境等保護、整治和建設措施。
（六）確定控制和引導城市近期發展的原則和措施。
第三十七條近期建設規劃的成果應當包括規劃文本、圖紙，以及包括相應說明的附件。在規劃文本中應當明確表達規劃的強制性內容。
第三節城市分區規劃
第三十八條編制分區規劃，應當綜合考慮城市總體規劃確定的城市布局、片區特征、河流道路等自然和人工界限，結合城市行政區劃，劃定分區的范圍界限。
第三十九條分區規劃應當包括下列內容：
（一）確定分區的空間布局、功能分區、土地使用性質和居住人口分布。
（二）確定綠地系統、河湖水面、供電高壓線走廊、對外交通設施用地界線和風景名勝區、文物古跡、歷史文化街區的保護范圍，提出空間形態的保護要求。
（三）確定市、區、居住區級公共服務設施的分布、用地范圍和控制原則；
（四）確定主要市政公用設施的位置、控制范圍和工程干管的線路位置、管徑，進行管線綜合。
（五）確定城市干道的紅線位置、斷面、控制點座標和標高，確定支路的走向、寬度，確定主要交叉口、廣場、公交站場、交通樞紐等交通設施的位置和規模，確定軌道交通線路走向及控制范圍，確定主要停車場規模與布局。
第四十條分區規劃的成果應當包括規劃文本、圖件，以及包括相應說明的附件。
第四節詳細規劃
第四十一條控制性詳細規劃應當包括下列內容：
（一）確定規劃范圍內不同性質用地的界線，確定各類用地內適建，不適建或者有條件地允許建設的建筑類型。
（二）確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標；確定公共設施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求。
（三）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設計指導原則；
（四）根據交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置、步行交通以及其它交通設施。規定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點坐標和標高。
（五）根據規劃建設容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設施的用地界線，進行管線綜合。確定地下空間開發利用具體要求。
（六）制定相應的土地使用與建筑管理規定。
第四十二條控制性詳細規劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎設施和公共服務設施配套規定應當作為強制性內容。
第四十三條修建性詳細規劃應當包括下列內容：
（一）建設條件分析及綜合技術經濟論證。
（二）建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規劃設計，布置總平面圖。
（三）對住宅、醫院、學校和托幼等建筑進行日照分析。
（四）根據交通影響分析，提出交通組織方案和設計。
（五）市政工程管線規劃設計和管線綜合。
（六）豎向規劃設計。
（七）估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。
第四十四條控制性詳細規劃成果應當包括規劃文本、圖件和附件。圖件由圖紙和圖則兩部分組成，規劃說明、基礎資料和研究報告收入附件。
修建性詳細規劃成果應當包括規劃說明書、圖紙。 第四十五條縣人民政府所在地鎮的城市規劃編制，參照本辦法執行。
第四十六條對城市規劃文本、圖紙、說明、基礎資料等的具體內容、深度要求和規格等，由國務院建設主管部門另行規定。
第四十七條本辦法自2006年4月1日起施行。1991年9月3日建設部頒布的《城市規劃編制辦法》同時廢止。
長期以來，人們就一直在努力研究利用太陽能。我們地球所接受到的太陽能，只占太陽表面發出的全部能量的二十億分之一左右，這些能量相當于全球所需總能量的3-4萬倍，可謂取之不盡，用之不竭。其次，宇宙空間沒有晝夜和四季之分，也沒有烏云和陰影，輻射能量十分穩定。因而發電系統相對說來比地面簡單，而且在無重量、高真空的宇宙環境中，對設備構件的強度要求也不太高。再者，太陽能和石油、煤炭等礦物燃料不同，不會導致"溫室效應"和全球性氣候變化，也不會造成環境污染。正因為如此，太陽能的利用受到許多國家的重視，大家正在競相開發各種光電新技術和光電新型材料，以擴大太陽能利用的應用領域。特別是在近10多年來，在石油可開采量日漸見底和生態環境日益惡化這兩大危機的夾擊下，我們越來越企盼著“太陽能時代”的到來。從發電、取暖、供水到各種各樣的太陽能動力裝置，其應用十分廣泛，在某些領域，太陽能的利用已開始進入實用階段。
1974年至1997年，美日等發達國家硅半導體光電池發電成本降低了一個數量級：從每瓦50美元降到了5美元。此后世界各國專家大都認為，要使太陽能電站與傳統電站（主要是火電站）相比具有經濟競爭力，還有一段同樣長的路要走——其成本再降低一個數量級才行。目前美國等國家建的利用太陽池發電的項目很多。在死海之畔有一個1979年建的7000平方米的實驗太陽池，為一臺150千瓦發電機供熱。美國計劃將其鹽湖的8．3％面積（約8000平方千米）建成太陽池，為600兆瓦的發電機組供熱。今年6月，亞美尼亞無線電物理所的專家宣布，已在該國山地開始建造其“第一個小型實驗樣板”型工業太陽能電站。該電站使用的渦輪機不是新的，而是使用壽命已屆滿而從直升機上拆下來的渦輪機，裝機容量僅100千瓦，但發電成本僅0．5美分／千瓦小時，效率高達40％—50％。
俄羅斯學者在太陽池研究方面也取得了令人矚目的進展。一家公司將其研制的太陽能噴水式推進器和噴冷式推進器與太陽池工程相結合，給太陽池附設冰槽等設施，設計出了適用于農家的新式太陽池。按這種設計，一個6到8口人的農戶建一個70平方米的太陽池，便可滿足其100平方米住房全年的用電需要。另一家研究機構提出了組合式太陽池電站的設計思想，即利用熱泵、熱管等技術將太陽能和地熱、居室廢熱等綜合利用起來，使太陽池發電的成本大大下降，在北高加索地區能與火電站競爭，并且一年四季都可用，夏天可用于空調，冬天可用于