面粉加工企業；不僅涉足糧食加工行業，在江蘇射陽，益海嘉里集團已進行了考察，準備在射陽沿海建立大型糧食收儲加工基地，進入糧食收儲領域

\x0d\x0a發改委的戒心\x0d\x0a大豆河山的全面淪陷讓政府早已產生了戒心， “幾年前的教訓觸目驚心，糧食肯定不會重走老路

”中儲糧的上級主管單位——發改委農經司官員告訴記者

\x0d\x0a他表示：“我們的國有糧庫不可能讓外商染指

即便是合作，也僅僅限于一些小的加工廠之類，小公司我們不管，國有糧庫，不可能

”\x0d\x0a魏強也告訴記者：“我們現在和四大糧商沒有任何實質性的合作

”2007年，四大糧商之一的路易·達孚有意和中儲糧合作建立一家榨油企業，“最后不了了之了

”\x0d\x0a“染指中儲糧，沒戲

”上述發改委官員說，“中儲糧并非企業，主要任務不是創造商業利潤，不會為了商業利益放棄宏觀調控職能

”\x0d\x0a大豆行業的全線崩潰顯然是長鳴警鐘

大豆市場放開僅幾年，定價權已經完全旁落

此后，中儲糧在食用油方面的調控能力日顯蒼白

最有名的例子是，2007年的食用油漲價潮中，中儲糧拋出20萬噸食用油平抑油價，市場上卻波瀾不起

隨后的調查顯示，70%的食用油都進入了益海嘉里的倉庫

\x0d\x0a國內一家大型油脂企業的負責人向記者抱怨說，“20萬噸太少了

”不過，魏強認為，“關鍵不是太少，是四大糧商實力太強大了，我們太弱小，就是再多投也沒用

”\x0d\x0a“我們已經改變了方式，比如從拋售改為定點銷售，效果好了很多

”魏強說，“不過在油料市場上，失去的舊河山，再難收復

”政府顯然不希望大豆的悲劇在更重要的糧食領域重演

\x0d\x0a不過，在商務部外資研究部主任、《中國WTO年度報告》主編馬宇看來，這一切根本不用過于擔心：“引進競爭是好的，反壟斷法也已生效，政府可以通過反壟斷法遏止他們的壟斷行為

”他說

\x0d\x0a中儲糧的憂慮\x0d\x0a然而，盡管如此，上述外資糧商的來勢洶洶仍然讓魏強很擔憂，“比起四大糧商，中國的幾大糧食集團勢力太弱小了，四大糧商在全世界范圍內建立了完整的產業鏈條，我們卻沒有一家企業在國內擁有完整的產業鏈條

”\x0d\x0a目前，中儲糧作為全國最大的糧源控制企業，具有較強的實力，但卻沒有糧食加工業務；中糧集團有加工業務，卻不能掌控糧源，銷售網絡也不夠；華糧集團雖然在全國屬于比較大的企業，但實力與跨國公司根本不能相提并論

\x0d\x0a另一點讓魏強擔憂的是，同時負責平抑油價的中儲糧，以前曾有過糧食的進出口權，不過，現在糧食的進出口權基本上被中糧壟斷

這一弊端在中儲糧的食用油和大豆等輪換時暴露無疑，“有時我們需要輪換，但是國內的供給跟不上，我們又沒有進口配額，這樣一來，就滯后很多

”\x0d\x0a不過，外資四大糧商在中國糧食流通領域市場放開后的一系列動作，正在加劇這種擔憂，“不是說我們完全封閉，我們不和他們合作，我們國家糧食就安全了

”魏強說

承擔平抑國內農產品價格的中儲糧，多少有些進退兩難

\x0d\x0a事實上，在四大糧商已經掌握了中國植物油銷售的終端渠道后，通過建立或收購面粉、大米加工廠，通過植物油的渠道銷售進入糧食消費市場并不難，“因為在我國，糧油完全是一個銷售渠道，這就給我國糧食流通帶來極大風險

”\x0d\x0a“而且，外資四大糧商布局銷售網點比我們要強很多，可行的路徑就是，必須有大型的糧食企業與之抗衡

”魏強透露說，下一步，中儲糧會加快糧食加工領域的業務開發，不過，具體的時間表仍然未定