2008年2月，國內媒體爆出一則新聞：“國內鐵礦石價格飆漲，鋼價一路全線追漲”。根據北京青年報的報道，2008年度國際鐵礦石價格談判由三大鐵礦石巨頭之一的巴西淡水河谷（CRVD）率先公布價格開局，當地時間2月18日晚間，巴西淡水河谷在其官方網站上確認2008年鐵礦石基準價上漲65%.
自2003年以來，國際鐵礦石價格年年上漲、歲歲翻新。與2007年同期相比，2008年國內鐵精粉已由663元/噸飆升至1238元/噸，漲幅高達87%，焦炭上漲79%，生鐵上漲71%，廢鋼價格上漲50%.原材料的上漲，推動國內鋼材產品全線追漲。自2003年以來，國際鐵礦石每年海運貿易量近50%運到中國市場，且每年凈增量達80%以上。中國市場的這一強大需求，為國際鐵礦石巨頭大幅抬高價格提供了最重要的注解。
這則新聞傳遞給我們一個明確的信息，在市場經濟環境下，對采購方的業主而言，外部因素瞬息萬變，這種變化不以個人意志為轉移。從招標采購的角度上看，雖然招標文件對投標價格在投標有效期內可以約定為固定價，從而規避招標過程中的價格波動風險，但是，由于存在上面分析的兩類風險，一旦原定的采購進度延遲，供應商就無法按照原有投標價格供貨，這時諸如原材料上漲等風險還是會導致業主采購成本激增。
這類風險在招標采購中通常有以下兩類：一是市場供應風險，例如原材料價格迅速上漲，設備供應方破產等；二是政治及社會風險，這類風險種類較多，一且發生，通常對業主方構成不可抗力。例如，招標工作已實施，但此時政府要求重新調整工程規模，工程開標半年以后仍未定標，投標書早已超出投標有效期。
應對上述風險的策略
對于第一類由于準備不足而帶來的風險，業主防控的努力主要可以集中在招標采購的前期準備上。首先，由于招標本身涉及國家的多種法律法規，程序性要求很強，從思想上業主需要對招標采購有足夠的重視。其次，采購環節也是敏感地帶，關注的人多，對采購人員的素質要求較高，不斷加強自身隊伍的建設與學習至關重要。業主需要對所招標的標的物在招標文件中給予明確的要求或規范，應當對相關的服務范圍作明確的界定與劃分。對不熟悉的采購標的物，業主應當多方調研，甚至在必要的情況下買粉絲專業服務機構，或通過委托方式讓招標機構代理招標采購。要選擇實力和信譽較好的招標公司代理招標，以確保資格預審、投標答疑、開標、評標及定標各項工作合乎法律法規要求。同時，給予評標委員會合理的評標時間，以便能夠對投標文件中的技術方案和投標報價進行比選和分析，確保選出質優價廉的承包商。
對招標采購中某些容易出問題的環節，需要提前進行預估并加以分析，不能等問題出現了再處理。這種預判，通常建立在業主以往的采購經驗上，這就需要主持招標采購的項目負責人有較高的業務水平。針對外部不可控因素，對于招標采購的時間表，要予以一定的彈性，給自身留有余地。
針對第二類由于業主內部不同意見而帶來的風險，業主內部在招標采購活動實施之前，應當擬定責權利平衡的采購實施辦法，并輔以嚴格的廉潔采購紀律，做到制度管人，責任到人，獎罰分明。
責權利三者的平衡，應當體現在以下方面：一是風險的責任和權力應是平衡的。有承擔風險的責任，也要給承擔者以控制和處理的權利，但如果已有某些權力，則同樣也要承擔相應的風險責任；二是風險與機會盡可能對等，對于風險的承擔者應該同時享受風險控制獲得的收益和機會收益，也只有這樣才能使參與者勇于去承擔風險；三是承擔的可能性和合理性，承擔者應該擁有預測、計劃、控制的條件和可能性，有迅速采取控制風險措施的時間、信息等條件，只有這祥，參與者才能理性地承擔風險。
針對工期緊迫的項目，通常可以設定一定的獎勵，鼓勵采購團隊合法合規地盡快完成任務，為工程項目爭取寶貴時間。這里需要特別注意的是，在一個項目中，采購只是其中的一個環節，不能不考慮客觀事實，給采購環節分配不可能完成的周期，或者要求采購人員違反招投標的程序，壓縮國家規定的一些最短投耗時間要求，給投標商質疑招投標程序提供機會。一旦遭受質疑，并且質疑成立，將嚴重影響招標進度，造成欲速不達的負面效果。
對于內部的不同意見，在招標采購開始前就加強溝通，盡量統一思想，加深認識。這樣做的目的是要增強采購團隊的戰斗力，提高效率，減少內耗。招標采購通常對標底價或資金預算等關鍵因素有開標前嚴格保密的規定，內部團結也是嚴守這些規定的前提條件。對違反紀律泄漏商業秘密的人員，要給予嚴懲并清除出采購隊伍。
針對外部環境導致的風險，光靠業主本身并不能完全防控，有時甚至不可控制。但從招標的角度上講，招標文件中提供的作為報價基礎的合同文本，招標方可以付出努力，不斷修繕。合同條款最重要的是體現風險的合理分擔，業主不可過多地將風險偏重于賣方（承包商）。合同中苛刻的、不平衡的條款往往是一把雙刃劍，不僅傷害賣方（承包商），也會傷害業主自己。一個公平合理、責權利平衡的合同，可以使承包商報價中的風險費用減少，業主得到一個合理的報價，同時減少合同的不確定性，并限度地發揮合同雙方風險控制和履約的積極性。業主應避免不顧客觀環境條件，執意在合同中增加對承包商的單方面約束性條款，或者對自己的免責條款，把風險全部推給對方。在市場經濟中，這祥的做法只會引起投標商的反感及報價的非理性升高。
從工程整體效益的角度出發，要限度地發揮各方積極性。因為項目參與者如果都不承擔任何風險，也就意味著都不承擔任何責任，當然也就沒有控制風險的積極性。只有讓各方承擔相應的風險責任，通過風險的分配來加強責任心和積極性，才能達到更好地控制風險的目的。
對于政治社會風險，隨著政府及普通民眾對環保的愈加重視，任何工程啟動前，可靠的HSE分析論證都必不可少。這種分析不能光從項目業主的角度進行，而應與當地政府充分溝通，并對關系到公共利益的項目提前聽證及論證。只有考慮多方利益并尋求到某種平衡，項目的實施才能有所保障。任何項目的中途停頓或夭折，都會對業主帶來重大利益損失，也會對項目具體實施人員的士氣帶來負面影響。（作者：馬瑞，張楊）
再生資源是指在人類的生產、生活、科教、交通、國防等各項活動中被開發利用一次并報廢后，還可反復回收加工再利用的物質資源，它包括以礦物為原料生產并報廢的鋼鐵、有色金屬、稀有金屬、合金、無機非金屬、以及塑料、橡膠、纖維、紙張等。我國再生資源行業細分市場眾多，行業內企業普遍規模較小，競爭格局較為分散。
全文統計口徑說明：1)上述數據均來源于中國企業數據庫(企查貓)，存在一定的統計誤差。2)搜索相關關鍵詞為“再生資源”;3)企業篩選邏輯為：企業的名稱、產品服務和經營范圍中包含了“再生資源”的企業，“行業歸類從屬于國民經濟分類的廢棄資源綜合利用業下金屬廢料和碎屑加工處理和非金屬廢料和碎屑加工處理”。4)統計時間截至2022年7月20日。5)由于中國企業數據庫與全球企業數據庫不同，存在一定的統計誤差;6)若有特殊統計口徑會在圖表下方備注。
──再生資源企業主要注冊在河北和廣東
根據中國企業數據庫企查貓，目前中國再生資源企業主要分布在東南部地區，特別以廣東和河北為代表。截至2022年7月，河北共有相關再生資源企業數2827家，廣東則有2721家。
──北京再生資源企業的平均注冊資本更高
根據中國企業數據庫企查貓，目前中國再生資源企業的平均注冊資本區域分布中，北京相關企業的平均注冊資本最高為1778萬元，除此外，陜西、天津和廣西的再生資源企業平均注冊規模均在1200萬以上，規模相對較大。
──廣東和江蘇的資本化程度最高
根據中國企業數據庫企查貓，目前中國再生資源資本化的企業(有融資信息和上市信息)的主要分布在廣東、江蘇等地。截至目前，廣東共有存續和在業的資本化企業共計11家，江蘇為9家。
注：上述企業為存續和在業的企業;2)部分地區的相關企業數量為零。
──湖南的企業專利申請最多
根據中國企業數據庫企查貓，目前中國再生資源有相關專利信息的企業主要分布在湖南、河北和江西等地。截至目前，湖南省共有45家企業擁有專利相關信息，而江西和河北則各有30家企業擁有專利相關信息。
注：上述企業為存續和在業的企業;2)部分地區的相關企業數量為零。
──廣東省和陜西省的風險企業最多
根據中國企業數據庫企查貓，目前中國再生資源有相關風險信息的企業主要分布在廣東和陜西等地。截至目前，廣東省共有1191家企業擁有專利相關信息，而陜西省則有1006家企業擁有風險相關信息。
注：上述企業為存續和在業的企業;2)部分地區的相關企業數量為零。
──江蘇省的綜合企業大數據競爭力最強
根據前瞻產業研究院對資本密集型產業、技術密集型產業和勞動密集型產業的不同對行業資本化、專利信息和風險進行不同的賦值，目前江蘇省的綜合競爭力最強，其次為廣東和浙江。
注：上述企業為存續和在業的企業;2)上述賦值為前瞻產業研究院主觀分析，僅供參考。
更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《中國再生資源行業發展前景與投資戰略規劃分析報告》