可證管理。鼓勵邊境地區的經濟組織與毗鄰國家的邊境地區發展經濟技術合作。邊境省、自治區對外經 貿部門可以審批由邊境地區實施的經濟技術合作項目。同時對稅收、結算貨幣的使用及從事邊貿和勞務合作人員的出境手續等方面給予方便和照顧。
從1992年初，國務院陸續批準13個邊境開放城市，它們是：廣西的東興、憑祥。黑龍江的黑河、綏芬河，吉林的琿春，內蒙古的滿洲里、二連浩特，新疆的伊寧、博樂、塔城，云南的畹町、瑞麗、河口，
