04 巴西對外貿易政策(巴西國家介紹)

时间:2024-05-17 09:03:13 编辑: 来源:

高的關稅稅率。

1992年以來,中國已四次大范圍地自主降低關稅稅率。1992年底降低了2898年稅號的關稅稅率,1993年底降低了3371個稅號的關稅稅率,1996年4月降低了4900個稅號的關稅稅率,1997年10月1日又降低了4874個稅號的關稅稅率,目前算術平均關稅稅率已達到17%,加權平均稅率為13.3%。中國在降低關稅水平方面的努力是巨大的,但仍離世界平均水平和世界貿易組織的要求有一定的差距。考慮到擴大開放的需要和中國經濟發展的實際情況,中國應力爭在本世紀末、下世紀初將關稅總水平(算術平均關稅稅率)降低到發展中國家14%的平均水平,并基本實現關稅改革的統一和規范運作。

除了降低關稅稅率外,今后我國關稅改革的核心是改善關稅結構。首先,要建立合理的關稅階梯結構,特別是拉開原材料與半成品之間的稅差,同時縮小半成品與制成品之間的稅差,以推動國產化及產業的進步,防止一些成品組裝企業“躺”在高稅差上享受高利潤,或由于一些基礎原材料、元器件的高稅而導致該產業及其相關產業發展的瓶頸。其次,要靈活運用差別稅率,根據產業政策的要求實行差別保護。例如,對于需要大量進口的國內緊缺的初級產品、原材料以及目前國內還無法生產的技術設備應實行低稅率或零稅率;對于我國短期內難以發展的工業制成品也應適當設置較低稅率;對于國內生產已形成規模,并具有一定國際競爭力的產品應進一步調低稅率;而對于有發展前途,但目前尚弱小落后的幼稚產業的產品,應制訂較高稅率。一般而言,越是替代性強的相似產品,差別關稅的保護效果越明顯。但對于技術要求不高,而產品多樣化要求較高的產業(如服裝、日用品等),難以運用產業政策,應盡量使關稅平均化,以減少人為的價格扭曲。總之,要通過改善關稅結構,在降低名義關稅總水平的同時提高關稅的保護作用,使名義上的稅率差幅縮小,但實際的差別保護加強。

2.以非關稅手段作為貿易保護的輔助性措施

關稅手段雖然在貿易保護方面具有明顯的作用,但其保護效應要受到諸如匯率變動、國內外供給和需求的變化、國際貿易經營方式等多種因素的影響,稅率的調整也要經過較為煩瑣的立法程序與手續,并受到有關國際協定的約束,因而較難在稅率上進行靈活調整,從而難以起到較為迅速、直接的保護作用。這就決定了在進行貿易保護時除采用關稅手段外,還應運用非關稅手段。非關稅手段的確較迅速和簡便,具有較大的靈活性和針對性,能隨時針對某國的某種商品采取或變換限制措施,較快地達到限制進口的目的。同時,非關稅手段較為隱蔽和復雜,使外國商品難以適應和對付,從而有效地限制進口增加,也不易受到對方國家的報復。因而,雖然世界貿易組織及其前身關貿總協定在其協定中明確要求對各種非關稅措施進行限制和約束,但也建立了一整套非關稅保護措施的機制。事實上,各國尤其是發達國家在關稅稅率大幅度降低之后,在“公平貿易”、“戰略貿易”、“管理貿易”等幌子下,巧妙地采取各種限制進口數量的措施對國內產業和市場加以保護。如各發達國家的反傾銷案越來越多,各國越來越重視利用環保規定、衛生和健康標準、技術標準等措施限制外國產品的進口。中國在關稅稅率日益降低的情況下,為了保護本國市場和產業免受外國的過度沖擊,也應重視非關稅手段的補充作用。

非關稅手段種類繁多,主要有進口配額制、進口許可證制、外匯管制、反傾銷、反補貼、衛生(健康)標準、技術標準、原產地規定、政府采購、海關估價等。這些手段各有其特點、適應范圍和保護效應,應根據中國與貿易伙伴國的關系、產業和產品競爭力狀況、國內外市場供求情況,靈活、及時、有效地加以選擇,建立起符合國際慣例的調節機制,保護本國的產業和市場。例如,可以根據一定時期產業政策的要求,對戰略產業和幼稚產業采用進口許可證進行保護,當然,這種保護的時間不應過長,許可證的范圍、類別、發放手續等應具有較高的透明度,程序也要盡可能簡便。

目前,中國在非關稅措施方面的主要問題是:非關稅限制措施過多,非關稅手段的運用不盡符合國際貿易規范,缺乏透明度;管理措施尚未法制化,缺乏平等競爭機制;人為因素多,隨意性大;政策統一性差,重復交叉嚴重。為了充分發揮非關稅手段的有效保護作用,中國應進一步減少非關稅措施,規范管理手段,建立統一、透明、科學的非關稅管理制度。具體地說,要根據中國外貿體制改革的總體目標和對外承諾,逐步縮小進口審批、配額、許可證等行政措施管理的商品范圍,取消政府對進口商品的微觀管理措施;改革進口配額和許可證的管理和分配方法,逐步取消進口管理中的人為審批,減少行政干預,對實行配額和許可證管理的進口商品,要按照效益、公正、公開的原則實行招標、拍賣或規范化分配;建立和完善關稅配額管理制度,對部分限制進口商品實行關稅配額管理辦法,使關稅配額管理措施真正取代原有進口配額管理措施;取消不規范的進口限制措施,國家取消配額或其他行政管理措施的商品不應再實行行政限制,而應實行關稅調節;公開宣布一切進口限制措施,提高管理的透明度,建立有效的社會監督機制;減少登記管理的機電產品種類,簡化手續,方便企業;加快制定和完善有關配額、許可證、登記等方面的管理措施和法律和法規,使非關稅管理依法進行。

3.適度貿易保護的主要對象是幼稚產業和戰略產業

從各國情況看,受貿易保護的主要是幼稚產業和戰略產業,而非所有產業。實踐證明,對所有產業不加選擇地保護既需要付出很高的社會經濟福利代價,保護效果也不好。對那些競爭力較強、經過長期發展的產業(如中國的紡織工業)不必保護,而應進一步放開搞活,通過擴大競爭來刺激它煥發生機,提高效率。對那些缺乏競爭力又不具有發展前途的產業要在市場競爭中自然淘汰,也不必進行保護。需加以保護的是本國的幼稚產業和戰略產業。對一些關系國計民生的戰略產業(如農業、石油化工、航空航天、電子等產業)需要給予適當保護,但也不能完全排斥競爭,主要通過設置合理的關稅結構,達到既保護又引進競爭的目的。

對幼稚產業的保護是世界貿易組織章程所允許的。wto第18 條規定,發展中國家為了建立、發展新的工業或為了保護剛剛建立、尚不具有較強競爭能力的產業即幼稚產業可實行進口限制。中國是一個發展中國家,雖然已建立起龐大的、完整的工業體系,但許多產業規模雖大而競爭力不強;有的產業由于起步較晚,無論在規模、技術水平,還是在產品質量和價格上都無法與發達國家的同類產品、產業競爭。對幼稚產業保護的目的是推動這些產業在新的競爭環境中逐步形成自我生存和自我發展的能力,具備國際競爭力。幼稚產業的選擇應根據國家的產業政策,立足于經濟的長遠發展和產業結構的合理化、高級化。從中國實際出發,近期需要加以保護的幼稚產業主要有電子、汽車、飛機制造等。國家應根據這些產業的生命周期,在不同階段確定不同的保護稅率,并確定一個具體的保護時間表,尤其是要造就幼稚產業成長的國內市場基礎,在保護期間就引入市場機制,促使其早日成熟并走向國際市場。

巴西國家介紹

巴西即巴西聯邦共和國,是南美洲最大的國家,享有“足球王國”的美譽。國土總面積851.49萬平方公里,居世界第五。總人口2.01億。與烏拉圭、阿根廷、巴拉圭、玻利維亞、秘魯、哥倫比亞、委內瑞拉、圭亞那、蘇里南、法屬圭亞那十國接壤。巴西共分為26個州和1個聯邦區(巴西利亞聯邦區),州下設市。歷史上巴西曾為葡萄牙的殖民地,1822年9月7日宣布獨立。巴西的官方語言為葡萄牙語。國名源于巴西紅木。

巴西擁有豐富的自然資源和完整的工業基礎,國內生產總值位居南美洲第一,為世界第七大經濟體。是金磚國家之一,也是南美洲國家聯盟成員。 是里約集團創始國之一,南方共同市場、20國集團成員國,不結盟運動觀察員。全球發展最快的國家之一,是重要的發展中國家之一。

巴西的文化具有多重民族的特性,巴西作為一個民族大融爐,有來自歐洲、非洲、亞洲等地區的移民。足球是巴西人文化生活的主流運動,是2014年世界杯舉辦國。

詳細介紹:

1、地理位置:

巴西地跨西經35到西經74度,北緯5度到南緯35度。東臨南大西洋,北面和南面與其他南美國家接壤(除智利和厄瓜多爾外,與其他全部南美洲國家接壤)。位于南美洲東南部。北鄰法屬圭亞那、蘇里南、圭亞那、委內瑞拉和哥倫比亞,西界秘魯、玻利維亞,南接巴拉圭、阿根廷和烏拉圭,東瀕大西洋。海岸線長約7400公里。領海寬度為12海里,領海外專屬經濟區188海里。

2、面積:

巴西是南美洲面積第一大的國家。巴西全國面積851.49萬平方公里,約占南美洲總面積的46%,僅次于俄羅斯、加拿大、中國和美國,為世界第五大國。

3、地形:

巴西的地形主要分為兩大部分,一部分是海拔500米以上的巴西高原,分布在巴西的南部,另一部分是海拔200米以下的平原,主要分布在北部的亞馬遜河流域和西部。全境地形分為亞馬遜平原、巴拉圭盆地、巴西高原和圭亞那高原,其中亞馬遜平原約占全國面積的1/3。

4、水系:

巴西境內有亞馬遜、巴拉那和圣弗朗西斯科三大河系。亞馬遜河全長6751公里,橫貫巴西西北部,在巴流域面積達390萬平方公里;巴拉那河系包括巴拉那河和巴拉圭河,流經西南部,多激流和瀑布,有豐富的水力資源;圣弗朗西斯科河系全長2900公里,流經干旱的東北部,是該地區主要的灌溉水源。海岸線長7400多公里,領海寬度為12海里,領海外專屬經濟區188海里。河流數量多,長度長,水量大,主要分布在北部平原地區。

5、氣候:

巴西大部分地區屬熱帶氣候,南部部分地區為亞熱帶氣候。亞馬遜平原年平均氣溫25~28度,南部地區年平均氣溫16~19度。

6、自然資源:

已探明鐵礦砂儲量333億噸,占世界總儲量9.8%,居世界第五位;產量3.55億噸,居世界第二位;出口量也位居世界前列。巴西29種礦物儲量豐富,鎳儲量600萬噸,占世界鎳儲量的4.0%,主要分布在戈亞斯州和米納斯吉拉斯州。錳、鋁礬土、鉛、錫等多種金屬儲量占世界總儲量的10%以上。鈮礦儲量已探明455.9萬噸,按當前消費量夠全球使用800年。此外還有較豐富的鉻礦、黃金礦和石棉礦。煤礦探明儲量101億噸,但品位很低。2007年以來,巴西在東南沿海相繼發現大油氣田,預計石油儲量將超過500億桶,有望進入世界十大石油國之列。森林覆蓋率達57%。木材儲量658億立方米。水力資源豐富,擁有世界18%的淡水,人均淡水擁有量29000立方米,水利蘊藏量達1.43億千瓦/年。

7、行政區劃:

巴西共分為26個州和1個聯邦區(巴西利亞聯邦區),州下設市,共有5564個市(2011年3月)。

8、首都介紹:巴西利亞(Brasília)

地處巴西高原中部,氣候分為干濕兩季,濕季從9月至第二年4月,干季從每年5月至8月。干濕兩季分別明顯,晝夜溫差也較大,年平均氣溫19度。人口245.5萬(2010年)。巴西利亞是上世紀50年代末在巴西內地戈亞斯州境內海拔1200多米的高原上興建的,是世界上海拔最高的首都之一。1960年4月21日,首都正式由舊都里約熱內盧遷移至此。巴西利亞是南美洲建都時間最短的城市。1987年12月17日,聯合國科教文組織批準該城為“世界文化遺產”。

9、國旗:

巴西國旗呈綠色長方形,長與寬之比為10∶7,中央為黃色菱形,菱形中央是深藍色圓形天球儀。圓形白色綬帶上,書以葡萄牙文“秩序與進步”。圓形上有白色五角星,象征國家的26個行政區,而且那些星星的位置是1889年11月15日8點50分,新政府當天,里約熱內盧星星排列的位置(巴西的首都原是里約熱內盧,后來遷到巴西利亞)。綠色和黃色是

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