性詞匯做出全面準確的解釋。限于文章研究目的，這里僅僅列出筆者的觀點。筆者認為：這里“國家有關規定” 應當被較為全面的理解，應當使當地包括地方的相關立法和其他規定，但是這應當是有限度地，應該被限于法律、行政法規允許的范圍內，同時亦應受到國家整體利益、榮譽等因素的影響。
一般認為：目前我國的海關特殊監管區域存在功能不一致、政策不協調等問題。為適應轉變外貿發展方式和對外開放的新要求，海關總署應該著手就特殊監管區域的名稱、功能、法規、管理模式等方面進行整合，實現功能齊全、政策優惠、效益明顯的目標，促進我國對外貿易的可持續健康發展《東疆規定》第三條規定：保稅港區是經國家批準設立、借鑒國際通行規則建立的具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監管區域，實行特殊的監管、稅收、外匯、貿易、投資和航運政策。《洋山辦法》第二條規定，洋山保稅港區是實行一體化封閉管理并由海關統一監管的特殊功能區域。
（三）保稅港區是地方政府的行政管理區域
行政管理區域的概念按照通常的理解，容易聯想到前文提到的其他特殊經濟區，如：民族自治地方、經濟特區、沿海開放城市、經濟技術開發區等。保稅港區作為地方政府的行政管理區域，與以上的特殊經濟區是有著許多相似的地方。事實上保稅港區與其他特殊經濟區也是有著許多重要的聯系的，然而，保稅港區作為海關特別監管區域，與其他特殊經濟區有著明顯的區別。具體來說：
第一、保稅港區與經濟特區、沿海開放城市的聯系
我國的經濟特區是我國允許外國企業或個人以及華僑、港澳同胞進行投資活動并實行特殊政策的地區。在經濟特區內，對國外投資者在企業設備、原材料、元器件的進口和產品出口，公司所得稅稅率和減免，外匯結算和利潤的匯出，土地使用，外商及其家屬的居留和出入境手續等方面提供優惠條件。 。
在加入WTO以后，我國全面擴大對外開放，推進自由貿易區戰略，保稅港區的設置是對經濟特區、沿海開放城市相關功能的傳承和創新。
第二、保稅港區與經濟特區、沿海開放城市有著本質不同。
如前文所述，保稅港區作為海關特殊監管區域，這使今天的保稅港區與過去的經濟特區、沿海開放城市有著本質不同。具體來說，保稅港區有如下幾個特征：
（1）保稅港區沒有居民
（2）保稅港區實行“境內關外”。“
（3）保稅港區具有較為集中的貿易功能。
第三、保稅港區的日常事務管理歸地方政府。
保稅港區的相關事務是由中央垂直領導的海關、檢驗檢疫、邊檢、海事、稅務、外匯等有關管理部門負責，其他日常事務管理職能一般由地方政府成立的保稅港區管理委員會負責。
澄邁縣，2009年被中國老年學學會授予“中國長壽之鄉”的稱號，2012年11月22日榮獲由聯合國老齡所、國際健康長壽會授予的“時間長壽之鄉”稱號。
澄邁以它獨特的魅力，受到中國和國際上的關注，澄邁也是內地置業者考慮在海南養老首選之所。
一、澄邁的位置
澄邁縣位于海南島北部，北部頻臨瓊州海峽，隔海與廣東雷州半島相望，毗鄰省會海口市，東接定安縣，西靠臨高縣、儋州市、南與屯昌縣、瓊中縣接壤。距離海口中心20公里，離機場32公里，地理位置可以說是十分優越。
二、澄邁人長壽的秘密
澄邁人長壽是很多內地朋友經常問到小鐘的事情，小鐘接待過不少看澄邁樓盤的客戶朋友，也有不少業主選擇在澄邁買房養生度假。我們海南島向來有：“健康島”“長壽島”之稱，澄邁才是真正的長壽之鄉。2012年聯合國在澄邁做人口調查，澄邁擁有56萬多人口，人口平均壽命達77.79歲，80歲以上老人有18541人（其896人是夫婦），占總人口比例3.30%：百歲以上人口215人，占總人口比例的38.39/10萬，大大超出中國和聯合國“長壽之鄉”規定的“存活百歲老人占戶籍人口比例達到7/10萬和7.5/10萬”的標準。
澄邁人長壽的最主要的原因是澄邁的土壤含有豐富的“硒”元素。五十萬年前，海口澄邁交接的地方，曾有巨大的火山噴發。時間的推移，五十萬年前噴發出來的火山巖，形成了覆蓋在這邊大地上的紅色火山土壤。巖漿形態的改變，但是沒有改變的是，火山噴發帶來豐富的礦物質。澄邁生產的水稻、蔬菜、水果富含鈣、鎂、硒，國際老齡和長壽專家委員會對澄邁的的百歲老人的頭發抽樣調查顯示，這些老人頭發中所含的鋅、硒、鍶的微量元素多于其他地區的百歲老人，而鎘和鉛的含量明顯低于其他地區的老人。
“硒”元素的好處在于：1.硒有抗癌作用。2、硒有抗氧化作用。硒是最好的抗衰老物質，如果人體缺少了硒就會“不再年輕”，會導致未老先衰。3、硒能夠增強人體免疫力。4、硒具抗有害重金屬的作用。5、硒能夠調節維生素A、維生素c、維生素e、維生素K的吸收與利用。缺硒能夠引發近視、白內障、視網膜病、眼底疾病、老年黃斑變性等疾病。6、硒具有調節蛋白質的合成的功能。7、硒能夠增強生殖功能。8、硒是肌肉功能的重要成分，缺硒會使骨骼肌萎縮和呈白色條紋，發生心肌受損，心肌細胞致密性變化，脂質增多，鈣質沉積。導致疾病發生。
因為澄邁靠近火山口，地底下有地熱，澄邁也是海南有名的溫泉之鄉。這里我們談談富硒溫泉的好處。泡溫泉不僅可使肌肉、關節松弛，消除疲勞；還可擴張血管，促進血液循環，加速人體新陳代謝。此外，大多數溫泉中含有豐富的化學物質，對人體有一定的幫助。比如，溫泉中的碳酸鈣對改善體質、恢復體力有相當的作用；而溫泉所含豐富的鈣、鉀、氡等成分對調整 心腦血管疾病，治療糖尿病、痛風、神經痛、關節炎等均有一定效果；而硫磺泉則可軟化角質，含鈉元素的碳酸水有漂白軟化肌膚的效果。
土壤之外，空氣也是促進澄邁人長壽的另外一個重要的因素。澄邁屬于熱帶季風氣候區，雨量充沛，日照充足，氣候宜人，水質優良，空氣清新，森林覆蓋率達到50%以上，這里每立方厘米空氣中富氧離子含量高達10000多個，環境空氣質量達到國家一級標準，澄邁可以說是天然大氧吧。
三 澄邁置業首選區域-老城鎮
很多朋友選擇在澄邁養生度假的，澄邁縣的老城鎮是很多朋友都考慮到的地方。在這里小鐘想要強調一下老城鎮是這個地方的地名，而不是真正的老城區，老城鎮古為澄邁縣治所在地，清朝的時候搬遷到了澄邁的金江鎮。
老城鎮在海南的地理位置可以說是占據了絕佳的位置，老城鎮到海口市中心國貿25公里。從交通上看，老城鎮從海口市的環城高速路到機場距離也才40公里，半個小時的車程，西線高速路的起點就是老城鎮。老城鎮到粵海鐵南港碼頭、海口火車站的距離是12公里。海口市的三條主干道：濱海大道、南海大道、椰海大道的延長終點都在老城鎮。海口市有直達老城鎮的市政公交，57路和59路車。2015年底海南西線高鐵開通，從此海南環島高鐵的連接網構成，老城鎮就是西線高鐵往西的第一個站。從以上韋績毅介紹的老城的交通網絡，相信大家可以了解到老城的交通是多么的方便。
盈濱半島板塊
盈濱板塊是把盈濱半島旅游度假區囊括進去，盈濱半島占據內外雙海灣，15公里長的海岸線，沙細水清，天然海濱浴場占據海口西絕佳的旅游資源。，島上還有稀缺的火山溫泉。
縱觀海口城市發展方向，毫無疑問，海口西海岸是未來海口城市新中心之一。毗鄰海口西海岸新政務中心，永慶寺、西海岸溫泉酒店、旅游度假村、國家足球訓練基地、月亮灣高爾夫球場、國家帆船冬季訓練基地的建立，使得該片區成為休閑度假新興目的地。
為了提成老城的城市品位，將盈濱半島打造為富有吸引力的國家5a級旅游度假區。內海打造將把淤泥挖深打造為長達16公里的濕地海灘，并修建一條長達16公里的休閑木棧道，集生態、休閑、美食文化為一體的濱海休閑度假新地標以后。來這里的朋友不僅可以在內海垂釣、休閑活動、同時也能乘船出海，資源決定了價值。
未來幾年內，盈濱半島將被打造成集影視會展、佛教文化、旅游度假、游艇運動、生活居住等多功能高品質與一體、具有國際水準的綜合性濱海休閑旅游度假生活圈的星光半島。盈濱半島也將成為目前海南最值得期待的城市新版塊，定位為“綜合性國際濱海休閑旅游度假區”，其區域價值、城市功能和發展潛力將無可估量。
老城板塊
老城鎮中心是老城最核心的板塊，老城鎮本土人口六萬多，老城鎮是典型的海南鄉鎮形式．最熱鬧的地方總是靠近菜市場周邊的商業街，本地人趕集的時間基本上都在上午，所以上午去老城鎮的中心商業街人是很多，老板都操著一口地道的海南話在砍價．生活在老城，基本生活是不用擔心，大型一點的超市有洪都超市，柴米油鹽醬醋茶在老城是可以滿足基本的．醫療方面老城目前擁有的是社區醫院，小病可以沒什么問題，目前要是大型醫院去海南省人民醫院也不是很遠，公交車距離是40分鐘左右。目前三甲醫院海南頤仁醫院選址于老城經濟開發區北二環路上，占地是240多畝，總投資15-20億。醫院的建設將會很大程度的提升醫療水平。
經濟方面，互聯網經濟是老城經濟開發商重要的產業。占地3000畝老城生態軟件園(其中一期1000畝、二期2000畝)， 2009年5月20日已開工建設。園區以軟件研發、軟件外包、it培訓、呼叫中心、互聯網媒體等為主要方向，吸引世界知名it企業入駐，未來達到60萬平米綜合建設規模，預計可容納4-5萬軟件工程人員。目前已有中國惠普、華為、上海微創、百成信息、日本富士軟件、中軟、中軟國際、上海展創、天涯在線等20余家企業簽定入園意向。作為海南“一島一區兩園”，省級發展戰略重要組成部分，國家發改委與海南省政府給予海南生態軟件園以大力支持。園區建有五星級酒店，四大銀行及中國移動、聯通、電信營業廳均已落戶園區。
海口綜合保稅區(選址澄邁老城經濟開發區)：海口綜合保稅區于2008年12月22日經國務院批準設立，是繼國務院批準設立洋浦保稅港區后，海健康海南、數字海南，前景看好。
海口綜合保稅區(選址澄邁老城經濟開發區)：海口綜合保稅區于2008年12月22日經國務院批準設立，是繼國務院批準設立洋浦后又一個由海關監管的開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最便捷的特殊經濟區域。海口綜合保稅區選址在海南老城經濟開發區，位處泛珠三角經濟帶、環北部灣經濟圈、東盟自由貿易區前沿，背靠大西南，易于生產因素的聚集；處于太平洋與印度洋問海上經濟走廊交通線上，南北連接臺灣、香港及東南亞，利于發展加工貿易，區位優勢明顯。海口綜合保稅區面積1.93平方公里，北緊靠國家一類對外開放口岸——馬村港，實現區港聯動；東依托省會城市——海口市。
海口綜合保稅區管理委員會作為海口市政府的派出機構，將以全新的開放意識，按國際慣例操作， 北京旅游攻略，全心為入區投資的中外客商提供高效、便捷的服務，竭誠歡迎中外客商前來考察、洽談、投資建設，共商合作，謀求發展之路。
馬村港：海南航港業中心樞紐港，位于澄邁老城經濟開發區內。由海口港、新港和馬村港共同組建三港合一，締造港航“航母”，于2005年1月正式起航，其中馬村港被規劃為中心樞紐港，將成為海南港航業中心。
根據《海口港總體規劃》和《海口市城市總體規劃》，未來馬村港區將發展成為以能源、集裝箱、散雜貨及危險品運輸為主，設施先進、功能完善、文明環保的現代化綜合性港區。
海口港現有秀英、海甸、新海、馬村四個港區。根據規劃，海甸港區港口功能擬退化作城市綜合開發，秀英港區只保留客運和支持系統碼頭，兩港區的客貨汽車滾裝運輸業務將調整至新海港區，散雜貨和集裝箱運輸功能將調整至馬村港區。其中，馬村港區是未來海口港