象。
第七屆梧州國際寶石節珠寶玉石首飾展銷會
由于效率更高的全自動化數控機的大規模運用，梧州寶石加工行業出現了新的情況：一是生產者多。由于寶石半成品加工業具有投資少、技術含量低、工藝要求不高、市場準入限制較少等特點，一些投資者購買機器，散落在居民住宅區內生產，這種不注冊不登記不受監管的生產者眾多，估計有500戶以上。二是全自動化數控機的產量驚人，1人操控6臺機器的產量相當于過去100人操控八角機的產量，一天可達15萬粒；三是寶石粒價格低廉。由于生產能力巨大，導致企業間相互壓價以爭取訂單，從而導致價格非常低，甚至到了虧本接單的地步，也導致企業設法不交稅甚至逃稅；四是環境污染越來越嚴重，全自動化數控機的噪音更大，三班倒生產模式，對周邊居民影響很大；五是人工使用大大減少，導致產業工人失業，影響社會穩定。
（3）下游產品生產企業數量少，規模小，品牌有待加強
下游產業主要是指首飾鑲嵌、陶瓷制品、軍工核電用品生產等。目前，梧州市具有一定規模的鑲嵌企業有4家，相比寶石中間生產企業數量、120億粒寶石中間產品的產量，寶石首飾生產的企業數量少，產量不算大，規模還有待進一步提高。而陶瓷制品、軍工核電用品生產等方面還是空白。
屬于梧州本土的人工寶石品牌企業屈指可數，并且在國內外影響力都不大。許多中小型的企業，思想守舊，缺乏進取精神，甚至都沒有想過要把企業做強做大，品牌意識基本沒有。沒有品牌，缺乏創新做強動力，企業結構轉化能力小，帶動力弱，也就很難出現知名企業和著名品牌，使得這個擁有優勢資源的產業不能形成優勢。
4.行業不規范，缺乏可持續發展機制和動力
一是業內低劣機器充斥。一些無證經營、品質較差的外來數控機低價擠占市場，導致生產出來的人工寶石半成品質量出現下降，直接影響對外銷售，影響梧州寶石的聲譽。
二是業內無序競爭。近年來，由于受全球金融危機和歐債危機影響，整個寶石行業較為蕭條，訂單大幅減少。另一方面，機器設備的更新換代，使生產率大大提升，但由于缺乏有效的行業管理，盲目的生產導致產能過剩，許多寶石經營戶虧本銷售，行業利益大受損害。
三是業內缺乏標準。目前每個經營戶都是自定標準，出售的產品沒有統一的質量、規格標識，梧州人工寶石產品質量檢測中心長期沒有客戶要求檢測。產品質量參差不齊，影響了行業信譽，也是導致價格逐年下降的一個重要原因。
四是業內缺乏專業人才。據不完全統計，寶石業內技術人員（包括自己培養的“土專家”）僅占總人數的4.3％左右。梧州學院2005年起開設了“珠寶首飾設計與制造”等相關專業，自2007年以來共有畢業生200多人，留梧工作不超過20個。由于缺乏高素質的管理人員、業務人員和技術人員，不熟悉國際貿易規則，不了解國際市場競爭情況，對珠寶業的熟悉程度不高，梧州寶石失去了很多良好的發展機會。
5.政府搭建的平臺及管理方面
梧州國際寶石節是梧州政府搭建的投入大效果顯著的優勢平臺，八屆寶石節的成功舉辦，不僅推動寶石集群化、規模化發展，而且促使梧州寶石品牌走向世界。但是，經過八屆的紛繁熱鬧之后，寶石企業的參與度、熱情度在下降。如何讓寶石節常辦常新，如何進一步發揮寶石節的平臺促進功能，加大對寶石產業集群化、規模化的推動，成為目前一大課題。
政府對寶石產業的指導和管理一直難以滿足寶石業的發展需求。一方面是多年來寶石切割打磨企業散布在居民區里，無營業執照的企業數量大，從業人員又多，監管很難，加上寶石業稅賦貢獻小，地方政府的積極性不大；另一方面是沒有一個統一的管理機構。2010年8月，梧州市成立了寶石產業發展工作領導小組，專門負責協調解決寶石工業園規劃、建設過程中的問題，制訂扶持寶石產業發展的相關政策。但從該工作領導小組運轉一年多的情況看，由于人員力量薄弱、人事變動等各種客觀原因，效果不是很明顯，沒有發揮出應有的職能作用。目前梧州市寶石產業相關的管理部門分散在市寶石辦、市工信委、蝶山區寶石局，沒有一個對寶石產業進行統籌管理的機構，從而出現市委、市政府主要領導的相關決策沒有得到相應的單位去落實、寶石企業大量好的訴求不能及時反映到市領導的情況。
第八屆梧州國際寶石節珠寶玉石首飾展銷會工作人員向嘉賓介紹玉石
三、促進梧州市人工寶石產業發展的一些做法
1.改變傳統觀念，重視寶石產業的價值
寶石產業是具有高科技性質、高附加值的朝陽產業，但至今仍有很多部門單位及個人對人工寶石產業持消極的觀念，認為人工寶石產業是一個高能耗、高污染、附加值低、對財政稅收貢獻低的“雞肋”產業，不重視、不關注、不支持、甚至于貶低排斥，這就直接或間接地成為了阻礙人工寶石產業發展的一個人為因素。事實上，一個正規的寶石企業是利稅大戶。以梧州市蒼梧旭平首飾公司為例，旭平首飾公司在蒼梧是租賃產房進行生產，2011年納稅580萬元，2012年上半年納稅額已經超過400萬元，全年估計1000萬元。此外，根據研究分析，一個能容納10家大中型寶石飾品企業的園區，一年就能產生1億元以上的財政稅收。
2.在市層面成立寶石產業管理機構
珠寶展示廳
（1）進一步發揮寶石產業發展工作領導小組的作用，重新調整該工作領導小組成員，充實領導小組及其辦公室的人員力量，從戰略規劃、布局、定位等方面指引寶石產業的發展，明確責任分工，抓好監督落實。
（2）整合市寶石辦、市工信委、蝶山區寶石局功能和資源，成立市寶石產業發展辦公室，與市寶石辦合署辦公，具體負責寶石節以及寶石產業的規劃、布局、定位、指導、支持等工作，引導行業協會加強自律，推進寶石產業園的建設，加大對寶石交易市場的規范整頓，建立合理的政府監管體系和市場準入監管機制，加強寶石標準的建立，加大對標準執行的監管，加強對寶石機械業的準入，建立人才合理流動與培養機制，打造有利于寶石業發展的多平臺服務，真正把寶石產業打造成為梧州市的特色支柱產業。
梧州寶石城全景
3.把握發展機遇，調整布局，加快形成寶石產業新局面
（1）抓住機遇，推動寶石產業向高端發展。抓住粵桂合作示驗區建設、國內市場需求擴大、國內加快產業結構調整以及推動東部產業轉移等機會，積極調整產業結構，推動寶石產業從中間產品加工向上游和下游高附加值產品發展，從粗加工向深加工、手工研磨向機械自動鑲嵌生產、從分散加工到集中加工方式轉變，促進寶石研發與生產、寶石加工與流通、寶石文化與旅游的互動發展，把寶石產業推向更高層次。
（2）打造全球寶石交易中心，著實把寶石企業總部引進來。充分發揮寶石城、寶石大廈集散、貿易和信息中心的優勢，推動寶石城、寶石大廈向國際化、專業化建設，進一步完善寶石交易、生產、鑒定、運輸、納稅、通關、餐飲、住宿等配套服務，形成強大、完善、快速、安全的服務網絡，引導寶石企業總部到梧州落戶，引導寶石企業把辦事處升格為分公司等具有獨立性質的法人，實現利稅從東部到梧州的轉移，從而進一步提升梧州寶石之都的地位，打造成全球人工寶石交易中心和珠寶玉石展銷中心。
（3）合理布局，加快形成寶石產業新局面。一是著力引進上游原料生產企業和下游鑲嵌企業，加大扶持支持力度；二穩定生產加工類，擴大原料供應類，扶持機械設備類企業和人員在梧州本地進行生產經營，防止產業基礎“空心化”；三是積極扶持發展具有自主品牌和技術專利的高新科技寶石企業，鼓勵與國防、工業、商業及科技等領域的廣泛合作，拓展人工寶石應用的范疇。四是扎實推進農村寶石加工專業村鎮建設，鼓勵各縣（市、區）充分利用農村現有勞動力和地方小水電等優勢資源，發展寶石原材料生產和精品研磨加工，打造人工寶石加工產業腹地，形成寶石加工專業村與城鎮。
4.因地制宜，加快寶石產業園區的規劃與建設，提高產業整體水平
（1）建設寶石產業園，引導寶石加工散戶進園集中加工生產，重點引進寶石原料生產企業、寶石深加工、飾品加工等國內外行業知名企業并逐步形成制造集群，打造成集原料、機械、研磨、鑲嵌及設計于一體的寶石加工制造基地。早在2010年，市委、市政府就開始研究各界人士關于推動人工寶石產業園區建設的建議，希望通過產業園區建設來優化整合人工寶石產業資源，培育和引進龍頭企業，同時還可附帶地解決生產效能低、生產安全隱患、環境污染（包括噪聲擾民）等問題。梧州市已經初步完成了兩個寶石產業園區的規劃設計方案，一個選址在塘源工業基地，另一個選址在蒼梧縣工業園區內，加大扶持力度，解決用地指標這個最大的瓶頸。
（2）加快建設蝶山寶石原料生產基地，引進8～10家的上游產品生產企業，實現寶石原料生產、電鍍一體化。蝶山區寶石產業園項目總投資50億元，總占地面積1500畝，建設總工期5年。全面建設完工后，園區能落戶50多家珠寶首飾、寶石晶體原料及相關配套企業，其中包括國內外知名品牌20家，在園區內形成寶石首飾年產值超100億元人民幣生產能力，實現利稅3.5億元，就業人數超過2萬人。
寶石節外商洽談
（3）推進蒼梧飾品寶石園的建設，打造集鑲嵌、展示、旅游于一體的綜合產業園。蒼梧縣把本縣人工寶石飾品加工產業園區建設成為其特殊經濟產業。規劃開發建設面積1000畝，傾力打造以人工寶石首飾加工為主，集商業旅游、觀光休閑、購物展示和弘揚人工寶石首飾文化藝術于一體的現代人工寶石首飾加工貿易產業基地。通過對蒼梧縣首飾加工產業園區的建設和發展，爭取用5年時間建成，園區企業總產值達到100億元，實現利稅3億元，新增就業人員3萬人。
（4）將蓮花商業城調整為寶石加工集中區。蓮花商業城位于市工業園區內，占地25畝，建筑面積4.5萬平方米，非常適合寶石加工業者工作、生活、銷售一體的需求。目前，已有35戶來自市區龍山里、龍骨沖、下沖、西環路、步埠路的寶石加工業者租住并陸續進駐裝機開工。因此建議，盡快與梧州中奧地產營銷策劃有限公司達成協議，有計劃有步驟地開展企業搬遷工作，將蓮花商業城變為一個新的寶石加工集中區，同時解決噪聲擾民、供電不足等問題。
（5）把塘源化工園區改名為塘源生化高科技產業園，下設鋯業高科技產業基地。作為稀有的鈦族元素，稀有金屬“鋯”還具有突出核性能，是發展原子能工業不可缺少的材料，我國大型核電站普遍都用到鋯材。氧氯化鋯被廣泛用在核反應堆中做涂層材料。根據國家發改委規劃，到2020年我國將再建28座核電站，新增核電3000萬千瓦。僅就此而言，對鋯合金的需求量十分巨大。目前，我國經營生產鋯產品的企業有廣東東方鋯業科技股份有限公司等5家。上述企業都跟梧州寶石的主要成分“鋯”有關。隨著時間的推移、梧州市鋯業基地的建成，到時這些公司的進駐并不是沒有可能。
5.完善政策配套，實施重點領域發展
（1）打造龍頭企業。選擇實力雄厚、前景較好的上游產品生產企業和下游寶石鑲嵌企業，作為龍頭企業進行重點扶持，在用地、用水、用電上給予最優惠的政策，減免行政事業收費，電費中的城鄉公用事業附加費可由市財政等額返還，實行定點定價及財政適當補貼的供電優惠。對在梧州市就近發展寶石加工，帶動寶石專業村（鎮）建設和農民增收的寶石龍頭企業，政府對企業新增固定資產投資（含技改項目的固定投產投資）實行貸款貼息或補助，并給予適當的獎勵。
旺甫工業加工區
第八屆梧州國際寶石節珠寶玉石首飾展銷會工作人員向嘉賓介紹玉石
（2）爭創自主品牌和馳名