用實際行動帶動全社會形成“三思三創”的濃厚氛圍。強化用人導向，就是要結合縣鄉領導班子換屆，以實績論英雄，為發展配干部，把那些有激情、敢創新、作風實、實績好的干部選拔到領導崗位上來，不讓那些忠誠履責、埋頭苦干、任勞任怨、政績突出的人吃虧，....(放不下了)
綠水青山就是金山銀山。那么對于黑龍江這個省份來說，冰天雪地也是金山銀山！黑龍江近幾年的打算主要是以林業產業生態旅游冰雪經濟為主，大興安嶺的嫩江源濕地，大慶連環湖溫泉城和濕地公園等等都是很有發展空間的項目。
黑龍江位于我國的東北，緊挨著戰斗民族，很多人對黑龍江的印象都是冬天特別的漫長，的確，黑龍江的冬天，基本上人人都是裹著個羽絨服出門。最冷的在最北邊的漠河一帶，每年的低溫都讓很多人震驚，可以說是一年比一年低，正是溫度低這一特色，每年冬天都有很多人來到黑龍江旅游，想要感受最真實、最美麗的冬天的環境，可以讓南方人看看厚厚的積雪，一起感受這個美麗的冰雪小鎮。
牡丹江市，如今的牡丹江市，確實只是我國的一個四線城市，但在黑龍江省之中，牡丹江市卻擁有著極為重要的地位。牡丹江，聽名字就非常美麗，牡丹江市主要以旅游業和貿易業作為主要經濟來源。在交通和自然資源方面，牡丹江市也是存在實力的。在我們東北牡丹江市也是一座風景旅游城市。
哈爾濱市在前幾年的時候，總人口就達到了961萬以上，這就使得這座城市成為了我國北方的一座特大城市。哈爾濱這座城市的經濟發展情況把很多城市甩在身后。在冰雪大世界拍照，吃紅腸，都是哈爾濱旅游簽到打卡的項目！近年，哈爾濱實現了6000多億元的GDP，在前年更是突飛猛進，飆到了6300多億元，這座城市真的是發展非常快，吸引很多人來到哈爾濱就業或者是定居，為這座城市注入新鮮血液。
（一）非金屬開發企業集團模式
截至2008年底，黑龍江省列入統計口徑范圍內的非金屬采選企業34家，其他大都是中小企業，而大型企業主要集中在建材行業。為了實現礦業規模經濟，可依托不同礦產資源經濟區，優化并組建不同行業的礦業集團如非金屬-建材礦業集團、銅業集團、煤炭礦業集團等，根據黑龍江省礦業發展的現狀，目前應考慮以現有骨干企業的礦業權、采選加工能力為基礎，由國家注入技改資金和省財政配套資金，整合地方鄉鎮小礦組成分散開采、集中選礦、產品深加工形式的非金屬礦業集團，形成產業集群，全面提高礦山企業實力，增加市場競爭力。通過組建礦業集團，集中一批經驗豐富、技術過硬的、熟悉礦產勘查、礦山生產運營的專業技術人員，同時集中一批懂得礦產勘查、礦山開發生產、產品深加工技術、礦產品經營、國際貿易和法律、資本市場運作等方面的知識的高層次的復合型人才；由于信息的透明，信用度高，具有良好的融資渠道，包括股票市場、企業間募集、政府對資源所在國的對外援助、金融貸款、各種財政扶持基金等。所有這些均為境外礦業競爭及新財源的增長打下良好的基礎。
表6-4 黑龍江省非金屬開發利用過程中SWOT 分析
（二）非金屬開發產業集群模式
礦產資源與經濟活動的集聚是區域礦業經濟的一個重要現象，集聚能加強各經濟主體間的系統聯系與協作，降低活動成本，提高資源的利用效益。由此而形成的集聚區亦是社會經濟空間結構演進的高級形態，最終形成社會經濟的綜合體系，產生更大的系統效應。特別是一些以礦產資源、相關產業、城市為核心而形成的高度集聚的礦業經濟區，更是國家或區域內經濟實力的主體。
黑龍江省非金屬開發利用應以產業集群的形式，綜合市場和各層組織的功能，形成一個穩定、持續、有序的企業生態組織，從而在整合力、競爭力、吸引力和影響力等方面均具有市場或各層組織所沒有的整體競爭優勢。按照產業集群理論，結合全省非金屬開發利用的實際情況，重點對石墨、硅線石、大理石建材等優勢非金屬礦產，加大投資開發力度，配以適當政策，形成具競爭力的非金屬開發利用產業集群。
1.雞西石墨-硅線石開發利用產業集群
黑龍江省非金屬產業主要分布在東南部礦業經濟區，牡丹江-雞西區礦產資源經濟亞區。石墨、硅線石是該區優勢礦產，資源豐富，在全國乃至世界都占很大比重。其地位顯著，應成為石墨、硅線石非金屬礦業基地。石墨是21世紀最有前景的三大新材料之一。高技術石墨功能性材料主要有：核能用超低硫和高純級柔性石墨；鋰離子電池用天然石墨陽極材料；治理油污染石墨環保材料；國內各種彩色顯像管急需的不同牌號石墨乳；合成氨石墨高效催化劑；高導電石墨材料等。硅線石是優良的天然不定型耐火材料礦物，是現代工業不可缺少的重要原料，主要用于航天工業、冶金、建材、石油、機械等部門。
雞西市地處黑龍江省東部邊陲，行政區劃分為雞冠區、恒山區、城子河區、梨樹區、麻山區、滴道區、雞東縣、密山市、虎林市，總人口190萬，面積約22531平方千米。北為七臺河市、雙鴨山市，西南為牡丹江市，東、南與俄羅斯接壤，中俄邊境線長約641千米。
雞西是黑龍江省著名的礦業城市和能源基地，煤炭和非金屬礦產品的開發和銷售是國民經濟發展的支柱產業，其次為貴金屬、有色金屬礦產。已發現礦產54種，探明資源儲量的礦產37種，預測遠景資源量的礦產有17種，已開發利用20余種，其中煤、石墨、硅線石、大理巖為本市優勢礦產。該市煤種齊全，有焦煤、氣煤、肥煤、瘦煤、弱粘結煤、長焰煤、無煙煤和褐煤等，含磷、硫量較低，發熱量一般在20.93～29.31兆焦/千克，是我國主要煉焦用煤基地之一。全省石墨礦區共21個，雞西有11個，石墨保有資源儲量（礦物）為3580萬噸；硅線石保有資源儲量礦物為685萬噸，遠景資源儲量（礦物）約57萬噸。石墨、硅線石占黑龍江省石墨、硅線石保有資源儲量的30%和95%以上，均具出口優勢。因此，應以柳毛石墨礦、云山石墨礦、雞西非金屬公司、林口硅線石礦業公司為主體，加大資金和技術的投入，建成一個以雞西煤、石墨、硅線石為主體的非金屬礦產和深加工基地，依托與中國地質大學合作的研發平臺，開發非金屬新產品、追蹤國內外非金屬市場的變化，以牡丹江為貿易口岸，重點加強石墨、硅線石精深加工工業和貿易服務產業，形成原材料生產-深加工工業-貿易服務產業的前輕后重的產業鏈及相關配套于一體的產業集群，拉動區域經濟和礦產資源財源的增長。
2.哈爾濱大理巖-建材開發利用產業集群
建材產業主要分布在中部礦業經濟區，濱東礦產資源經濟亞區。濱東阿城地區建材類礦產集中分布，是構建哈大齊牡石化建材產業帶的重要原料基地。該區賓縣、阿城、尚志等縣、市境內的大理巖礦，是全省水泥用大理巖礦最集中和開采量最大的地區，主要礦區有賓縣孫家窯大理巖礦、阿城市石發屯大理巖礦、阿城市山河新明大理巖礦、阿城市大砬子至馬家店工區大理巖礦、阿城市孟家店大理巖礦、阿城市山河林場大理巖礦、阿城市玉泉大理巖礦、阿城市交界屯大理巖礦、尚志市尹家溝大理巖礦等。所有礦區均已開采，年開采礦石總量在280萬噸左右，其中新明大理巖礦是水泥工業龍頭企業哈爾濱天鵝實業公司原料基地，年開采礦石120萬噸左右，是黑龍江省唯一正規則化、規模化開采的礦山企業。省內水泥用大理巖采礦基本能滿足牡丹江水泥集團、哈爾濱天鵝實業公司、浩良河水泥廠、佳木斯鴻基水泥集團四大龍頭企業及雞西、鶴崗、阿城小嶺等地的骨干企業的需要，年產水泥851.0萬噸（其中部分原料購自吉林省、內蒙古自治區），另有部分用于復合飼料、輕化工及鑄造業。哈爾濱愛爾愛司有限公司以阿城董家屯飾面用閃長巖礦為基地，年產荒料2000立方米，賓縣永發屯陶粒板巖礦2000年已正式開采。因此，在加大資金投入的同時，應加大資產重組力度，發揮資源優勢，促進資源向優勢企業、優勢產品、優勢品牌集中。以資產為紐帶，以《公司法》為操作依據，加大行業結構調整，實現收購、兼并、改組、參股、資產重組，適應當地區域性的以非金屬建材開采和深加工為主的、合理經濟規模、有競爭實力的探、采、工、技、貿綜合性企業或企業集團生產體系，充分利用區位上的優勢，發揮優勢企業和優勢產品的效應，盤活存量，發展增量，形成規模效益，提高市場占有率，形成建材開發-加工-貿易服務產業鏈及相關配套于一體的產業集群。
集群內以非金屬企業集團為主導產業，以研發平臺、深加工技術為優勢；原礦及初礦產企業，提供原礦及初加工產品；關聯產業提供能源、動力、物流等；信息產業也屬于關聯產業，但由于提供產品的特殊性，故單獨列出來，實行信息流的互換；綜合形成軸輪式非金屬開發利用產業集群。黑龍江省優勢非金屬礦產資源開發利用產業集群模式如圖6-6所示。
圖6-6 黑龍江省非金屬開發產業集群模式
總之，針對黑龍江省非金屬礦行業的競爭優勢而有目的地組建企業集團，以集中企業力量而實行規模化、機械化生產；通過依托高校合作研發平臺，形成研發基地，不斷對資源進行深加工與精加工，提高資源的綜合利用來提高資源的利用效率；按照市場需求的變化來調整產品結構，提高生產高技術含量的產品的比重，降低初級礦產品的比重，有目的地培育自己的核心競爭力，以使黑龍江省的非金屬礦行業實現從粗放型經營向集群式經營轉變。這樣，不僅可以使黑龍江省的非金屬行業在已有的優勢基礎上成長得更快，而且有利于提高該行業整體在國內外市場上的競爭力，從而真正地把黑龍江省的非金屬礦產資源優勢轉化為經濟優勢，為黑龍江省的經濟發展及礦產資源財源的增長做出更大的貢獻。