用證書”和臺企臺胞征信查詢應用范圍,鼓勵金融機構為其提高審貸、擔保與再擔保效率。
2019年,中國人民銀行在福建平潭綜合實驗區開展試點,為符合條件且信用良好的臺商臺胞頒發“金融信用證書”。目前,“臺商臺胞金融信用證書”頒證工作已在福建平潭綜合實驗區、泉州市、漳州市等多地落地,金融機構對臺金融產品也從個人信用貸款擴展至企業信用貸款及信用卡等領域。2019年7月,兩岸相關征信機構簽訂全面戰略合作協議,推出兩大類八個品種對臺征信產品。符合條件的臺胞臺企可向所在地人民銀行了解“臺商臺胞金融信用證書”申請相關事宜。
第7條 符合條件的臺灣同胞和臺資企業可依法依規申請相關涉農補助資金支持。
涉農補助主要包括農業生產發展與流通、農業綠色生產與農業資源保護利用、農田建設、新型經營主體培育和鄉村建設等方面。符合條件的臺胞臺企可依法依規申請農機購置補貼等相關政策補助,享受新型經營主體培育相關政策支持;可作為服務主體申請參與農業社會化服務的政策補助;可作為建設或投資主體享受農村一二三產業融合發展等相關優惠政策。相關補助可根據各地農業農村主管部門有關要求,按程序申請領取。
第8條 臺灣同胞和臺資企業在實施農機深松整地和免(少)耕播種的項目地區開展作業,可按規定同等申請作業補助;依照有關規定報廢危及人身財產安全的農業機械,可同等申請補貼。
大陸先后出臺了《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》、《農業機械報廢更新補貼實施指導意見》等政策措施,安排專項資金對農機深松整地作業、免(少)耕播種作業、農機報廢更新等進行補貼。符合條件的臺胞臺企可依規定向所在地農業農村主管部門申請相關補助。
第9條 臺灣同胞和臺資企業可參與城鄉冷鏈物流基礎設施建設和批發市場等項目建設運營,參與產地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施建設,對其在農村建設的保鮮倉儲設施用電實行農業生產用電價格。
大陸有關部門積極開展骨干冷鏈物流基地建設工作,聚焦鮮活農產品主產區、特色農產品優勢區,開展農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設;開展產地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施及配套設備建設,積極落實農業設施用地和農業生產用電價格優惠政策。臺胞臺企可加強與大陸企業的市場化合作,參與大陸城鄉冷鏈物流基礎設施建設和批發市場等項目建設運營。
第10條 鼓勵臺灣同胞和臺資企業發展鄉村特色農業、現代農產品加工業、鄉村休閑旅游等鄉村產業,參與農村一二三產業融合發展。
大陸高度重視農村產業融合發展,并就推進農村產業融合、支持創建農村產業融合發展示范園等作出部署。有關部門推動設立國家農村產業融合發展示范園并給予政策支持;支持創建集標準原料基地、集約加工轉化、區域主導產業、緊密利益聯結于一體的農業產業強鎮,打造鄉村產業發展高地,示范帶動鄉村產業高質量發展。大陸鼓勵臺胞臺企積極參與鄉村產業發展,參與國家農村產業融合發展示范園創建工作,共同打造一批推動農村產業融合發展的有效載體和示范平臺,助力農村一二三產業融合發展,促進鄉村產業興旺,實現互利共贏。
第11條 支持臺灣同胞和臺資企業參與重型農機、漁業裝備、智慧農業、綠色投入品等領域的研發創新、成果轉化與技術服務。
近年來,農業農村部整合優勢資源,創新運行機制,推動科研院校和企業等牽頭,圍繞基礎性、產業性、區域性農業科技問題,建設了90個農業科技創新聯盟和5個現代農業產業科技創新中心,平臺效應初步顯現。我們鼓勵臺胞臺企積極參與農業科技創新聯盟建設,與大陸科研院校、企業等建立資源共享機制、利益聯結機制和協同協作機制;支持臺胞臺企在農業綠色投入品、智慧農業等方面開展布局與合作;利用科創中心提供的資源集聚、政策優惠、機制創新等優勢,培育新興高科技農業產業,促進企業發展壯大。
第12條 鼓勵臺灣同胞和臺資企業依托貧困地區生態資源稟賦優勢,參與生態保護修復和生態旅游、木本油料等特色經濟林、特色種養業等林草生態產業。
關于參與生態保護修復。近年來,大陸啟動了大規模國土綠化行動。臺胞臺企可通過自主投資、與政府合作、公益模式等方式同等參與造林、撫育、管護等生態保護修復任務;利用生態修復后林木等自然資源使用權或特許經營權發展適宜產業,獲得收益;對植樹造林等生態修復產生的碳匯等生態指標進行市場交易;通過公益模式,獲得修復區域內具有宣傳價值的冠名權、授予榮譽稱號,提高影響力。
關于參與生態旅游。在保護各類自然資源的前提下,臺胞臺企可以按照相關法律、法規、規劃等要求,通過獲得特許經營等方式,從事貧困地區生態旅游經營活動(有關申請特許經營的政策文件正在制定過程中)。我們鼓勵臺胞臺企引進生態旅游先進理念和做法,積極打造以體驗、健康、教育、運動、文化為主題的生態旅游產品,吸納周邊人口就業和開展人才培訓等。
關于參與林草生態產業。2020年11月,國家發展改革委、國家林草局等十部門聯合印發《關于科學利用林地資源 促進木本糧油和林下經濟高質量發展的意見》,鼓勵促進相關領域發展。我們鼓勵臺胞臺企投資建設木本油料經濟林,特色種養殖基地,加工、冷鏈儲運和營銷企業。
第13條 鼓勵臺資企業申請植物新品種權。臺灣同胞和臺資企業依法投資畜牧水產養殖業、苗種場等,同等享受農業支持政策和優惠措施;在自由貿易試驗區范圍內可投資水產品捕撈行業。
關于植物新品種權申請。植物新品種權作為知識產權的一個重要領域,是激勵育種創新、促進林草高質量發展的重要支撐。我們歡迎臺胞臺企積極參與植物新品種權的創造、保護與利用。符合條件的臺胞臺企,可登錄農業農村部政務服務平臺、林草植物新品種保護網站了解品種權申請流程及相關信息,依法依規進行申請。
關于依法投資畜牧水產養殖業、苗種場等。臺胞臺企在依法投資畜牧水產養殖業、建立林木種苗生產基地、培育優質林木良種苗木等方面同等享受相關支持政策。
關于在自由貿易試驗區投資水產品捕撈行業。農業農村部將在福建自由貿易試驗區針對臺胞臺企投資水產品捕撈行業開展試點工作,并針對臺胞臺企在自由貿易試驗區范圍內投資水產品捕撈行業制定專門的規章制度,推動將臺胞臺企視同沿海縣(市)居民和企業,賦予其從事海洋捕撈的權利。有關程序將在相關規章制度出臺后進一步明確。
第14條 臺灣同胞和臺資企業可依法同等從事林草重點生態工程建設、林木良種培育、造林種草、防沙治沙、經濟林生產經營、林草種苗生產經營,可同等參與林草業重點龍頭企業推薦、國家林業產業示范園區申報。
關于林草重點生態工程建設、造林種草。大陸高度重視生態保護建設,“十四五”期間,將專項開展青藏高原生態屏障區等重大工程,統籌中央、地方各級財力推進工程實施,鼓勵社會資本特別是民間資本參與工程建設運營等;安排中央預算內投資支持有關省區通過人工種草、退化草原改良等措施開展草原生態修復治理,對具備條件的坡耕地和嚴重沙化耕地因地制宜地實施退耕還林還草。臺胞臺企可通過參與地方政府組織的相關工程的招投標從事林草重點生態工程建設。
關于林木良種培育和林草種苗生產經營。為保障大規模國土綠化的種苗需求,提高樹木良種使用率,大陸對符合相關政策規定培育林木良種苗木的育苗單位給予政策支持。我們鼓勵和支持臺胞臺企按照《種子法》等相關法律規定,在獲取林草種子生產經營等許可后,依法從事林草種苗生產經營活動,依法投資林木種苗生產基地,培育優質林木良種苗木。
關于防沙治沙。近年來,大陸一直鼓勵扶持各種社會主體參與防沙治沙,積極營造公平競爭環境,為各種社會主體開展防沙治沙提供條件。我們支持臺胞臺企按照有關法律法規規定,同等從事防沙治沙工作。
關于經濟林生產經營。《森林法》鼓勵發展以生產果品、油料、飲料、調料、工業原料和藥材等林產品為主要目的的森林。目前,大陸經濟林面積超過6億畝,年產值超2萬億元。我們鼓勵臺胞臺企結合大規模國土綠化和重點生態工程項目,建設經濟林生產基地,圍繞重點經濟林產區發展采收倉儲、精深加工、冷鏈物流、技術服務等相關產業。
關于參與國家林業重點龍頭企業推薦。根據《國家林業重點龍頭企業推選和管理工作實施方案》規定,國家林業重點龍頭企業每兩年推薦和選定一次,每三年進行一次國家林業重點龍頭企業運行監測評價,由省級林草主管部門負責組織推薦并對推薦意見和推薦材料的真實性負責,國家林草局對各地推薦的企業進行評審和選定。我們支持有基礎、有優勢、有特色、有前景的臺資企業積極申請。
關于參與國家林業產業示范園區申報。根據《國家林業產業示范園區認定命名管理辦法》規定,國家林草局負責國家林業產業示范園區的認定命名,并每三年對國家林業產業示范園區運行情況進行一次全面考核。國家林業產業示范園區由省級林草主管部門提出申報,國家林草局對各地申報的示范園區進行評審和認定。符合條件的臺胞臺企可與相關省級林草主管部門溝通買粉絲。
第15條 臺資企業可按規定與農墾企業開展合作,促進資源資產整合、產業優化升級。
農墾是大陸農業經濟的骨干和代表,是推進特色新型農業現代化的重要力量。2019年,大陸農墾(不含新疆兵團,下同)共有