密集型產業投資，向發展中國家轉移一些本國限制性的產業，同時降低勞動力成本；再次是對發達國家投資，借以達到引進高科技和現代管理手段的目的。既實現了國內產業結構的現代化，又促進了國內外市場的一體化。

三、加快金融業對外開放步伐，逐步邁向資本市場國際化

60年代后，韓國為擺脫國外的資金援助，求得經濟獨立，有計劃地建立了各種金融機構，發展各類金融市場，逐步完善了金融體系。80年代初，韓國加快金融業對外開放的步伐，加強國際金融中心的籌建，到90年代初，除國家中央銀行（韓國銀行）在國內建有15個分行，在海外設有8個分支機構外，大力發展商業銀行，其中包括全國性市中銀行（又稱存款銀行）5家，擁有資產約占商業銀行資產總額的75%，其分支機構達1857個；地方銀行12家，擁有資產約占商業銀行資產總額16%；外資銀行69家，其中最多的是美國，美國的10大銀行就有8家在韓國開設了分行，其次為日本和西歐國家。

韓國的金融市場分為有組織的金融市場即以銀行為中心的短期貨幣市場，非組織的金融市場即以非銀行機構為中心的長期資本市場。韓國政府認為金融業的開放首要的是資本市場的開放，因此于80年代開始實施資本市場國際化計劃。第一階段（1981至1984年）有限度地允許外國投資者通過韓國證券公司管理的開放型國際信托基金和由外國證券公司管理的封閉型基金間接參與投資。第二階段（1985年至1987年）加速韓國投資者間接投資外國證券的活動。第三階段（1988年以后）擴大海外基金的規模，以便利外國投資者間接投資韓國證券市場，準許韓國機構和企業投資外國股票，逐步邁向資本市場的國際化。金融業的發展已成為韓國政府管理經濟、加速資本積累和促進經濟繁榮的重要手段。

縱觀韓國經濟發展的演繹過程，可資研究和借鑒的基本經驗：一是從韓國經濟體制運行情況來看，實行市場調節與政府調控相結合，以政府調控為主，眾多國外經濟學家認為當前韓國仍屬“政府主導型市場經濟體制”。它通常實施集中的宏觀經濟決策，并通過指示性計劃和控制經濟參數，借助經濟立法和行政手段，規定產業和企業發展方向，調節國民經濟的運行，以推動主要經濟決策的實施。這對于發展中國家在資金、技術、管理人才均極端匱乏以至無法依靠民族資本的積累來迅速發展國民經濟的情況下，具有普遍指導意義。二是從韓國政府宏觀決策的選擇來看，特別注重從本國的國情出發，適應世界經濟形勢發展變化的需要，抓位有利時機，及時調整經濟政策和策略。韓國經濟的高速發展，在很大程度上得益于能夠根據本國經濟發展的各個階段，推行不同的貿易政策、產業政策和金融政策，較早的使國民經濟通過計劃手段，從粗放型發展及時轉變為集約化發展，因此取得了事半功倍的效果。這里關鍵是抓住機遇，加快發展。三是從韓國經濟發展格局來看，實行以貿易為導向，以工業為基礎，以金融為后盾的三元經濟發展戰略，推進市場經濟國際化，形成國民經濟投入和產業的良性循環，為韓國經濟高速發展創造了高能化的結構。對外開放不僅有助于促進各項生產要素在國際范圍內進行交流，達到互補互利的目的，而且有助于適應國際競爭機制，促進技術進步，提高勞動效率，進一步發展社會生產力。金融對外開放是市場經濟走向成熟的標志，但恰恰是中國對外開放、與國際市場接軌的薄弱環節，中國政府要加大開放力度，重點似應在金融開放上大做文章。誠然，目前韓國市場經濟體制仍處于不斷完善之中，政府調控與市場機制的協調，國際市場與國內市場的促進，經濟發展與社會保障的配套等還存在發展失衡的問題，尚有待于進一步改進。