息、退讓、妥協、縱容的政策。

2、內容：一是犧牲別國的利益保護自己的既得利益；一是將禍水東引，犧牲蘇聯求得西歐無戰事。

3、“綏靖政策”的主要執行者是英法，美國的“中立”，實質也是綏靖。

4、西方推行綏靖的原因

（1）英法一戰后經濟、軍事實力受到極大的削弱，這使得統治集團中部分人不敢同德意日的侵略擴張政策進行針鋒相對的斗爭，而試圖通過對侵略者做出部分讓步來維持自己的既得利益。

（2）“和平主義”思潮盛行。

（3）30年代的經濟危機，使英法兩國政局動蕩，內閣交替頻繁，且忙于應付危機，很難指望政府在法西斯進攻面前實行一種堅定和連續的外交政策。

（4）帝國主義強國對社會主義國家和蘇聯的仇視和希特勒制造的假象。

（5）根本原因是英法兩國以犧牲弱小國家利益為代價來維護本國利益。

5、綏靖的表現

（1）意大利入侵埃塞俄比亞，國聯對意實行經濟制裁，但未把石油等戰備物質列人禁運范圍，蘇伊士運河仍供意軍使用。

（2）日本侵略中國，國聯偏袒日本，企圖把東北變成各國共管的殖民地。

（3）德意法西斯武裝干涉西班牙內戰，國聯采取不干涉政策。

（4）美國對德意法西斯干涉西班牙推行中立政策，實質也是一種綏靖。

（5）1939慕尼黑陰謀（頂點）。

6、綏靖的目的與實質：為了保全自己，避免與德日法西斯國家直接沖突，以犧牲弱小國家的利益，滿足法西斯國家的侵略欲望，并盡可能地把強烈矛頭引向蘇聯。

7、綏靖的惡果

（1）“綏靖政策”的最大影響是助長了法西斯國家的侵略氣焰，加速了第二次世界大戰的爆發。

（2）而“綏靖政策”的主要執行者英法首先遭到德國法西斯的攻擊，法國的淪亡是法國統治者長期推行這一政策的直接結果。

（四）美國的中立政策

1、中立的背景

（1）傳統的孤立主義的影響。

（2）壟斷資本經濟利益的驅動：美國統治集團認為，美國有兩洋天險，任何外來威脅都不會威脅到美國的安全，不卷人歐洲或國際糾紛，實行中立政策，既可免于國內分裂造成的社會動蕩，又可維護美國在歐洲的投資利益，控制歐洲市場，并在此基礎上左右歐洲政局。

（3）美國政治外交的需要：當時美國既要遏止蘇聯的強大，又要阻止法西斯勢力的增長，還要遏止英法的擴展，中立政策正是使蘇聯、法西斯勢力和英法三股力量相互牽制和削弱的最好外交手段。

2、中立的演變

（1）1933年羅斯福要求國會授權總統在認為將武器運往某國會危及和平時實行武器禁運。

（2）1935國會通過中立法，禁止美國向發生戰爭的交戰國輸出武器和軍備。

（3）1939年，由于感受到法西斯的威脅，開始調整中立法案。

（4）1941年以租借法案代替中立法案，開始公開反對法西斯。

3、中立的影響

（1）發展了美國的對外貿易，壯大了美國的勢力。

（2）助長了法西斯的侵略，加速了二戰的爆發。

4、中立的實質：是綏靖政策的翻版。