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積極實施出口品牌戰略 努力推進外貿增長方式的轉變
——關于加快實施我省出口品牌戰略的課題研究報告
長期以來，我國對外貿易發展一直依賴數量增長。高技術含量、高附加值、高創匯率的出口商品所占比重較小；產品質量不穩定、包裝不規范，國外客商投訴率偏高；一些假冒偽劣商品涌入周邊國家市場，造成不良影響。為了提高出口商品質量檔次、優化出口商品結構、加強質量管理，以降低出口成本和提高經濟效益，從90年代初開始，商務部在全國實施出口商品“以質取勝”戰略。90年代中期，又鮮明地提出了實施出口品牌戰略，并逐步按照世貿規則要求，把過去對出口商品的補貼政策轉向對名牌商品的保護和扶持。特別是近兩年，商務部通過對廣交會的改革，設立品牌展區，突出了品牌企業、品牌商品的地位，在各類外經貿企業中產生極大震動。
為了進一步搞好我省實施出口品牌戰略的研究，借參加97屆廣交會之際，張霖副廳長帶領我廳廣交會工作小組，分別走訪了浙江省、寧波市等交易團，學習了他們在實施出口品牌戰略方面的成功經驗；召開了兩次我省參展品牌企業座談會，聽取了品牌企業對推進品牌戰略的意見和建議，形成了如下課題研究報告。
一、從“以質取勝”戰略到“出口品牌”戰略的政策調整
1991年，為認真貫徹落實國務院“質量、品種、效益年”活動，外經貿部提出了“以質取勝”的外貿發展戰略，主要目的是提高我國出口商品質量，增強國際競爭力，維護國家利益和外貿信譽；在外經貿工作中處理好質量和數量、效益和速度的關系；推動我國外貿增長由粗放型經營向集約型經營轉變。“以質取勝”戰略的政策措施主要包括四個方面：一是普遍推行ISO9000系列國際質量體系和認證；二是采取政策措施，提高機電產品、成套設備的出口比重；三是培育在國際市場上的名牌商品和知名企業；四是增強質量意識，完善質量保障體系，打擊假冒偽劣。
90年代中后期，隨著加工貿易的異軍突起，我國對外貿易步入了一個高速增長周期，特別是進入新世紀以來，對外貿易總額連續多年保持了20%以上的高速增長，到去年底，我國進出口貿易總量達到8512億美元，全球排名第四，貿易大國地位基本確立。世貿組織報告指出，中國進出口的增長速度，對一個擁有如此貿易規模的國家而言，是“史無前例的”。但在龐大的貿易總量中，擁有自主品牌、營銷網絡的還不多。在全球最具影響的100個著名品牌中，中國僅有“海爾”一家進入；從我國出口商品的貿易方式看，加工貿易占50%以上，一般貿易中也有一半以上為定牌生產。這些都成為我國貿易增長的“軟肋”。
為了加快推進從對外貿易大國向對外貿易強國的轉變，商務部從1998年開始著手在全國開展創名牌出口商品工作，加快培育和創立在國際市場上有影響和競爭力的系列化名牌出口商品。1999年4月以來，商務部確定并公布了包括家用電器、自行車、摩托車、紡織服裝、輕工消費品、信息產品、機械、食品和藥品等九大類商品的“重點支持和發展的名牌出口商品”名單，并公布了一系列扶持政策。包括：優先支持企業在海外開展帶料加工業務，設立相應的生產、經營和售后服務等項目；優先安排廣交會參展，并為其參加國際著名博覽會提供條件；優先安排企業使用中央外貿發展基金，企業廣告促銷、建立國外銷售中心也可申請使用中央外貿發展基金；對出口屬于配額管理的商品，在分配數量上給予傾斜，對實行配額招標管理的商品，放寬企業參加投標的資格；對出口列入名單中的機電產品企業，優先安排國家專項用于機電出口企業的技術改造貼息貸款；對承包工程項下帶動列入名單的商品出口的項目，優先辦理有關手續，并優先安排借用合作基金；運用出口信用保險的手段，支持這些商品出口等等。
特別是2004年春，商務部改革了第95屆廣交會攤位分配辦法，首次設立品牌展區，加大了對品牌企業的攤位扶持力度，在各類外經貿企業中引起較大震動。廣交會是我國舉辦時間最長、影響最大、客戶到會最多、成交效果最突出的出口商品洽談活動，長期以來，廣交會的攤位一直是各類外經貿企業極力爭取的焦點，從第95屆廣交會開始，商務部在各展區拿出最好位置優先安排給品牌企業，使入選的品牌企業受益匪淺。第95屆廣交會品牌企業共成交44.4億美元，占總成交額的18.1%。第96屆廣交會進一步擴大了品牌展區，320家企業分別在服裝、家用紡織品、家用電器等24個品牌展區設立品牌展位2047個。盡管品牌展區展位數量只占展位總數的7.4%，但總共成交52.5億美元,卻占成交總額的19.3%。第97屆廣交會在前兩屆的基礎上，品牌展區規模增長了64%，占展位總數的比例達到 12%，出口成交額高達74.2億美元，占總成交額的25.4%。
名牌出口商品的多少，反映一個國家的綜合實力、經濟競爭能力和科技發展水平。創立名牌是貫徹“以質取勝”戰略的重要內容，又是提高出口競爭力的重要途徑。創立名牌更有利于促進企業建立質量效益機制，有利于促進出口增長方式從粗放型向集約型轉變。創立名牌的過程，也是優化社會資源配置、加快企業優勝劣汰、推動企業重組、形成規模經營的過程。因此，商務部提出的實施“出口品牌”戰略，是對實施“以質取勝”戰略的進一步深化和完善，更加突出了引導和促進企業建立具有自主知識產權的品牌、改變貼牌生產狀態、打造一批出口名牌商品的政策導向。從近幾屆廣交會情況看，出口品牌戰略的實施，對于促進企業培植自主知識產權品牌發揮出了十分顯著的效果，品牌企業因進入品牌展區而受益匪淺，進一步堅定了他們做大作強優勢品牌的信心和決心；非品牌企業在政策的導向作用下，也均開始研究制定本企業的品牌發展規劃和品牌創新措施。
二、我省實施出口品牌戰略的現狀和存在的問題
我省出口品牌戰略的實施是從90年代末開始起步的，在商務部公布的首批59個“重點支持和發展的名牌出口商品”中，我省有6個入選。其后，隨著我省出口規模的逐步擴大和出口商品質量的不斷提高，陸續又有多家企業入選商務部“重點支持和發展的名牌出口商品”企業名單。但從總體上看，與南方先進省市相比，還存在著相當大的差距。在商務部去年公布的190家“2005-2006年度重點培育和發展的名牌出口商品”企業名單中，浙江有51家企業入選，其中寧波市有20家企業入選；廣東有29家企業入選，江蘇有25家企業入選，而我省僅有23家企業入選。從品牌企業出口情況看，據商務部估算，全國品牌企業自有品牌出口達約占其出口總量的10%左右；浙江省企業自有品牌出口比例大約在15%左右，而我省企業自有品牌出口估計不足5%。從環境層面上看，我省雖然也在商標保護、技改貼息、廣交會攤位分配等方面對品牌企業給予了傾斜和扶持，但與國家和南方先進省市出臺的政策力度相比還有很大差距，主要是：鼓勵品牌做大做強的社會氛圍還不濃厚，企業創新品牌的自覺性不強；各項扶持政策落實得不到位，扶持措施的集成優勢沒有發揮好；知識產權保護有待進一步加強，相關懲治措施必須更加嚴厲。
我省企業實施品牌戰略的實際情況大體可以分成三類。第一類：已經充分認識到實施品牌戰略的重大意義，努力建樹品牌，并嘗試國際化策略，如海爾、金王等。這些企業走出國門，打入國際市場，在海外建立研發、生產、營銷機構，招募國際型人才，立志于成為全球品牌。這類企業在全省數量很