署，在1969年以后才由"海外私人投資公司"承保

最典型的應是多邊投資擔保機構這一具有國際人格的機構對投資者在發展中國家的政治風險予以保險，由此可見海外投資保險制度的特殊性

當然海外投資保險制度也有采用公司制，如美國的私人海外投資公司，但是在美國這個堅持私有制和市場經濟的國家，私人海外投資公司并不是一個完全商業的公司，因為海外私人投資公司是一個在“在美國國務院政策領導下的一個機構”，而德國雖然也是由國營的公司承保，但是該公司也是只負責執行投資保險業務，而是否給予承保等問題是由政府決定的

其次，從承保的內容看，海外投資保險制度承保的是政治風險，而不是商業風險，而一般的保險承保的不是政治風險，也不是商業風險，而是自然災害和意外事故

政治風險是指與東道國的政治、社會和法律有關的、人為的非投資者所能夠控制的風險，所謂人為的，主要是指由東道國政府行為產生的風險

而自然災害是非人為因素的，意外事故雖有人為的因素，但是損失是由于第三人的個人行為，而不是來自于政府的行為，這是海外投資保險制度區別于一般保險制度的原因

海外投資保險制度承保的是政治風險，是由于他國政府的立法或者行政行為所導致的，使得代位權的行使和一般保險中的代位權的行使不同

依照一般的代位權原則，代位權應向造成損失的第三人主張，在海外投資保險制度中，代位權行使的對象是他國的國家，使得一般的商業機構在索賠時面臨重重困難

一般的商業機構如同一般的私法個體，在向國家主張權利時可通過兩條途徑：第一，通過東道國的救濟形式，但是通過東道國的司法救濟方式，可能會遭遇政府保護主義，因為政治風險本