生健康委員會博鰲樂城國際醫療旅游先行區、海南生態軟件園下放9建設項目（不含核與輻射類）環境影響報告書（表）審批許可省生態環境廳洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園、博鰲樂城國際醫療旅游先行區下放10海洋工程建設項目環境影響報告書（表）核準省生態環境廳洋浦經濟開發區、三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區、陵水黎安國際教育創新試驗區、文昌國際航天城下放11海洋工程建設項目環境保護設施驗收審批省生態環境廳三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區、陵水黎安國際教育創新試驗區、文昌國際航天城下放12拆除或者閑置海洋工程建設項目環境保護設施審批省生態環境廳洋浦經濟開發區、三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區、陵水黎安國際教育創新試驗區下放13勘察企業資質核準（乙級；含首次、增項、延續、變更核準）省住房城鄉建設廳洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、海口綜合保稅區、陵水黎安國際教育創新試驗區、文昌國際航天城、海南生態軟件園下放14設計企業資質核準（省級權限的乙級及以下；含首次、增項、延續、變更核準）省住房城鄉建設廳洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、海口綜合保稅區、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園下放15建筑業企業資質核準（省級權限的施工總承包二級、三級，專業承包一級、二級；含首次、增項、延續、變更核準）省住房城鄉建設廳洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、海口綜合保稅區、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園下放16監理企業資質核準（乙級及以下；含首次、增項、延續、變更核準）省住房城鄉建設廳洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、海口綜合保稅區、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園下放17建設工程質量檢測機構資質核準（含首次、增項、延續、變更核準）省住房城鄉建設廳洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、海口綜合保稅區、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園下放18施工圖審查機構確定（含首次、延續、變更）省住房城鄉建設廳洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、海口綜合保稅區、三亞崖州灣科技城、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園下放19建設行業注冊類人員（二級注冊建造師、二級注冊結構工程師、二級注冊造價師）執業資格的確認（初始、延續、變更注冊）省住房城鄉建設廳洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、海口綜合保稅區、三亞中央商務區、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園下放20房地產估價機構備案省住房城鄉建設廳海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園下放21肥料管理登記省農業農村廳三亞崖州灣科技城下放22草種進出口經營許可證的初審省農業農村廳三亞崖州灣科技城下放23遠洋漁業船舶國籍證書簽發省農業農村廳三亞崖州灣科技城下放24農作物種子進出口許可審核省農業農村廳三亞崖州灣科技城、文昌國際航天城下放25一級社會體育指導員技術等級稱號審批省旅游和文化廣電體育廳三亞崖州灣科技城、陵水黎安國際教育創新試驗區下放26境外非政府組織設立體育代表機構審批省旅游和文化廣電體育廳海口國家高新技術產業開發區、三亞中央商務區下放27在境內設立的境外非政府組織體育代表機構開展臨時體育活動審批省旅游和文化廣電體育廳海口國家高新技術產業開發區、三亞中央商務區下放28未在境內登記設立代表機構的境外非政府組織在境內開展臨時體育活動審批省旅游和文化廣電體育廳海口國家高新技術產業開發區、三亞中央商務區下放29在自貿試驗區內的外商投資經營的演出經紀機構申請從事營業性演出經營活動審批省旅游和文化廣電體育廳海口國家高新技術產業開發區、三亞中央商務區、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園、文昌國際航天城下放30在自貿試驗區內的外商投資經營演出場所經營單位申請從事演出場所經營活動審批省旅游和文化廣電體育廳海口國家高新技術產業開發區、三亞中央商務區、陵水黎安國際教育創新試驗區、文昌國際航天城下放31在自貿試驗區內的外商獨資經營的娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動審批省旅游和文化廣電體育廳海口國家高新技術產業開發區、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園、博鰲樂城國際醫療旅游先行區、三亞中央商務區委托32外商投資企業申請從事娛樂場所經營活動審批省旅游和文化廣電體育廳洋浦經濟開發區、三亞中央商務區、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園、文昌國際航天城委托33外商在海南投資設立文藝表演團體（中方控股）審批省旅游和文化廣電體育廳海口國家高新技術產業開發區、三亞中央商務區、陵水黎安國際教育創新試驗區、文昌國際航天城下放34旅游和文體企業創新創業人才確認省旅游和文化廣電體育廳海口江東新區、三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園、博鰲樂城國際醫療旅游先行區、文昌國際航天城下放35民辦非企業單位理事、監事備案省民政廳洋浦經濟開發區、文昌國際航天城下放36養老機構備案（境外組織和個人獨資或者與境內組織和個人合資、合作設立的養老機構；省級以上政府財政資金投資興辦的養老機構）省民政廳洋浦經濟開發區、博鰲樂城國家醫療旅游先行區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園下放37特種作業人員操作資格證核發省應急管理廳洋浦經濟開發區、海口江東新區下放38非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全生產合格證核發（中央企業、省屬生產經營單位除外）省應急管理廳洋浦經濟開發區下放39高新技術企業認定過程中專家評審省高新技術企業認定委員會（省科技廳、省財政廳、省稅務局）洋浦經濟開發區、海南生態軟件園、博鰲樂城國際醫療旅游先行區、文昌國際航天城委托40實驗動物生產和使用許可省科技廳三亞崖州灣科技城、文昌航天城、博鰲樂城國際醫療旅游先行區委托41計量標準器具核準省市場監管局洋浦經濟開發區、海口國家高新技術產業開發區、海口綜合保稅區、文昌國際航天城委托42承擔國家計量檢定、測試任務的機構的授權省市場監管局洋浦經濟開發區、海口國家高新技術產業開發區、海口綜合保稅區、文昌國際航天城委托43企業投資氣電站項目備案省發展改革委洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區下放44企業投資熱電站（含自備電站）項目備案省發展改革委洋浦經濟開發區、海口國家高新技術產業開發區下放45企業投資電網工程項目備案省發展改革委洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、三亞崖州灣科技城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園、文昌國際航天城下放46企業投資非異地改擴建進口液化天然氣接收、儲運設施項目備案省發展改革委洋浦經濟開發區下放47企業投資輸油管網項目備案省發展改革委洋浦經濟開發區下放48企業投資輸氣管網項目備案省發展改革委洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、三亞崖州灣科技城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園、文昌國際航天城下放49企業投資變性燃料乙醇項目備案省發展改革委洋浦經濟開發區、海口國家高新技術產業開發區下放50企業投資生物柴油項目備案省發展改革委洋浦經濟開發區、海口國家高新技術產業開發區下放51工業和信息化企業人才落戶確認證明省工業和信息化廳洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區、海南生態軟件園下放52非政府投資的工業高新技術信息產業新建和技改項目備案省工業和信息化廳洋浦經濟開發區、海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、海口綜合保稅區、三亞崖州灣科技城、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創新試驗區下放53改變水利工程設施用途審批省水務廳文昌國際航天城、海南生態軟件園下放54設立民辦中等職業學校審批（含變更、換證、終止、注銷）省教育廳洋浦經濟開發區、海口江東新區下放55設立民辦普通高中審批（含變更、換證、終止、注銷）省教育廳洋浦經濟開發區、海口江東新區下放56設立公辦中等職業學校審批（含籌設、變更、終止）省教育廳洋浦經濟開發區、海口江東新區下放57設立公辦普通高中審批（含籌設、變更、終止）省教育廳洋浦經濟開發區、海口江東新區下放
第一章總 則第一條為了推廣和深化“多規合一”下的極簡審批改革，營造法治化、國際化、便利化的營商環境，加快中國（海南）自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設，推動重點園區建設項目盡快落地，遵循國家法律、行政法規原則，依據全國人民代表大會對海南省人民代表大會常務委員會的立法授權，結合本自由貿易試驗區實際，制定本條例。第二條省和市、縣、自治縣人民政府應當按照簡政放權、放管結合、優化服務的要求，遵循寬進、嚴管、快辦、便民、誠信、公開的原則，最大限度精簡審批事項、評估事項和下放審批權限，探索實施單一部門集中審批管理模式；優化審批流程，提高審批效率；推進行政審批和政務服務標準化，主動為行政管理相對人提供高效優質服務。第三條在重點園區逐步推行規劃代立項審批、區域評估代單個項目評估，實行準入清單和告知承諾管理，組織聯合驗收，強化事中事后監管，以及實施其他極簡審批做法。
重點園區名錄由省人民政府公布。第四條博鰲樂城國際醫療旅游先行區、海口國家高新技術產業開發區、海南老城經濟開發區三個產業園區（以下簡稱“三園”）范圍內的建設項目，依照本條例第二章、第三章的規定實施特別極簡審批（以下簡稱“三園”特別極簡審批）。
在前款規定以外的其他重點園區推廣適用或者部分推廣適用“三園”特別極簡審批的，由省人民政府評估論證后，報省人民代表大會常務委員會決定，或者另行制定經濟特區法規規定。第五條在其他重點園區推廣適用或者部分推廣適用“三園”特別極簡審批前，省和市、縣、自治縣人民政府應當依據省和市、縣、自治縣總體規劃，做好下列基礎工作：
（一）組織編制和調整完善重點園區的總體規劃、控制性詳細規劃以及產業發展規劃等規劃；
（二）組織開展相關區域評估，并結合相關評估普查區域內的文物單位、歷史建筑、古樹名木等現狀；
（三）編制并公布產業項目準入清單。第六條授權符合法定條件的“三園”管理機構行使本產業園區管理事項的行政審批權和相應的行政處罰權。
省和市、縣、自治縣人民政府及其有關部門應當根據推行極簡審批的需要，充分委托前款規定以外的其他重點園區管理機構實施行政審批和行政處罰，或者在前款規定以外的其他重點園區內設點辦理行政審批事項。需要授權符合法定條件的其他重點園區管理機構行使本園區管理事項的行政審批權和相應的行政處罰權的，由省人民政府報省人民代表大會常務委員會決定，或者另行制定法規規定。第七條鼓勵重點園區結合實際需要，探索改革做法，創新管理模式，深化本區域的極簡審批改革。第八條在本自由貿易試驗區重點園區內進行的督查、檢查、巡查、考核等工作，應當適用本條例。第九條由國務院及其部門行使審批權的事項，依照有關法律、行政法規和國家有關規定辦理，不適用本條例。第二章審批事項和評估事項精簡第十條“三園”范圍內的建設項目，符合省和市、縣、自治縣總體規劃以及本園區的總體規劃、控制性詳細規劃等規劃的，下列事項不再審批：
（一）建