>2001

2435.5

2661.0

11590.73

1.95

2002

2952.2

3255.7

12371.84

2.45

2003

4128.4

4383.7

14099.10

1.81

資料來源：《中國統計年鑒》、國家外匯統計局、原對外經貿部統計數據，歷年美元GDP按當年人民幣平均匯率計算。

三、我國應對新貿易保護主義的對策

1.積極應對貿易摩擦，調整優化貿易結構，維護國家整體利益

針對我國面臨的日益增多的反傾銷、反補貼與保障措施，在發揮企業、行業與政府協調應訴的積極性，采取“誰應訴、誰受益”原則，鼓勵涉案企業積極應訴，挽回市場；組織行業協會，代表全行業進行反傾銷應訴；商務部專門代表國家，幫助企業與外國政府談判。不僅要鼓勵企業積極應訴國外反傾銷，還要推動企業加強自我防范意識，及時提出反傾銷調查申請，這就必須研究運用WTO規則，借鑒國外經驗，完善我國自己的反傾銷、反補貼與保障措施制度，實行有理有節的保護，避免國內某些產業受到嚴重損害。1997年我國首次對外反傾銷，對來自加拿大、韓國和美國的新聞紙申請反傾銷調查，最終征收9%-78%的反傾銷稅， 2000年12月20日，我國又對原產于英國、美國、荷蘭、法國、德國和韓國等地的二氯甲烷正式進行反傾銷立案調查，使過去基本上處于被動挨打的局面有了扭轉。

2.充分利用多邊機制，制約發達國家的貿易保護，改善我國貿易環境

積極參與WTO的運行機制的完善建設，使其向更加平衡的方向發展，將著力點放在WTO允許的保護規則的優化上。不可否認，新貿易保護主義國家的政策調整主要針對的是發展中國家和新興，工業化國家，所以，我國應同廣大發展中國家一道，在環境保護、國民健康、競爭政策的國際協調等方面，爭取達成相對有利的WTO條款，充分利用WTO中發展中國家的差別優惠待遇，并將這一待遇延伸至我國內地，鑒于我國中部和西部地區與東部地區相比，在經濟增長水平和人均收入方面存在極大差距，無論按何種標準，仍是發展中地區，應該享有類似發展中國家的待遇，因此可以通過談判要求歐盟繼續給予我國中西部地區普惠制待遇。

3.推進“以進帶出”戰略，努力改善我國的貿易條件

誠然，目前新貿易保護主義國家是我國產品的主要出口市場，但我國經濟的迅速增長，進口規模的逐年擴大，也日益成為新貿易保護主義國家的重要市場。我國經濟與世界經濟的融合程度越來越高，1995年進口額1320.8億美元，2003年為 4128.4億美元，預計從2003年到2005年的3年間，我國貨物進口總額將超過1萬億美元，而且我國進口的大多是發達國家的各種工業制成品，特別是各種先進的工業設備，一直占當年進口總額的70%以上，且進口增幅較大，1997年，中國進口工業制成品1137.5億美元，至2002年進口額達到2459.3億美元，是1997年的2.16倍，如此巨大的市場，必將成為新貿易保護主義國家不可忽視的利益源泉。我們完全可以打“進口牌”，爭取發達國家在貿易糾紛處理中的對等讓步，引起發達國家之間的充分競爭，以改善我國的貿易條件。

4.完善我國技術標準，以應對更為隱蔽的技術壁壘

應該承認，作為新貿易保護主義主要手段的技術標準，常常是發達國家主導下的國際標準，而目前我國的很多技術標準還大大低于國際標準，這也是我國產品屢遭技術壁壘的原因之一。發達國家基于國家安全、環境保護等方面原因而采取的技術性貿易措施具有一定的合理性，不能認為都是故意設置，所以，我國必須大力推行國際標準化戰略，強化企業的技術創新意識和規則意識，加快國內技術標準和措施的國際標準化進程，參與國際標準的制定、修訂和協調工作，使國際標準盡量反映我國的意見和要求；企業也必須高度重視和積極開展國際認證工作，建立健全質量管理體系和環境管理體系。此外，應充分利用TBT的例外條款，根據協定在產品法規、標準、認證和檢疫制度方面實施非歧視的原則和國民待遇，堅決抵制新貿易保護主義國家違反協定的貿易技術壁壘，維護我國產品在出口國家和地區應享有的平等待遇。

[參考文獻]

[1]商務部研究院：《中國對外貿易形勢報告》(2003年秋季)課題組。

[2]劉厚俊：《中西方貿易》，南京大學出版社1997年版。

[3]張二震、馬野青、方勇：《貿易投資一體化與中國的戰略》人民出版社2004年版。

[4]張二震、馬野青：《國際貿易學》南京大學出版社2003年版。

[5]謝文捷：《新貿易保護主義論析》，《中共中央黨校學報》2003年第4期。