1國）和大洋洲（5國）。
上述最不發達國家的經濟發展問題是未來15年里世界經濟發展中的一個不穩定因素。消除貧困，緩和不平衡是國際社會面臨的一個重要課題。
（二）貿易自由化成為基本潮流，但仍有變數存在
全球范圍內迅速發展的區域經濟合作，在未來15年里將形成機制化。不僅區域經濟合作圈內部，貿易壁壘將極大地降低甚至基本消除，而且區域經濟合作圈相互之間的貿易自由化也將得到極大發展。貿易自由化成為不可逆轉的基本潮流。
在貿易自由化潮流下，發達國家是主要獲利者。對于發展中國家來說，貿易自由化不啻是一把雙刃劍。它一方面有助于發展中國家經濟發展，另一方面本國市場與本國工業將受到發達國家資本強有力的沖擊。
（三）高新技術產品貿易在各國進出口貿易中將占很大比重
未來世界經濟的增長主要是建立在科學技術發展的基礎之上。隨著科學技術的發展，高科技產業日益成為產業結構的中堅，高新技術產品將不斷涌現并成為未來15年內重要的貿易內容。世界銀行《1998/99年世界發展報告》指出，幾乎所有的經合組織成員，高科技產業在制造業總增加值中的比重增加，在出口中的增加相當顯著。
近年來美國的經濟增長中有2/3來源于美國發展最快的信息技術產業。美國信息技術產品的出口額已占出口的總額的40％，下一世紀這個比例還將有更大的增加。這種變化在其他國家亦是如此。以中國為例，高新技術產業今后幾年內也將保持高速增長，據估計全社會電子信息產品市場規模在2000年將達到1萬億人民幣，2010年可能達到6萬億人民幣。中國將成為世界電子信息業的強國和全球最大的電子市場之一。
高新技術產品生產和出口的增加，不僅提高了人類生活質量，而且，其產品生產的擴大會在規模效應的作用下，急劇地降低生產成本，并帶動相關產品的出口。這對于發展中國家，尤其是經濟發展水平較高的發展中國家來說，形成嚴峻挑戰，同時也是一個發展機遇。
（四）國際貿易的變化趨勢
（1）綠色貿易成為主流。將在未來獲得長足發展的知識經濟，可以說是一種促進人與自然協調的、可持續發展的經濟。這與傳統工業不同，傳統工業是以充分利用自然資源以獲取最大利潤為目的，因而不考慮或很少考慮環境效益、生態效益和社會效益。
未來15年里，生產、貿易和消費的觀念將發生很大變化。高技術產品的研究與開發將遵循一種新的指導思想，即科學、合理、綜合、高效地利用現有資源，同時開發尚未利用的富裕自然資源，以取代已近耗竭的稀缺自然資源。因此知識經濟下的生產更注重與自然、環境的和諧配合。在此基礎上，綠色消費將成為潮流，綠色貿易將順應環境保護的客觀要求而得到極大發展。
（2）發展中國家將成為國際貿易的重要推動力量。經過第二次世界大戰后幾十年的奮斗，一些發展中國家（地區）在邁向工業化的目標方面，取得了令世界矚目的成就，其經濟結構正在迅速與發達國家趨同，在國際貿易中的作用非常突出。中國、韓國和東南亞國家將發揮重要作用。1995年7月的第28屆東盟外長會議表示，與會各國將全力支持在2003年建成東盟自由貿易區，屆時將出現一個約4．7億人口的大市場。盡管1997年的亞洲金融危機使東盟受到沉重打擊，但從目前情況看，東盟已從打擊中復蘇，在國際貿易中的作用不可低估，同時也必定是貿易大國爭奪的重要市場。
雖然上述發展中國家（地區）不可能與發達國家在國際貿易中處于同等地位，但新的經濟和產業結構的調整，將大大促進其國民經濟的發展。隨著國際經濟新秩序的逐步發展，一部分較先進的發展中國家必定會成為未來國際貿易重要的推動力量。
（五）資本將在全球各地加速流動，成為各國經濟發展中不可忽視的重要力量
經過對90年代兩次重大金融危機（墨西哥危機與亞洲危機）的反思，各國的金融改革將逐步完成，從而有利于國際金融市場的穩定，促進資本在國際間的流動。以高科技、信息、知識為內容的國際分工，也將促進資本在國際間的快速流動。資本在全球各地的快速流動，對各國經濟發展的影響可能遠遠超出20世紀。未來15年里，歐元可望確立其國際貨幣的地位，并同美元、日元形成三足鼎立之勢。（完）
中國對外開放戰略：成就、挑戰與調整
從20世紀70年代末開始，中國選擇了對外開放的正確道路。30年來。中國對外開放各項事業取得了舉世矚目的巨大成就。對外貿易成為中國經濟發展的重要支柱；吸引外商直接投資規模不斷擴大；對外直接投資有所發展。然而，隨著國內經濟的發展，國際經濟環境的變化，以獎出限人的貿易戰略、獎人限十的資本戰略、追求外匯儲備偏好為主要特征所構成的中國對外開放戰略到了需要做十調整的時候。本文在回顧中國對外開放歷程與現狀的基礎上，重點分析中國對外開放戰略面臨的挑戰，從而探討中國對外開放戰略的調整方向。
一、中國對外開放戰略道路的歷史選擇
(一)發展中國家對外開放戰略的理論途徑
國際經濟聯系的主要途徑是國際貿易與國際直接投資，因此，發展中國家的對外開放戰略，也就是在這兩個方面的戰略選擇。
1、進口替代與出口促進的對外貿易戰略
對外貿易是經濟增長的引擎，這條由古典經濟學所闡述、并為發達國家的歷史經驗所證實了的道路，對于發展中國家的經濟發展仍然具有適用性。這不僅是因為外貿可以擴大發展中國家的總產出和出口，而且因為外貿可以換回經濟發展所需要的資本品及中間產品等，為發展中國家實行工業化、改變傳統經濟結構、提高產出與收入水平、實現經濟發展提供必要的條件，發展中國家對外貿易戰略主要有進口替代戰略與出口促進戰略。
進口替代戰略，從理論上來說，可以削減進口，減少對國外的經濟依附；節約外匯、平衡國際收支；發展本國幼稚產業，實現工業化；發展制造品的生產和出口；增加工業部門勞動就業，改變二元經濟結構，等等。可見，該戰略的立足點，一是為了消除發展中國家發展民族經濟的障礙，二是為了消除貿易條件不利對發展中國家的影響，為實現工業化和經濟發展創造有利條件。出口促進戰略，從理論上來說，可以利用本國自然條件優越或勞動力便宜等優勢，發展勞動密集型的技術先進的產品，通過擴大出口帶動整個經濟增長；出口的擴大有助于增加就業機會，提高人均收入，促進工業基礎的強化和工業化進程；出口的擴大有助于提高本國技術水平和勞動生產率，使產業結構高級化；由于出口促進的多為工業和制造品工業，因此出口擴大有利于改善貿易條件，實現國際收支平衡。就目標而言，出口促進戰略的實施是為了實現全面工業化和迅速增長經濟，并克服進口替代工業所帶來的一系列問題。
2、引進外資與對外投資的國際資本流動戰略
發展中國家國內資源不足，經濟發展嚴重依賴外部資源，因此，通過引進外資、利用外國援助等途徑從外部獲取資源是必要的。國外資源的流入，可以解決一國儲蓄不足、外匯短缺、資本品稀缺等問題，并引進先進的技術和管理方法，從而促進經濟發展。引進外資的主要利益在于：可能幫助發展中國家填補儲蓄缺口，解決國際收支逆差問題；從國外獲得國內生產急需的特殊的商品和勞務；從國外獲得可以提高國內勞動生產率的技術、新的生產方法，以增強國內提高產十水平的能力；彌補國內技術、管理、企業才能方面的不足，等等。
在發展到一定階段后，發展中國家應該適時開展對外直接投資，原因在于：通過對外直接投資，可以進一步開拓內外市場，帶動國內出口；利用全球要素價格差異，增強本國經濟競爭力；促進國內經濟結構的升級與優化。
(二)中國對外開放戰略的現實選擇
在改革開放之前的傳統社會主義經濟條件下，我國的對外經濟基本上是處于封閉狀況。改革開放之初，我國經濟有著三個明顯的特點：一是資本和外匯都很短缺，發展經濟面臨嚴重的資本不足的約束；二是就業壓力非常大，人均國民收入很低，發展經濟面臨國內市場不足的約束；三是國內資源比較便宜，例如勞動力資源和土地資源等都比較便宜。我國經濟在當時的這三個特征，決定了我國當時對外經濟的基本戰略選擇是：在貿易方面，實施出口促進戰略；在資本流動方面，實施引進外資戰略。
二、中國對外開放戰略的主要成就
(一)對外貿易成為中國經濟增長的重要引擎
自1978年實行對外開放戰略以來，我國對外貿易取得了重大成就。1978年，中國貨物進出口總額僅206億美元，2007年進出口總額21737億美元，比1978年增長104.3倍，年均增長17.4％。其中，出口增長18.1％，進口增長16.7％。中國進出口貿易總額居世界位次已由1978年的第29位躍升到2007年的第3位，占世界貿易總額的比重也由0.8％提高到7.7％。同時，中國對外貿易的國際競爭力明顯增強。工業制成品出口占出口總額比重由1980年的49.7％上升到2007年的94.9％。以食品、農副產品等為主的初級產品出口占出口總額的比重由1980年的50.3％下降到2007年的5.1％。與此同時，機電產品和高新技術產品進口快速增長，而初級產品進口額占比下降。外貿依存度不斷提高。進出口貿易總額占國內生產總值的比重由1978年的9.7％提高到2007年的66.8％，提高57.1個百分點。中國成為名副其實的對外貿易大國。從貿易依存度來看，中國融入全球經濟的程度非常高。改革開放以來中國的年度進出口總額及外貿依存度如圖1所示。
由于改革開放以來，我國吸引外商直接投資遠遠大于對外直接投資，從而在資本項目下，我國逐年獲得順差。從圖4我們可以直觀地看到，從1993年始，來自直接投資的資本項目年度順差開始超過200億美元，到2007年達到561億美元。
(三)積累了巨額的外匯儲備
如前所述，改革開放以來，我國在貿易項目下積累了大量的貿易順差，在資本項目下同樣積累了大量的資本項目順差，貿易和資本項目的雙順差形成我國外匯儲備的主要來源，使我國外匯儲備快速增加，1978年以前，外匯儲備從未超過10億美元，直到1983年我國外匯儲備只有8.9億美元，2007年底達到1.53萬億美元，25年間增長了約1700倍，見圖5。巨額的外匯儲備增強了中國的綜合國力、國際支付能力和抗風險能力。
(四)中國對外開放戰略的簡要評價
中國現行開放戰略框架的主要特征是，我們在國際貿易下采取了積極擴大出口而限制進口的方略，例如在出門上實行了出口退稅比例較高的有利于擴大出口的退稅政策，在進口上實行了比較嚴厲的進口關稅政策，甚至不允許進口；在資本項目下，我們實行了大力吸引外資而限制資本外流的政策，例如對外資實行包括稅收優惠和土地優惠在內的各種優惠政策，但對資本外流卻嚴加控制。與這種開放戰略相聯系，我國的外匯體制實行了國家嚴格控制的行政性管理體制，不僅外匯的流動被嚴格控制，例如資本項目下的外匯兌換從不放開，而且外匯的價格也是政府控制的，實行政府定價原則，因此，外匯的流動和定價，都不是自由的和市場化的。這種以獎出限入的貿易戰略、獎入限出的資本戰略、追求外匯儲備偏好為主要特征所構成的開放戰略。
三、中國對外開放戰略當前面臨的挑戰
30年來，我國實施的這種以擴大出口為基礎的對外經濟發展戰略，使得拉動我國經濟增長的“三駕馬車”(即投資、消費、出口)的貢獻排序是：出口、投資、消費。也就是說，我國經濟增長表現為出口拉動型。從國際經濟波動來看，當前，受次貸危機影響，