財政轉移支付；加快增值稅轉型，研究開征物業稅，逐步建立以財產稅為主體稅種的地方稅收體系；提高資源稅率、開征環境稅，建立健全資源環境稅收制度。
第三，加快行政管理體制改革。建立權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制，加快建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府和效能政府。構建決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。加強宏觀經濟調控部門的功能互補和信息共享，進一步健全國家發展規劃、產業政策和財政政策、貨幣政策之間相互配合的宏觀調控體系。按照中央統一領導、充分發揮地方主動性積極性的原則，明確中央和地方對經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務方面的管理責權。逐步理順中央和地方在財稅、金融、教育、醫療和社會保障等領域的分工和職責。完善政府績效考核體系，實施重要指標統計考核公布制度，形成政府機構、專業組織和社會公眾共同參與的評價機制。
第四，構建有利于經濟發展方式轉變的微觀基礎。企業是市場經濟的主體，也是轉變經濟發展方式的微觀基礎。要繼續深化國有企業改革，加快建立規范的現代企業制度；優化國有經濟布局和結構，增強國有經濟活力；積極推行公有制的多種有效實現形式，發展混合所有制經濟；深化壟斷行業改革，引入競爭機制；積極推進企業重組并提高產業集中度，培育有國際競爭力的大公司；促進民營企業制度建設和管理規范化，提高集約經營水平。
作者介紹：王一鳴，宏觀經濟研究院常務副院長。
一、什么是外向型經濟？外向型經濟就是一國或地區為推動該國或地區的經濟發展和增長，以國際市場需求為導向，以擴大出口為中心，根據比較優勢理論，積極參與國際分工和國際競爭，所建立的經濟結構、經濟運行機制和經濟運行體系。 二、外向型經濟的基本內容：１．以國際市場需求為導向；
２．經濟結構的建立以國際經濟的基本內容和發展為依據，必須能夠參與國際分工；
３．具備較為健全的市場經濟秩序和經濟組織結構體系；
４．外貿體制采取以經濟手段為主的管理制度。 三、外向型經濟的類型(一)國際經濟學界通常把外向型經濟分為:1.堅定的外向型經濟;2.基本外向型經濟;3.一般外向型經濟。
(二)世界銀行的分類法:堅定的外向型經濟和一般的外向型經濟。
（三）其他分類法：１．按參與國際市場的方式劃分，可以把外向型經濟分成貿易型、資本型、資本貿易混合型；２．按發展模式劃分，可以把外向型經濟分成科技領先型、資源驅動型、結構優化型。 四、 外向型經濟的標準國際上通用的是以經濟貿易制度的“偏倚"來衡量的,主要包括以下幾個標準：1、名義保護率和實際保護率；2、國（或地區）內貿易比值；3、產業國際相關比值；4、主要出口產品國際市場占有率。
外向型經濟的貿易政策是一種“中性”的、不偏不倚的政策。 五、中國外向型經濟的特征是什么？１.政府主導型經濟；２．沿海地區率先發展外向型經濟的同時，發揮全國各地產業優勢，共同推進外向型經濟的發展；３．以“三來一補”為起點，實現從貿易為主轉為與國際經濟的經濟和技術合作；４．以重點出口產業群體作為產業外向化發展的中堅力量，形成大中小企業相結合的專業化協作體系；５．擴大對外開放，發展外向型經濟必須對內對外開放齊頭并進。
日前，中國外經貿部部長石廣生指出，加入世貿組織后，中國的開放將出現三大變化，即由目前有限范圍和領域內的開放，轉變為全方位的對外開放；由以試點為特征的政策主導下的開放，轉變為法律框架下可預見的開放；由單方面為主的自我開放，轉變為與世貿組織成員之間的相互開放