良好的外部條件，使企業能夠真正最終擺脫政府的行政干預和傳統體制制約，完成向現代企業制度的轉變，實行現代企業管理下的規范運行

無庸置疑，這也是"入世"給中國企業管理帶來機遇的一個重要方面

因此可以預計，21世紀的中國經濟必將全面地融入經濟全球化的洪流之中，成為世界經濟的重要組成部分

在看到參加WTO對中國經濟的發展機遇和推動作用的同時，更要看到加入WTO以及經濟全球化對中國經濟提出的嚴峻挑戰

（1）經濟實力的挑戰

至今中國人均國內生產總值僅800多美元，遠低于世界平均水平（1997年為5180美元），仍屬于低收入國家，企業競爭能力弱，人民生活水平仍處于溫飽型向小康型過渡的過程中

加入WTO后，大量外資涌入后將收購市場前景較好的企業，并迫使競爭能力弱的大批企業破產，將帶來嚴重的失業問題

從長遠看，10多億人口的就業和提高生活水平，將是長期困擾中國經濟的大問題

（2）爭奪市場的挑戰

加入WTO，預示著中國將進一步向全世界打開自己的大門，進一步降低關稅，減少非關稅壁壘，向外國資本、跨國公司開放的投資領域和市場；預示著的外國商品和服務涌入國內，導致中國市場競爭加劇，原有的市場份額重新分配

來自國外的競爭，使幾乎每一個產業或每一家企業都會受到不同程度的沖擊，中國企業的生存環境無疑將大大惡化，經濟運行的復雜性也將前所未有地增加

（3）爭奪人才的挑戰

中國人口眾多，但高質量的人才并不多，中國"入世"以后，外國資本和跨國公司將會以高薪聘用、委以重任、出國培訓、組合報酬等種種優厚條件，以及科學高效的人才管理方式與中國企業甚至中國政府爭奪人才，這將加重中國企業人才流失的困難處境，尤其是國有企業將在人才競爭中處于劣勢

（4）金融市場上的挑戰

加入WTO后，外國資本將大量進入中國

但當前中國金融市場發展的現狀難以抵御國際資本的沖擊

中國的銀行大量的壞帳存量和低收益--成本比使它無法承受市場風險；金融市場規模較小，巨額外資的流入流出會造成巨大的市場波動

目前中國在利用外資上也存在兩個突出問題：一是"市場換技術"策略不夠成功

由于技術轉讓的過程存在著嚴重的信息不對稱問題，以致我國出讓的市場份額很大，而真正得到的先進技術卻很少

二是跨國公司來華進行直接投資的產業結構不合理

中國在高檔次產業上吸收的外資相當有限，這不僅因為來華進行直接投資的跨國公司將其戰略目標定位在占有中國國內的消費市場上，而且也是因為中國人力資本的積累有限，無法與外來資本在高檔次產業上實現有機的結合

結果是外國直接投資以一般制造業為主，外資企業與內資企業在國內市場上激烈競爭

上述問題必須在21世紀初抓緊解決，否則將對中國經濟未來發展帶來負面影響

關于加入世貿組織對中國經濟的影響問題，近年來，國內外經濟學者做了不少研究，其中以定性分析居多

在定量研究方面，只進行了少量探索，主要是運用可計算一般均衡（CGE）模型來進行的，其中，中國社會科學院數量經濟技術經濟研究所與荷蘭中央計劃局（CPB）合作，研制了一個中國經濟25部門的動態CGE模型，并對中國加入世貿組織問題進行了初步的定量分析

這個模型研究的主要模擬結果是：近期中國的實際GNP將有所降低

雖然消費有所增加，但投資卻有所降低，且投資的減少量要大于消費的增加量

進口與出口均有一定幅度的增加

如果保持貿易平衡，人民幣不僅不會貶值，反而將有所升值

中國居民因國內消費價格指數的降低而獲益，其長期的年福利收益約為300億美元左右

就部門而言，兩個主要的獲益部門分別是電子電器業與紡織服裝業

而其它大多數工業部門都將受到程度不同的沖擊，需要采取切實措施以迅速提高其國際競爭能力

從中遠期的角度看，中國經濟將會有更大的發展

迎接經濟全球化的對策建議

經濟全球化，特別是中國加入世貿組織對中國經濟的影響，是十分復雜的問題，目前還看不太準，因而對策也還不可能十分清楚和具體

必須隨著經濟全球化的進程和中國加入世貿組織方案的全面確定，進一步研究世貿組織對中國更為全面的影響，采取一切可能的手段，趨利避害，在戰略上藐視，在戰術上高度重視，使我國改革開放和現代化建設的道路越走越寬廣

在具體的政策建議方面，由于中國不同行業的市場化進程不一致，企業的競爭力也有高低之分，故短期而言，對那些市場化、國際化程度較高的產業與競爭力較強的企業而言，是機遇大于挑戰；而對那些市場化、國際化程度較低的產業與競爭力較弱的企業而言，是挑戰大于機遇

其對策建議如下：（1）實行工業化與信息化并進的方針，加速經濟結構的調整，提高國際競爭力

中國正處于工業化中期階段，既要繼續完成全面工業化的任務，又要超前推進信息化和知識經濟

因此，在產業結構上，既要加速信息、生物工程、新材料、新能源、航空航天、環境保護等高新技術產業的發展，實現重點領域、重大項目的技術跨越；又應該地考慮我國傳統產業如何利用高新技術包括管理的知識乃至新的思維方式來加以改造發展，提高效率和效益，用高新技術來加速我國工業化的進程

產業結構的調整要圍繞提高國家競爭力這個中心，使我國經濟更具國際競爭力；還要根據比較利益原則，在全國范圍內實現產業的梯度配置與轉移

（2）進一步完善市場經濟體制，關鍵是堅決完成國有企業的改革和金融、投資、社會保障體系的改革

應強調使企業逐步成為科技進步和投入的主體

科技體制改革的實質，就是要把科技進步的中心由政府轉到企業，推動大部分科技力量進入以企業為主體的技術開發體系，是實現科技與經濟結合，科研機構與企業融合，以及產學研聯合的關鍵環節

市場機制并非萬能，為了適應經濟全球化的形勢，在我國還要強調適度加強政府的宏觀調控作用

政府應該通過完善稅收政策、金融政策等途徑，擴大財力，為實施科教興國戰略和提高企業競爭力提供資金保障

在金融改革方面，中國應繼續遵循積極審慎和漸進的開放原則，在開放過程中要迅速提高中國金融業的競爭力

加入世貿組織后，外資銀行業務范圍將放寬，將使外資銀行成為中資銀行真正意義上的競爭對手

尤其是在中國入世后3－5年內，國有企業經營機制的轉換將基本完成，經濟體系中的股份形式將大大增加，資本市場將有較大的發展，融資形式和金融資源的配置格局也會大大改變，吸引國際資本的形式也會多樣化

屆時，外資銀行的進入步伐相對較快，業務擴展也將較為迅速

鑒于這種狀況，金融業的開放應與中國與世界各地的經貿合作的發展水平相適應，對外金融開放應與中國金融監管水平相適應

嚴格掌握市場準入條件，引進資信好、實力強、管理水平高的金融機構

加入世界貿易組織后，可允許銀行經營中國顧客的外匯交易，但在時間上應有所規定

開放人民幣業務可先從企業開始，然后再轉移到居民個人

中央銀行要鼓勵國有商業銀行在競爭中取勝，為商業銀行采取正確的價格策略和產品開發策略提供條件

商業銀行迫切需要迅速提高服務意識和競爭能力

（3）實施引進吸收創新戰略，加強外資引進的導向能力

在高技術發展上，引進吸收是一條捷徑

如果把有限的資金和科技資源用在高技術的全方位研究開發上，既不合理也不現實

我國高技術產業化的戰略選擇應該是：在技術引進消化吸收的基礎上加強研究開發，通過高技術及其產品在各個產業部門的廣泛應用，促進技術水平的提高和產業升級，首先形成高技術產業的國內大市場，并通過吸收創新在各個領域逐個突破，跳躍前進

（4）大力發展教育，培養出大批優秀企業家和從事國際經貿的專家

中國人口多而素質不高，如果我們不抓緊時間，加快發展我國的教育，勞動力素質低的問題將繼續成為我們適應經濟知識化和經濟全球化要求的一個根本性的障礙

要采取措施，加快提高人員素質及企業管理者素質，建立多渠道、開放式的教育體系與職工培訓體系，要在競爭中產生一批國際知名的優秀企業家

要加強貿易談判與貿易政策方面高級人才的培養，加強對國際貿易環境及其它國家貿易政策和法規的研究，使我國的生產者、經營者以及進出口商能夠及時掌握國際市場信息，按照國際慣例經營進出口業務，在國際貿易中爭取主動權

（5）一些產業部門為加入WTO而應做的準備

①農業根據已簽署的農業協議，中國的農產品關稅，將在2004年由目前的40％平均降至17％

中國應在放寬農業貿易政策的同時，使其保護作用由過去的效果甚微或者根本無效轉變為合理、有效

要設計合理的關稅結構及配額幅度；要加大國內農業政策對農業的支持及保護的力度，特別是農業協議規定允許的"綠箱政策"范圍的政策措施的保護力度，要改革和完善農產品價格政策體系以及加強農業投入、農產品流通、農業信貸、農業風險保護與支持等措施

②紡織服裝、家電等產業加入世貿組織所提出的貿易自由化問題，對我國紡織、服裝、家電等產業的發展極為有益，要抓住機遇，擴大國際市場份額

因為這些產業具有較強的國際競爭力及較大的潛在優勢，且這些產業在國內的競爭已達白熱化，加入世貿組織走出國門后，有助于釋放過剩的生產能力

但是這些產業發展內部并不平衡，需要在國際競爭中不斷調整結構，更新技術

要進行行業結構、區域結構、企業規模、組織結構以及所有制結構等多方面的調整，以實現資源優化配置，進一步增加國際競爭力，擴大國際市場份額

③汽車工業目前汽車進口關稅為80-100％，加入世貿組織后，到2006年前后將降至25％

由于國外的轎車在價格、技術、質量、款式上有很多優勢，在加入世貿組織后，將對國內汽車工業產生較大沖擊

汽車作為幼稚產業，應充分利用好有限的幾年保護期，加快引進外資與先進技術，加快資產重組，提高生產規模，加快建立中國自己的科研、開發以及產品設計中心，國家應重點予以扶持，力爭在過渡期結束后，能夠形成幾個具有相當競爭力的民族汽車品牌

④電信服務業中國電信服務業目前在收費與服務上，與國際還存在一定差距，加入世貿組織對中國電信業是一個相當大的挑戰

加入世貿組織后，要利用好開放帶來的壓力，抓緊體制改革與企業重組，努力提高中國電信業的競爭實力，力爭在較短的時間內，化弊為利，創造一個民族企業與合資企業共同繁榮的嶄新局面

目前應根據中國國情，加快制定以《電信法》為核心的信息網絡業管理和管制法規

電信法出臺以前，要盡快修改、完善、理順各專項通信業務的管理條例，將國家電信業的改造與發展盡快納入法制化的軌道

要搞好信息產業產品布局、企業規模布局，完善市場管理和監控體系，加快國企重組和股份改造

此外，還須制定公正、透明的價格政策，制定普遍服務政策和具體實施法，并做好進軍國際市場的準備

總之，經濟全球化，包括加入世貿組織后的幾年將對中國的改革與經濟增長產生極其重要的影響，我們一定要牢牢抓住機遇，勇敢迎接挑戰，變壓力為改革與發展的動力，要早做規劃，謹慎從事，減少震蕩，把各項工作做得更好，使我國經濟競爭力有一個顯著的提高，使21世紀