和非洲的貿易都有較快增長。

我國外貿存在以下一些問題和爭議。

其一，我國外貿目前主要還是數量型增長。例如出口加工貿易現已占我國出口總額的50％，占比較高，但附加價值低，擁有自主知識產權的產品所占比重低。因此，要轉變外貿增長方式，現在已經在向這個方向努力了，而且取得了一定成果，但還不夠，還要繼續努力。

其二，從世界范圍看，現在正處于國際貿易磨擦的高發期，這對我國外貿發展有負面影響。這種貿易磨擦有幾個特點：一是展于世界貿易中的自然磨擦，而且我國涉及到此類磨擦的貨物所占比例較大。這種自然磨擦在在上世紀七十年代的日本、八十年代的韓國這類經濟快速發展階段的國家，也都發生過。二是貿易保護主義引起的磨擦。貿易保護主義樹起了各種新型壁壘，包括環境型壁壘和技術型壁壘。例如歐盟就存在環境壁壘，其制訂的技術標準要求很高，包括涉及環保的汽車廢氣排放標準。這種壁壘有其合理的一面，也有不合理的一面。例如日本對進口大米制訂了100多種檢測標準，實際上讓發展中國家達到這種標準不太現實。我國制訂的產品標準與西方國家有較大差距，而且西方國家制訂和調高標準又相當快，這是今后若干年都將面臨的問題。三是外貿規則中一些對我不利的條款引起磨擦。我國加入世界貿易組織后，總體看利大于弊，積極因素很多。但同時我們接受了一些對我方不利的條款。現在我國對外開放程度越來越高，而我們作出的承諾比一般發展中國家要多一些，因此，發達國家就要利用一些條款。例如外資零售業進入，以及外資金融機構的進入，等等。四是我國加入世貿組織過渡期結束后，對我方仍有一些制約和限制。例如有關特殊保障條款，還有12年的有效期。在此期間，只要國際貿易中的一方以為你的產品擾亂了他的國內市場、侵犯了他的市場利益，就可以單方面提出制裁。紡織品出口就是一個實例，現在取消配額了，但還有一個特保條款，對我方出口形成限制。

現在外貿發展中爭論較多的問題是：

一是關于外貿依存度的爭論。

有一種看法認為，我國外貿依存度已經較高，占GDP比重已達60％－70％，如果世界經濟出現波動甚至發生經濟危機，對我國經濟影響較大，所以要調整經濟發展戰略，外向型經濟之路不應再走，要轉為內需為主的經濟增長模式。

我對上述觀點不太同意，理由有三條：一是我國實際外貿依存度并沒有這么高。計算外貿依存度實際應當單算出口，那么我國出口占GDP的比重是30％強。當然，比美國的10％、日本的12％、巴西的10％要高。但是我國的現實情況是外商主導的加工貿易數量很大，占了50％的比重，這實際是不出國的勞務出口，扣除這一塊，我國實際出口額占比沒有那么大。二是我們為什么要發展加工貿易，主要是受三個條件的約束：1、資源約束。主要指能源、鐵礦砂、木材等資源、以及高新技術能力的約束。2、市場約束。我們的外部市場是逐步擴大的，這是市場發展的規律。3、勞動力約束。我國勞動力數量很大，單靠國內難以徹底解決就業問題，因此，部分要靠發展世界范圍的貿易來解決，這是一個很現實的問題。因此，發展加工貿易的重大意義，在于通過對外貿易實現資源轉換，在約束條件存在的前提下實現我國經濟增長和增加就業等目標。三是從國家經濟安全角度看，我們參與國際經濟分工越廣泛，越深入，實際反而更安全。當然，一些重要資源產品，對國內市場影響還是比較大的。

政策結論：還是要大力發展各種形式的對外貿易。發展外貿有風險問題，但無安全問題。因此國家還是應當采取措施，鼓勵發展外貿。不僅出口，進口也一樣。

二是關于引進外資的爭論。

我國吸收外資形勢很好，2004年超過了600億美元。1、現在一種有代表性的觀點認為，外商匯出利潤越來越大，不好控制，而且影響匯率穩定，因此有風險。2、隨著外商投資增加，跨國公司壟斷了國內市場。3、對外商投資的優惠政策造成了不平等競爭，對國內企業發展不利。4、外方掌握技術和銷售渠道，利潤大部分被外商獲取。這種觀點的結論是：限制外商投資，取消外商優惠政策。

我認為上述觀點有一定道理，但不完全。

首先，我們增加了稅收。現在外商投資企業稅收增長最快，超過其他經濟類型10個百分點以上。當然外企也有偷稅、漏稅等問題，但這個問題國內企業同樣存在。一些不合理的現象要靠制度和管理加以解決。

其次，關于柯達公司的壟斷問題，化妝品和洗滌液也有類似現象。但總體分析，大部分企業不是獨家壟斷，例如我國汽車工業近年發展很快，為老百姓提高生活水平帶來了好處。汽車工業的發展是若干家跨國公司在國內投資、生產、競爭，并不是壟斷。

其三，外企超國民待遇問題。現在我國所得稅稅率，特區15％、開發區24％、國內一般企業33％。這種現象長遠看應當取消，但近期則不宜取消。因為從世界范圍看，在吸引外資方面競爭激烈。即使美國這樣的國家，他的一些州也有吸引外資的優惠政策。在當前激烈競爭的條件下，如果沒有優惠政策，外商可能不會投資。有一種觀點認為外商掌握技術和銷售渠道，實際控制了整個企業。但是隨著外商之間的競爭日趨激烈，有將研發中心轉移至中國的趨勢，這樣技術溢出效應是相當明顯的。我們可以利用技術溢出效應，發展高新技術產品。現在國際上新技術發展很快，靠你自己研究出來，恐怕已過期了。

結論：我認為不能人為限制外商投資。當然對高污染一類的項目要限制。吸收外資不僅在資金方面有益處，同時提高了我們的經濟發展水平，促使我國的市場經濟逐步發育成熟。因此，對外商投資應持鼓勵態度，要有一些優惠政策。

我國外貿面臨的任務：實現由外貿大國向外貿強國的轉變

記者：最后一個問題：我國對外貿易今后面臨哪些任務？

李雨時：面臨的主要任務是由外貿大國向外貿強國轉變。貿易強國有幾個標準：

第一，貿易強國首先是經濟強國。這是基本前提。

第二，在國際經濟貿易分工中處于相對較高的地位。從理論上講，有一個“微笑曲線”。這條曲線類似于字母“U”，但更平緩一些，像張嘴微笑時的下嘴唇，所以有此稱謂。“微笑曲線”有兩個高端，一端是自主知識產權和品牌，另一端是營銷渠道。這條曲線最低點在中間，產品的加工、制造處于這一位置。現在我國經濟狀態基本上處于這條曲線的底端，即在經濟與外貿格局中主要是加工制造。而占領兩個高端，則是經濟和外貿強國的標志。

第三，在制訂世界貿易規則中，要有較多的發言權。

第四，產品的附加價值要高。例如加拿大、澳大利亞、新西蘭，這三國的出口雖然以農牧產品為主，但由于技術含量高，其附加價值也相應較高。