安全和發展是一體兩翼驅動之雙輪。
雙輪驅動機制，主要用于國際金融的發展當中，它是指主權國家的行為通過兩種途徑影響世界經濟，第一是國際貿易，第二是國際金融。
十九世紀末二次世界大戰前，國際貿易國際金融雙輪共同主導世界經濟，但國際金融所占份額較少；二次世界大戰后20世紀70年代，國際金融和國際貿易雙輪并駕齊驅影響世界經濟；20世紀90年代以來，國際金融對世界經濟的影響力超越了國際貿易，雙輪的形態又一次發生變化。
《規劃》是“十三五”國家重點專項規劃之一，是“十三五”規劃綱要和《國家信息化發展戰略綱要》的細化落實，旨為“十三五”時期各地區、各部門推進信息化工作提供行動指南。《規劃》編制主要體現以下四點考慮：
一是深入踐行新發展理念。把創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，作為確立信息化發展目標、任務和措施的基本遵循。圍繞貫徹落實新發展理念和“網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪”的總要求，發揮信息化引領創新和驅動發展的先導力量作用，以信息化培育新動能、推動新發展，為加快推進國家治理體系和治理能力現代化提供數字動力引擎。
二是準確把握國際國內信息化發展大勢。當前，我國信息化發展面臨的環境、條件和內涵正發生深刻變化，網絡信息技術日新月異并全面融入社會生產生活，成為改變全球經濟格局、利益格局、安全格局的關鍵因素。
“十三五”時期是信息化引領全面創新、構筑國家競爭新優勢的重要戰略機遇期，是信息化與經濟社會深度融合、促進新舊動能充分釋放的協同迸發期，必須順應和引領新一輪信息革命浪潮，加強戰略規劃統籌，主動作為，開創信息化發展新局面。
三是全面落實國家重大戰略部署。細化落實了“十三五”規劃綱要、《國家信息化發展戰略綱要》等關于信息化的重大部署，注重加強與“雙創”、“四眾”、“中國制造2025”、制造業與互聯網融合發展等的結合，充分發揮信息化在推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家戰略中的引領支撐作用。
四是統籌各地區、各部門信息化工作。《規劃》樹立改革思維、頂層思維和系統思維，針對核心技術受制于人、互聯網普及速度放緩、公共數據資源開放共享不足、網絡安全風險意識淡薄等共性問題、難點問題，加強統籌謀劃，保持戰略定力，著力補齊短板，更好地指導和規范各地區、各部門信息化工作，形成全國信息化“一盤棋”發展。
主要風險如下：
1、訂單突然大幅增加
當買方規模一般，下達給經營者的訂單量突然增加，而這些訂單并不是從其他供應商轉移的，需要留意買方是否有足夠的下游銷售能力。如果買方對下游銷售過于樂觀，盲目采購的風險最終可能轉移給供貨企業。
2、同時與多家供應商交易
3、下游為單一新興市場
如單一市場為高風險的新興市場時，更需要當作重大的負面信息對待。下游市場一有風吹草動，將嚴重影響買方的經營。阿聯酋和中國香港都有大量的中間商，由于終端市場的差異，使得阿聯酋買方的風險要遠高于中國香港買方。
4、高負債經營
當經營收益無法覆蓋融資成本，或者融資機構收緊政策時買方資金狀況將受到嚴重影響，進而對上游供應商形成拖欠。需要想辦法了解高負債的詳細信息，包括實際負債水平，向銀行融資還是向其他機構融資，融資到期期限以及融資政策延續性等信息。
5、信用期限不斷延長
體現現代國際貿易特點的信用銷售，正在被廣泛使用，也成為廣大中國企業提高競爭能力的重要手段。
出于對習慣性事物的惰性思維，往往對買方要求不斷延長的信用期限缺乏應有的足夠警惕。當買方要求的信用期限偏離行業慣例，遠遠超過其下游銷售回款期時，需要提防買方對資金是否有意挪作他用。
6、經營偏離主營業務
7、從事離岸采購
隨著國際貿易的發展，越來越多的買方利用合法手段保護自身權益，以減輕因經營失敗導致的后果。較為典型的是知名買方通過在第三國（地區）成立采購公司進行離岸采購，因采購公司法人地位的獨立性，對其付款責任追究難以溯及至其有實力的母公司。
近幾年來，在我國海關的統計中，出口至維爾京群島、馬紹爾群島等地的業務少之又少，但出口合同的買方為這些地區的情況則占據了相當大的比例。買方通過在新加坡、阿聯酋、中國香港等國家和地區成立采購公司的情況則更加普遍。
8、高度管制國家的買方進口
國際貿易中，是否能安全收到貨款，不僅取決于買方本身的信用和實力，也與買方所處的國家（地區）有關。
在一些對貿易和外匯高度管制的國家，如伊朗、委內瑞拉等，不乏一些實力雄厚的買方，具有非常強的對外支付貨款的意愿。但受國家政策管制的影響，或無足夠的外匯可供兌換，或無法順利對外支付貨款。
規避措施：
中國跟俄羅斯之間夾雜著蒙古國，當年蒙古鐵騎所向披靡征服了亞洲打到了歐洲，成吉思汗的偉績令很多人望塵莫及，而蒙古帝國的威名也曾威震過全世界。像這樣一個東征西討的國家，卻有人說這是世界上安全性最高的國家，這是為什么呢？
蒙古又分內蒙古跟外蒙古，目前內蒙古屬于中國的一部分，外蒙古則獨立出去了。歷史中內外蒙古曾是一個完整的國家隸屬中國管轄，后來出現太多事情，導致清末跟民國時期，蒙古國就分離了中國的大家庭。分開的外蒙古國從地圖上看，是一個純內陸國家沒有領海，他夾在中國與俄羅斯中間，把兩大強國分隔的同時也受到了兩個大國家的曲線保護。
為什么說蒙古國才是全球最安全的國家？
從領土上看，外蒙古主要被俄羅斯跟中國包圍，沒有其他國家接壤，等于是說，別的國家想攻打外蒙古國，必須先打中國或俄羅斯，就算想用戰斗機去轟炸外蒙古國，也得經過中國、俄羅斯的領空，然而這對兩大強國來講，是絕對不允許任何異國戰斗機進入自己境內的，哪怕是借道也不行，這個原因太霸氣！
據此，目前世界上沒有任何國家有打外蒙古國的主意，他們的民族低調從容，一直生活得安安穩穩，在國際上也很少拋頭露臉。哪怕是美國想窺視外蒙古的資源，也無從下手，因為他周邊有全球兩大強國中國跟俄羅斯保護著，為此我們說外蒙古才是世界上最安全的國家。
如果有幸去外蒙古旅行，那么你會通過火車的窗口觀察沿途的風景，此時一個現實擺在眼前，就是外蒙古的領土太過荒涼，過眼之處多數是荒漠地區，城市、鄉鎮、村莊很少看見，偶爾只能看見一兩蒙古包。而外蒙古的首都烏蘭巴托一共集居著全國50%以上的人口，其也是外蒙古最發達最繁榮的都市。
由于沒有領海就沒有港口，出口進口就成了大難題，他們只能靠陸路對外貿易。加之外蒙古常年氣候燥熱干旱，土地荒涼很少能種植過多糧食，所以他們主要以畜牧業為主，國民們的大體工作就是放羊、養牛、養馬等，可見收入單一，利潤不高。
那么外蒙古的日常生活用品主要從我國進口，在他們國家的一些雜貨鋪或超市中均能看見中國制造的日常用品，而且質量高價格公道。但這是公道的價格其實對外蒙普通牧民來講已經算是高的了，因為商品屬性是進口的，因此對比的價值高出不少。
所以說，外蒙古除了地理占據極大優勢，擁有全球數二數三的超級大國保護之外，其主要還是因為太貧瘠，沒有什么可圖的資源，因此沒有強國會打這塊領土的主意。而外蒙古從國際關系上存在最大的意義就是其地理位置。外蒙古隔在中國跟俄羅斯之間，又很好的避免我國的領土跟俄羅斯接壤，就算以后發生沖突跟不利原因，也有外蒙古這個國家緩沖一下，以便制定更好的應對方針。
外蒙古雖然安全性最高，但并不富裕，從城市建設跟基礎設置方面其發達程度甚至比不上我國的內蒙古，畢竟內蒙古有強大的祖國在扶植，文化共融。外蒙古自從脫離中國懷抱后，其文化道路慢慢趨向自己的游牧民族文化，他們除了愛用中國造的貨物之外，其幾乎沒有什么中華文化蹤跡，比如外蒙古人不用中國的筷子，不說中文，連外蒙語跟內蒙語都存在很大差距。
中國新型工業化道路現狀
走新型工業化道路，推進信息化與工業化融合，是黨和國家在我國工業化加速發展的關鍵時期作出的重大戰略決策。新組建的工業和信息化部肩負著實施這一戰略決策的歷史使命。我們要深入貫徹落實科學發展觀，嚴格按照國務院機構改革方案的要求，努力探索中國特色新型工業化道路的實現途徑。
一、深刻理解新型工業化道路的內涵
新中國成立以來，特別是改革開放30年，我國工業實現了跨越式發展，建立了獨立完整的工業體系，成為全球制造業大國。2007年，全國工業實現增加值107367億元，占國內生產總值的43.5%；原煤、鋼、水泥、化肥、微型計算機、彩電等主要工業產品產量以及固定電話、移動電話和互聯網用戶數均居世界第一；輕工、紡織、機械、家電、成品油、乙烯、部分有色金屬產量位居世界前列。航空、航天、船舶等國防科技工業發展取得舉世矚目的成就。
但是我們也要清醒地看到，我國工業化水平與發達國家相比，還有不小的差距。一是工業大而不強，核心技術和關鍵技術受制于人。2007年，我國高新技術產業產值只占工業產值的8%，發達國家為40%左右；研發投入占國內生產總值的1.44%，發達國家平均為2.5%，美國為3.2%；服裝類產品占世界服裝貿易的25%，但擁有自主知識產權的產品只占1%。二是資源和環境約束日益突出，工業發展方式迫切需要轉型。2007年，我國萬元國內生產總值能耗降至1.16噸標煤，但仍是發達國家的3至4倍；國內生產總值占世界的比重不到7%，但消耗的煤炭、鋼鐵和水泥卻占世界的30%、26%和50%；化學耗氧量、二氧化硫、二氧化碳排量位居世界前列。三是利用高新技術改造提升傳統產業的任務繁重。工業生產技術整體水平不高，生產效率和產品附加值較低，眾多傳統產業急需利用包括信息技術在內的高新技術進行改造提升，大量落后產能亟待淘汰。四是工業行業管理分散，一些行業管理弱化、缺位，嚴格的市場規范和誠信體系尚未完全建立起來。形勢要求我國工業化不能再走發達國家先工業化后信息化的老路，必須根據中國的實際，求索新的發展模式。
黨的十六大提出走新型工業化道路，十七大進一步強調推進信息化與工業化的融合，這是黨中央、國務院的重大戰略部署。走新型工業化道路，就是要堅持把經濟發展建立在科技進步的基礎上，帶動工業化在高起點上迅速發展；堅持注重經濟發展的質量和效益，優化資源配置，提高投入產出效率和經濟回報；堅持推廣應用先進適用技術，千方百計提高能源資源利用效率，突破能源資源約束；堅持防治污染、保護生態環境，使經濟建設和生態建設和諧發展；堅持以人為本，提高勞動者素質，充分發揮人力資源優勢，注重改善民生，保障勞動者生命和健康安全。
迄今為止，世界工業化經歷了蒸汽機革命、電氣革命和信息技術革命三個主要發展階段。蒸汽機革命和電氣革命主要依靠資源等要素的投入，實現了生產方式和經濟發展方式的飛躍。上世紀70年代末開始的信息技術革命，則是以知識和信息作為推動經濟發展的要素，對人類經濟社會發展產生了更為深刻、更為廣泛的影響。發達國家在實現工業化后，利用在信息技術領