01 貿易便利化試點企業風險(貿易外匯收支便利化試點的便利化措施)

时间:2024-05-19 04:06:21 编辑: 来源:

貿易外匯收支便利化試點的便利化措施

法律分析:1.國際貿易單一窗口。在一般進出境的海關程序簡化制度中,便利措施包括了監管互認、執法互助、信息互換等。

2. 貨物監管。提出的“創新海關監管、推動貿易便利化”措施,總體要求可以概括為“一線放開、二線管住、區內自由、分類管理、功能拓展”。[2]

3.檢疫檢驗。主張進口檢疫、適當放寬進出口檢驗、方便進出、嚴密防范質量安全風險的原則。建議檢疫檢驗部門運用信息化手段,實施無紙化申報、簽證和放行。[4]信息化手段能夠提高貨物風險信息收集和通報的速度,以及分析和運用的精確度。

4.貨物的國際流動。園區實行內外貿一體化發展。也就是說,上海FTZ園區內的企業可以開展國際國內雙向貿易。

法律依據:《中國(上海)自由貿易試驗區條例》

第一條 為推進和保障中國(上海)自由貿易試驗區建設,充分發揮其推進改革和提高開放型經濟水平“試驗田”的作用,根據《全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院在中國(上海)自由貿易試驗區暫時調整有關法律規定的行政審批的決定》、國務院批準的《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》(以下簡稱“《總體方案》”)、《國務院關于在中國(上海)自由貿易試驗區內暫時調整有關行政法規和國務院文件規定的行政審批或者準入特別管理措施的決定》和其他有關法律、行政法規,制定本條例。

第二條 本條例適用于經國務院批準設立的中國(上海)自由貿易試驗區(以下簡稱“自貿試驗區”)。

第三條 推進自貿試驗區建設應當圍繞國家戰略要求和上海國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心、國際經濟中心建設,按照先行先試、風險可控、分步推進、逐步完善的原則,將擴大開放與體制改革相結合,將培育功能與政策創新相結合,加快轉變政府職能,建立與國際投資、貿易通行規則相銜接的基本制度體系和監管模式,培育國際化、市場化、法治化的營商環境,建設具有國際水準的投資貿易便利、監管高效便捷、法治環境規范的自由貿易試驗區。

加入WTO后我國對外貿易新政策是什么

(一)擴大內需,緩解出口企業困難,保持對外貿易穩定增長

加大財稅政策支持力度,提高部分技術含量和附加值高的機電產品出口退稅率,適當擴大中央外貿發展基金規模;穩步推進加工貿易轉型升級,調整加工貿易禁止類和限制類目錄,將符合國家產業政策又不屬于高耗能、高污染的產品及具有較高技術含量的產品從禁止類目錄中剔除,將部分勞動密集型產品和技術含量較高、環保節能的產品從限制類目錄中剔除;鼓勵加工貿易向中西部轉移,在部分重點承接地增加保稅物流功能;完善海關特殊監管區域功能,引導先進制造業和現代生產型服務業入區發展;改善進出口金融服務,適當擴大政策性銀行出口買方信貸,鼓勵商業銀行開展出口退稅賬戶托管貸款業務,擴大保單融資規模,緩解中小外貿企業融資困難;對廣東和長江三角洲地區與港澳地區、廣西和云南與東盟的貨物貿易進行人民幣結算試點;擴大國內有需求的產品進口,重點增加先進技術、關鍵設備及元器件和重要能源原材料等產品進口;促進投資和貿易互動,鼓勵外資投向高新技術、節能環保產業和現代服務業,大力發展國際服務外包,將蘇州工業園區技術先進型服務企業有關稅收試點政策擴大到國家認定的服務外包基地城市和示范園區;提高貿易便利化水平,海關和出入境檢驗檢疫實行24小時預約通關,繼續減免出口農產品的出入境檢驗檢疫費,降低出口紡織、服裝產品檢驗費用;加強和改善多雙邊經貿關系,積極化解國際貿易摩擦,妥善處理出口產品質量安全問題,營造良好國際環境,支持企業開拓新興市場。

(二)穩定外需,促進外貿發展

擴大內需是我國應對國際金融危機、促進經濟發展的長期戰略方針,而穩定外需對增加就業、促進企業發展、進而拉動國內消費具有重要作用,也為調整經濟結構、轉變經濟發展方式創造有利條件。因此,國務院提出:要進一步加大政策支持力度,轉變外貿發展方式,調整出口結構,重點促進優勢產品、勞動密集型產品和高新技術產品出口,努力保持中國出口產品在國際市場的份額。并確定了進一步穩定外需的六項政策措施,包括:完善出口信用保險政策,2009年安排短期出口信用保險承保規模840億美元;完善出口稅收政策,繼續支持優勢產品、勞動密集型產品、高科技產品出口;大力解決外貿企業融資難問題,安排資金支持擔保機構擴大中小企業貿易融資擔保;進一步減輕外貿企業負擔;完善加工貿易政策,便利產品內銷;支持各類所有制企業“走出去”,2009年安排優惠出口買方信貸規模100億美元。

(三)采取積極措施,反對貿易保護主義,擴大對外開放

首先,堅定不移的推進改革開放。加入WTO后,我國市場更加開放,貿易自由度大幅上升。目前,我國關稅總水平只有9.8%,工業品平均關稅只有8.9%,在發展中國家中最低,進口農產品關稅只有15.2%,這不僅低于其他發展中國家,也遠低于許多發達國家。我國已開放106個服務貿易部門,開放度達到62%,接近發達國家平均水平,采取措施穩步改進市場經濟體系和法律體系,特別是在知識產權保護、產品質量與食品安全、環境保護與勞動保障等方面已取得顯著進步。

其次,實施積極的“走出去”戰略。應全面調整對外投資政策體系,加強政策的協調性,增強政策靈活性,提高政策競爭性,簡化前置性審批程序,縮短審批時間,讓企業自主決策、自擔風險,促進其在全球經濟衰退中抓住機遇、擴大對外投資合作,為企業走出去搭建政策上的“綠色通道”。

再次,加強出口退稅工作。面對國際金融危機對我國出口的嚴重沖擊,我國出臺了包括上調出口退稅率在內的一攬子宏觀經濟政策。自去年8月1日首次上調出口退稅率到今年6月1日,已六次上調出口退稅率,主要涉及具有競爭優勢的產品、勞動密集型產品和高新技術產品。調整的切入點是進一步支持中國企業的結構調整,進一步增加國內就業,進一步發揮比較優勢。這些政策措施起到了一定的效果,一些出口退稅率上調幅度較大的勞動密集型產品其出口明顯回升。

最后,應組織赴外采購團。鑒于各國經濟下滑、失業增加、需求減少,各國紛紛實施貿易保護主義的外貿形勢,我國確定了擴大內需、穩定外需的政策方向,采取積極的進口政策,以實際行動帶頭反對貿易保護主義。先后派出了赴美采購團、赴歐采購團、赴法采購團等到境外進行大單采購,采購金額達數百億美元,受到主要貿易伙伴的熱烈歡迎,我國已成為以實際行動帶頭反對貿易保護主義的重要國家。

促進中國(廣西)自由貿易試驗區跨境貿易便利化若干政策措施發布

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發

促進中國(廣西)自由貿易試驗區跨境

貿易便利化若干政策措施的通知

(桂政辦發〔2020〕45號)

各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構,中國(廣西)自由貿易試驗區南寧片區、欽州港片區、崇左片區管理委員會:

《促進中國(廣西)自由貿易試驗區跨境貿易便利化若干政策措施》已經自治區人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

2020年7月4日

(此件公開發布)

促進中國(廣西)自由貿易試驗區

跨境貿易便利化若干政策措施

為貫徹落實《中國(廣西)自由貿易試驗區總體方案》,優化通關流程、完善口岸服務、提高通關效率、降低通關成本,打造更有活力、更富效率、更加開放、更為便利的跨境貿易營商環境,全面提升中國(廣西)自由貿易試驗區跨境貿易便利化水平,現提出如下政策措施。

一、優化口岸通關流程

(一)擴大“預約通關”模式應用范圍。對納入海關總署公告范圍的貨物推行“預約通關”模式,探索更大范圍貨物預約通關。(責任單位:南寧海關,廣西出入境邊防檢查總站,自治區交通運輸廳,中國〔廣西〕自由貿易試驗區南寧片區、欽州港片區、崇左片區管理委員會。排在第一位的為牽頭單位,下同)

(二)推廣進口貨物概要申報、完整申報“兩步申報”通關模式改革,實現非布控查驗貨物快速提離。(責任單位:南寧海關,中國〔廣西〕自由貿易試驗區南寧片區、欽州港片區、崇左片區管理委員會)

(三)在符合條件的港口監管作業場所內,推行進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”。(責任單位:南寧海關,廣西北部灣國際港務集團有限公司,中國〔廣西〕自由貿易試驗區欽州港片區管理委員會)

(四)實行口岸分類驗放,對涉及CCC(國家強制認證)的部分進口汽車零部件直接采信CCC認證結果,原則上不再實施檢驗。優化監管流程,進一步縮短進口礦產品、符合條件商品的木質包裝驗放時間。擴大“保稅混礦”商品種類。推行符合條件的進口礦產品等大宗資源性商品“先放后檢”。積極爭取欽州港及憑祥口岸“藥食同源”商品取消監管證件管理。積極推廣集裝箱礦產品“口岸直提、屬地施檢”監管模式。(責任單位:南寧海關,自治區藥監局,中國〔廣西〕自由貿易試驗區欽州港片區、崇左片區管理委員會)

(五)優化集裝箱船舶海事服務。為集裝箱“穿梭巴士”和班輪提供“一對一”信息服務。VTS(船舶交通服務)中心根據航道、碼頭和通航環境狀況,優先保障集裝箱“穿梭巴士”和班輪進出港。推進“智慧海事”平臺建設,推行“先通關后查驗”海事通關模式。(責任單位:廣西海事局,中國〔廣西〕自由貿易試驗區欽州港片區管理委員會)

(六)推廣原產地預裁定制度,提高通關效率。依照自由貿易協定安排,推動實施原產地自主聲明制度。(責任單位:南寧海關,中國〔廣西〕自由貿易試驗區崇左片區管理委員會)

(七)創新邊境口岸出入境車輛電訊檢疫監管制度。搭建陸路口岸運輸工具衛生檢疫監管平臺,建立出入境車輛“提前申報—風險評估—電訊檢疫”衛生檢疫監管新模式。(責任單位:南寧海關,中國〔廣西〕自由貿易試驗區崇左片區管理委員會)

(八)對非主觀原因造成的申報差錯和企業主動報告的違規行為,統一認定標準,實施快速處理,不記錄企業報關差錯,依法減輕或免于處罰。(責任單位:南寧海關,中國〔廣西〕自由貿易試驗區南寧片區、欽州港片區、崇左片區管理委員會)

(九)支持對保稅狀態下的研發貨物進行全程試驗研發作業,允許研發貨物通過維修檢測等方式進出海關特殊監管區域。允許延長需在海關特殊監管區域外進行聯合研發或補充研發的項目所需貨物的出區研發期限。(責任單位:南寧海關,中國〔廣西〕自由貿易試驗區南寧片區、欽州港片區、崇左片區管理委員會)

(十)創新保稅油監管模式。支持保稅供油企業實現出口監管倉、保稅倉“兩倉合一”,開展國際航行船舶供油業務以及“一船多供”,支持跨關區(關區內)直接向國際航行船舶供油。實施“先供后報”海關申報模式,簡化申報流程。探索開展保稅燃料油混兌調和加工貿易業務。(責任單位:南寧海關,自治區商務廳,中國〔廣西〕自由貿易試驗區欽州港片區管理委員會)

(十一)支持建設大宗商品保稅交割倉。全面實施保稅和非保稅、一般貿易和跨境電子商務、內貿和外貿、進口和出口等不同種類貨物同倉存儲和調撥,按狀態分類監管。(責任單位:南寧海關,自治區地方金融監管局)

(十二)在廣西憑祥綜合保稅區推行跨境電子商務“清單核放、匯總申報”通關方式。(責任單位:南寧海關,中國〔廣西〕自由貿易試驗區崇左片區管理委員會)

(十三)提升南寧航空口岸通關效能。提高貨物進出口提前申報比例,提前辦理單證審核與貨物運輸作業,進一步優化水海產品、食源產品監管作業流程,加強與區內海港、公路口岸以及海關特殊

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