2008年以來，越南通脹率節節升高、股票市值急速下跌、越南盾大幅貶值、勞工罷工事件頻繁發生，一些報刊把當前越南經濟出現的問題與11年前席卷整個亞洲的金融危機相提并論，國際投資風險評級機構(標準普爾、穆迪、惠譽)先后發布公告，下調對越南經濟前景的預測。同時，也有許多學者預測，越南的經濟正在加速發展，將迅速成長為一個新興工業國家。筆者基于近期前往越南的實地考察，得出結論：越南目前正處在工業化的初級階段，從各方面的情況看，其經濟起飛具備了天時、地利與人和三方面的有利條件，是東南亞地區最活躍、最具競爭力的一顆經濟增長之星。然而，在經濟快速起飛的同時，越南在發展過程中所積累的諸多矛盾也日益尖銳，因此，她正面臨著政治經濟體制革新的攻關階段。換言之，越南經濟社會的發展遇到了瓶頸，能否突破這個瓶頸，2008年和2009年可能是關鍵年頭。
一、越南經濟發展軌跡
第一個時期：醫治戰爭創傷與恢復經濟(1975-1985年)
經過20多年的戰爭，越南終于在1975年實現了南北方的統一。統一之后的越南千瘡百孔，經濟面臨崩潰。由于戰爭的破壞，加上僵化的經濟管理模式和官僚主義，越南全國陷入嚴重的經濟社會危機，人民生活非常困難，生活必需品必須由國家定量分配，日用品奇缺，通貨膨脹率高達3位數，1976年為128%，1981年為313%。
上個世紀80年代初開始，越南的黨和政府開始嘗試一些改革，尤其是在農業方面，鼓勵合作社和社員開荒復墾，試行產品承包，有效地調動了廣大農民的生產積極性，農業出現了復蘇；工業方面，政府試行了一些初步的改革，包括下放經營自主權，實行承包工資、計件工資等多種工資方式以調動工人的生產積極性；在流通領域也進行了初步的改革，如取消票證制等。
第二個時期：革新開放與建立社會主義定向市場經濟(1986-1995年)
越南經濟真正進入高速增長與發展，始于1986年實行革新與開放。其革新與開放也是首先從農業方面開始的。農業革新的核心，是把土地還給農民，使農民對土地與收成完全擁有自主權，從而充分調動了農民的生產積極性。工業方面則是強調市場因素，改變過分強調發展重工業的戰略，引進外資，鼓勵發展以出口為導向的制造業。通過幾年的努力，到上個世紀90年代初，越南已初步擺脫經濟危機，國家的經濟社會狀況得到明顯改善，通貨膨脹率在1990年下降至67.4%，糧食連年增產，從1989年開始每年出口大米100-150萬噸(1988年還要進口大米45萬噸)，到1999年，越南出口大米的數量增加至400多萬噸，位居世界第二，僅次于泰國。
革新戰略充分解放了越南的生產力，1991—1995年，國內生產總值每年增長8.2%，其中工業增長13.3%、農業增長4.5%、出口增長20%、通貨膨脹率從1991年的67.1%降至1995年12.7%，每年創造100多萬個就業機會。
第三個時期：國家工業化與現代化時期(1996年至今)
1996年6月28日至7月1日，越南舉行八大，總結了實施革新路線的10年，提出推進國家工業化、現代化的路線。1996-2000年，越南雖然受到金融危機的嚴重沖擊，但仍取得了7%的年均經濟增長率。2001-2005年，越南經濟進入快速增長的階段，年均增長達到8%。尤其是在2006年加入世界貿易組織，擴大了越南經濟的開放程度，使越南加速融入世界經濟。社會持續發展、貧困率下降、出口迅速增長，經濟結構開始發生較大的變化：工業和服務業的比重逐步上升、農業的比重逐步下降，越南已開始從一個農業國向工業化和現代化國家過渡。
2004年8月17日，越南政府頒布“穩固發展戰略定向”的21號決定。決定宣稱，到2020年，越南將建設成為一個工業化國家，為了實現這個目標，要求工業產值每年增長達到13%以上，到2020年，越南的經濟結構將發生根本的變化，農林漁業產值僅占13%左右，工業、服務業的比重將分別上升至45%和42%。
越南目前正在實施新的五年計劃(2006-2010年)，按照規劃，該時期的年均經濟增長率達到8%以上，2010年的國內生產總值將是2000年的2.1倍，達到約940-980億美元，人均國民收入為1050-1100美元。
二、越南當前的宏觀經濟形勢
近期，地區與世界經濟形勢發生了較大的變化，受到美國經濟衰退和世界經濟形勢不確定等因素的影響，越南宏觀經濟形勢也出現了一些值得擔憂的現象，不能不引起警惕。鑒于新的情況，越南政府已經調低了2008年的經濟增長預期，從原來的8.5-9%降至7%，
一是高通脹現象。一些學者指出，亞洲國家當前面臨的最大風險可能不是美國的次貸危機的沖擊，而是高通貨膨脹的影響，越南的情況恰恰如此。最近幾個月來，越南的通貨膨脹有如脫韁的野馬，直線上升，2007年底全國的消費品價格指數達到約14%，2008年2月升至15.7%，5月份升至25%，6月份可能達到27%。國外有機構預測，2008年全年將達到或者超過20%。尤其是食品和糧食價格上漲幅度最快，中下層人民生活受到較嚴重的影響。高通脹考驗著越南政府，一些地方開始出現社會不穩定的跡象：罷工事件在增加，人民對政府的不滿情緒也在積累。為了保證越南經濟與社會的穩定發展，越南政府最近出臺了一個緊急方案，包括8個方面的措施：采取各種措施鼓勵農民增加農業生產；限制糧食出口；提高利率，緊縮銀根，暫時停止一些不重要的投資項目，為那些直接關系到國計民生的項目讓路和保證資金；為各家商業銀行注資；向那些生活在貧困以下的窮人提供援助等。
二是出口減速。由于國內食品價格急劇上漲，嚴重影響人民的生活，越南政府決定削減糧食出口，從原來計劃出口400萬噸減少至約320萬噸左右，其他農產品的出口也將減少。另外，針對國內新材料供應緊張的狀況，越南還將在2008年減少煤等原產品的出口。此外，美國、歐洲和日本的需求均在下降，越南的商品出口也因此受到一定影響。盡管越南的出口市場已經相當多元化，中國等東亞國家也是越南的主要市場，但歐美日仍是越南的主要貿易伙伴，如果發達國家出現經濟衰退，對越南出口的消極影響毋庸置疑。
三是經濟持續高速發展積累的諸多矛盾尖銳化。從1986年實現革新開放至今20年的時間里，越南經濟一直持續高速發展，初步擺脫了貧窮落后的狀況，然而，持續20多年的高速發展也帶來了許多問題，諸多矛盾逐步暴露并尖銳化，包括經濟長期高速發展與基礎設施相對落后的矛盾、勞資糾紛與矛盾、地區之間與城鄉之間的矛盾、干部與群眾之間的矛盾、革新開放與堅持社會主義的矛盾等。以勞資糾紛與矛盾為例，據《亞洲時報》報道：近年來，越南勞工為提高工資待遇、維護權益而展開的罷工等事件層出不窮，1995-2006年，越南全國一共發生了1000多次各種不同規模的罷工，而在2007年僅一年便發生了至少541次罷工，約有35萬工人參與，這些工廠大部分都是外國投資企業。罷工事件大部分都是要求提高工資待遇。雖然2007年越南政府已經將工人的最低工資調高25%，但由于消費品價格猛漲，下層工人的生活仍然入不敷出，勞工不滿情緒高漲。2008年2月中旬，位于海防市的一家日資企業Yazaky Eds Viet Nam Ltd有5000多工人舉行罷工，要求提高工資和減少工作時間，這家工廠是專門生產汽車零部件以供出口的外資企業。據當地報紙報道，這家企業工人的月平均工資在110-120萬越南盾之間(約為68-75美元)，盡管已經超過了越南政府規定的最低工資，但仍不足以維持工人的日常生活開支。2008年4月初，專門生產耐克鞋出口到美國的臺資企業2萬多工人舉行大規模的罷工，要求將他們的月工資(59美元)提高20%。
對于當前越南經濟社會生活中存在的問題與各種矛盾，越南的黨和政府也承認，“經濟基礎的出發點還較低，其效益及競爭力較薄弱，政治及行政系統革新進度緩慢，加上不少的干部道德敗壞、變質、腐敗、浪費等弊端越來越嚴重。”“經濟結構轉移速度緩慢；文化社會機制及政策革新進程較緩慢，社會各種疑難問題尚未得到妥善的解決。”“黨在一些領域上的革新思維進度較慢。”“一些干部、黨員，甚至是各級骨干黨員素質差，能力、責任心差，缺乏先鋒性，不樹立榜樣，不夠水平及能力完成任務”。
三、越南投資環境辨析
自從1986年推行革新開放政策以來，越南一直被視為外國投資者的“福地”，中國臺灣、新加坡、韓國、泰國、馬來西亞、美國和歐洲的資本紛至沓來，掀起一波又一波的投資熱潮。外國投資者為何如此青睞越南?可從如下三個方面看：
首先，自然資源豐富。越南全國土地的1／3為可耕地，適合發展農業生產和出口型農業；越南的熱帶雨林資源也非常豐富，植被覆蓋率達43.8%；越南礦產資源豐富，至今已發現的有90種以上的礦場有2000多個，其中有120種礦場30種礦產已經設計開采，主要有石油、天然氣、煤炭，以及各金屬和非金屬產品。越南的海岸線很長，水產潛能豐富多樣。
其次，人力資源豐富而廉價。越南全國人口(2006年)8410萬，城市人口占26.2%、農村人口占73.8%，其中2／3是戰后(1975年之后)出生。上世紀80-90年代，大部分體力勞動工人的月工資只有30-50美元，最近幾年，越南政府一再提高工人的最低工資，但仍在60-100美元左右，是東南亞地區最廉價的勞工。由于越南政府一直重視普及中小學教育，因此，越南勞工雖然是東南亞地區最廉價的，但其文化素質和技術素質卻比較高。
再次，政治法律環境穩定而良好。越南實行共產黨領導的一黨制度，黨內有民主的傳統與風氣，共產黨在長期的革命戰爭中樹立了崇高的威信，政權的合法性基礎十分牢固，雖然西方一些勢力也企圖在越南推行“橙色革命”，但得不到人民群眾的擁護。越南的黨和政府還十分注重完善法律制度，強調依法治國，越南共產黨十大通過的新黨章強調要正確處理好黨的領導與法律以及與人民民主的關系，“更新黨的領導方式，其中要集中更新黨對國家的領導方式。領導方式要體制化，要具體化成憲法、法律。”“黨在憲法、法律的框架范圍內活動”。“尊重和發揮人民的當家作主權并接受人民的監察”。越南黨和政府在革新的過程中尤其注重法制建設，從1946年建國以來越南國會一共通過了77項法律，其中有一半以上是1986-2007年新頒布的，另外有20多項是經過多次修訂的法律。例如，《外國投資法》曾經經歷過1987年、1990年、1993年、1996年和2000年一共5次修改和補充，建立了完善的法律體系。針對近年來日益猖獗的官員貪污腐敗問題，越南黨和政府加大了打擊和防范的力度。據統計，2001-2006年，越南共產黨以譴責、警告、開除、革職、送交法庭審判等形式處分4萬多名黨員，被懲治的黨員中，有118名是在政治局或書記處管理的領導機構擔任過重要工作的領導干部，級別包括中央書記處副書記、人民委員會主席、省委書記、部長、副部長等，其中有13名是中央委員，19名是部長或副部長，26名是市委、省委書記或副書記。
事物都是一分為二的，上述越南投資環境中的有利因素在一定條件下也會發生變化，有可能從有利因素轉化為不利因素。例如，正因為越南投資環境好，因此吸引大量外資進入，從而形成比較激烈的競爭局面。如前文所述，進入越南的外資已經多達80個國家和地區，居前10位的外國投資國(地區)包括中國臺灣、新加坡、日本、韓國、中國香港、英屬維爾京群島、法國、荷蘭、馬來西亞和泰國。這些外國投資者在越南投資設廠的時間都比較長，已形成了較完