中秋國慶假期將至，市場監管總局近日發文要求各地組織開展景區客運索道、大型游樂設施安全檢查，保障群眾旅游游樂安全。
新華社記者在渝、黔、湘等地調查發現，懸崖秋千、玻璃廊橋、高空自行車等廣受歡迎的網紅游樂設施設備存在安全監管缺失問題，還有部分景區相關設備操作人員無證上崗，給游客人身安全帶來風險。
“吸睛”又“吸金” 網紅游樂項目迎“險”擴張
9月18日，重慶夢幻奧陶紀景區一工作人員乘坐該景區網紅游樂設備“高空速滑”拍攝宣傳視頻時意外墜亡，該景區正接受近3年來的第3次安全事故調查。
近年來，玻璃廊橋、懸崖秋千等網紅游樂項目安全事故時有發生。盡管如此，記者發現，此類項目在各景區開設數量仍迅速增長。僅在重慶，就有云陽、武隆、萬盛等8個區縣建有玻璃廊橋、棧道等玻璃懸挑觀景平臺，甚至在一些農家樂、住宅小區中也建有相關設施。這一趨勢也發生在貴州、湖南，各景區中高空自行車、懸崖秋千等項目越來越多。
貴州一景區負責人告訴記者，為增加收入，近兩年景區引進了彩虹滑道、空中飛椅等幾十個網紅游樂設施，收入增長了5倍。
中國旅游研究院長江旅游研究基地首席專家羅茲柏表示，多數網紅游樂項目是高空、高速、高風險項目，因驚險刺激受到年輕人追捧，通過網絡平臺進一步放大后，能在短時間內為景區“吸睛”又“吸金”。一家景區成功后，一批景區則跟風效仿。
技術標準、操作規程、監管措施等方面均存隱患
“驚險刺激的網紅游樂設備雖有助于迅速提升景區收入，但安全風險不可忽視。”湖南省政協委員、張家界旅游集團股份有限公司常務副總裁金鑫說。
記者調查發現，部分網紅游樂設備游離于監管之外。根據相關法律法規，特種設備目錄當中列明的游樂設施應依特種設備標準，由市場監管部門負責安全監督管理。
重慶市市場監管局機電處處長陳海鷹表示，目前，玻璃廊橋、玻璃水滑道、懸崖秋千等一些新型游樂設施尚未納入特種設備目錄當中，不屬于大型游樂設施安全監管范圍。
多地監管部門工作人員表示，當前對被納入特種設備監管的大型游樂設施一般監管力度較大，但對目錄外設施則監管力度相對薄弱，落實安全主體責任有一定困難。
多地旅游企業經營者表示，由于安全監管職權不清，部分游樂項目只能“先運營再說”。
還有部分游樂設施設計生產企業，故意將產品相關指標設置為略微低于特種設備目錄標準，打“擦邊球”規避監管。
依規定，用于經營目的承載乘客游樂的設施，設計最大運行線速度大于或者等于2米/秒，或者運行高度距地面高于或者等于2米的載人大型游樂設施應辦理特種設備許可證。記者在河南一家游樂設備生產公司提供的游樂產品目錄中看到，旋轉飛椅的升降幅度為1.9米，炮筒飛機升降幅度為1.9米，滑車的速度為1.96米/秒，均剛好低于要求辦理許可證的“門檻”。
該公司業務經理說，如辦理特種設備許可證，設備就要定期接受檢查，還要配備持證作業人員，設備還有強制報廢要求，大大增加了運營成本。這種效果和特種設備幾乎一樣卻不用辦證的“擦邊球”設備很受市場歡迎。
據國家市場監督管理總局信息，操作人員違章操作、操作不當甚至無證操作是各地景區游樂設備設施安全的重大隱患。
記者了解到，大型游樂設施操作人員需依法持《特種設備作業人員證》上崗，但部分景區為節省成本，對人員培訓管理不到位。
“安全帶扣緊、繩子捆牢就行，培訓幾次就能掌握，沒必要聘請專業人員增加開銷。”貴州某景區負責人表示，在節假日等游客高峰時期，景區常在附近村寨招聘臨時工，簡單培訓后就上崗負責游客安全檢查。
有監管部門工作人員透露：“安全檢查時，有操作人員和維修人員對設備情況一問三不知，有部分風險較大的網紅項目甚至找不到一名持證上崗的操作員。”
此外，記者還在調查中發現，有中小型制造企業為降低價格搶占市場，削減質檢部門人員，導致產品安全風險難控；有部分小景區未及時更換設備安全裝置或重要的易損零部件。
有效強化監管難題待破解
專家表示，填補相關安全漏洞亟須加強監管力度、提升監管效率，但當前仍需面對現實難題。
——處罰措施乏力，影響監管效果。近幾年來，重慶夢幻奧陶紀景區曾多次因為違反相關安全生產法規被處罰，但仍未徹底解決該景區安全隱患問題。
業內人士表示，因為相關處罰“痛感”遠不及景區違規操作帶來的利益，導致監管效果打折扣。
記者還發現，部分地方監管部門存在“以罰代管”“從輕發落”等情況。
——設備標準紊亂，加大監管難度。記者采訪了解到，當前多地景區使用的網紅游樂設施不少屬于沒有相應國家標準參照的“非標產品”。目前對這些產品，監管部門往往參考類似產品標準并以第三方檢測機構檢測的方式進行安全檢測管理。
湖南省特種設備檢驗檢測研究院起重游樂設施檢驗部副部長梁峻欣認為，“非標設備”標準性低，現行檢測方式加大了監管難度。
——應急演練虛化，削弱救助效果。重慶夢幻奧陶紀景區事故發生當天上午，景區剛舉行了“2020年重慶市大型游樂設施應急救援演練”活動，演練科目包括模擬營救2名被困高空的游客。
梁峻欣提醒，應警惕景區應急救援演練變成“走過場”。現實中，不同設備應急救援方案各異，但部分景區并未針對具體設備制定專項應急預案，導致出現緊急情況時難以有效施救。
針對當前因設備技術標準帶來的監管弱化問題，羅茲柏、梁峻欣建議，行業內部或國家層面盡快出臺相關標準。記者了解到，國家標準《懸空地板、踏步、步道及棧道玻璃》將于明年4月實施。陳海鷹表示，目前對于未納入特種設備目錄的一些網紅旅游體驗項目，按照國務院安全生產委員會有關規定和小型游樂設施安全規范管理。
市場監管總局要求，各地市場監管部門要督促本轄區景區內客運索道和大型游樂設施使用單位，落實安全主體責任，針對中秋國慶節日期間客流量大、設備使用頻次高等特點，對客運索道和大型游樂設施進行全面檢查和維護保養，切實消除安全隱患。要在節前和節日期間組織開展針對性監督檢查，對現場檢查發現的問題要及時依法予以處置，發現設備存在重大安全隱患或不符合運行條件的，一律責令停止使用，切實保障客運索道和大型游樂設施等特種設備運行安全。
1、長頸鹿飛椅
長頸鹿飛椅是一款做全新造型飛椅游樂設施。這款飛椅游樂設備旋轉的速度，飛椅的高度都是可以 通過按鈕調節的。可愛、充滿童趣的長頸鹿造型和刺激游戲運動展現形式，無時無刻不在振奮著玩家的神經。
2、座旋轉木馬
旋轉木馬可以說是游樂設備中的常青樹，漂亮華麗的外觀，獨特新穎的造型吸引許多小朋友，旋轉木馬游樂設備運動方式是比較緩慢的，安全系數比較高。
3、體能樂園
這款游樂設備是集攀、爬、鉆、跑、跳、走于一體的游樂設備。能鍛煉兒童的身體協調配合能力還有助于鍛煉孩子的思維方式和預判能力。
4、迪斯科轉盤
它是一個大圓盤造型，激昂、歡樂的旋律節奏，炫彩靚麗的外觀，能翻滾，轉動做十多種運動。玩家就在大圓盤上的沙發上圍坐成一周，伴隨富有節奏的音樂，身體隨著圓盤運動。
當人坐在上面時，并不是固定的！圓盤運行時如大海波濤顛簸起伏，又如太空飛碟，變化無窮，時快時慢，十分有趣。
5、兒童蹦床
蹦床項目一直是一項有利于兒童體能、平衡，綜合身體素質訓練的項目，把它塑造為兒童游樂園里的項目，賦予更對娛樂效果，這使得它對于兒童群體的吸引力大大增加，當下很多蹦床公園能夠大火成為網紅項目正因如此。
長9米寬7米
根據24座網紅秋千介紹得知，該秋千是長9米寬7米，是一個多人互動的無動力游樂設備，采用全新加厚鋼材鋼管來加固結構的
秋千是一種運動和游戲用具
目前，游客以親子家庭出游占比較高，親子樂園作為市場熱度居高不下的項目，也成為親子游的主流。它是通過位于城市近郊優良生態環境中的樂園，用較少的時間成本解決了城市親子家庭平時戶外活動時間短，缺少對自然的認知與接觸的問題。
傳統的親子樂園項目是一些體能樂園的標配，比如攀爬網、滑梯、搖擺橋、秋千等等，隨著市場的進步與需求，各式各樣的精細化的秋千也逐漸走入到視野中，下面就帶大家了解下網紅秋千的種類。
2. 雙龍秋千。是一個多人互動的無動力游樂設備，采用全新加厚鋼材鋼管來加固結構的，整個秋千占地8x12米，由兩排秋千繩組成，每排能站10人，游客可以組隊一起玩秋千，配合著搖擺音樂，讓游客互動起來。這款設備針對的游玩年齡比較廣泛，小孩，青少年，成年人都可以玩，也是一個網紅游樂項目。
3. 網紅櫻花樹秋千。也是新型的網紅旋轉秋千，外觀酷似一顆大大的櫻花樹，粉色的顏色讓游玩者充滿想象，象征著浪漫的櫻花樹下吊著數個藤編的吊籃秋千，可以讓游玩者坐在上面隨風旋轉。
大型機械游樂設備：過山車、摩天輪、大擺錘、搖滾排排坐、直沖云霄、摩天環車、海盜船、彎月飛車、自旋滑車、瘋狂老鼠、激流勇進、迪斯科轉盤、神州飛碟、高空腳踏車、太空漫步、勇敢者轉盤、火鳳凰、極速風車、搖頭飛椅、跳樓機、青蛙跳、風箏飛行器、旋轉木馬、轉轉杯、搖擺艙、激戰鯊魚島、自控飛機、彈跳機、章魚游藝機、碰碰車、卡丁車、歡樂噴球車、觀光小火車、廣場電瓶車
無動力游樂設備：蹦極、彈射蹦極、滑索系列、海洋球
水上游樂設備：水滑梯、峽谷漂流、碰碰船
網紅游樂設備：喊泉、搖擺橋、彩虹滑道、鏡宮、懸崖秋千、腳蹬過山車、玻璃水滑道
太多了，不怎么全