三是大興機場自貿片區在數字貿易和智慧物流方面發揮積極作用： 未來將打造創新型全球數字貿易示范港、中國數字貿易引領基地；發展跨境電商、數字醫療、智慧物流等數字服務和數字貿易；在跨境金融服務、電子認證、在線消費者權益維護等領域，參與構建引領全球的跨境電商規則體系。
四是北京要增強數字貿易國際競爭力和數字規則的制定。 對標國際先進水平， 探索 符合國情的數字貿易發展規則，加強跨境數據保護規制合作，促進數字證書和電子簽名的國際互認。
五是建設數字版權交易平臺，帶動知識產權保護、知識產權融資業務發展。 對軟件和互聯網服務貿易進行高效、便利的數字進出口檢驗。積極 探索 針對企業的數據保護能力的第三方認證機制。
六是 探索 制定信息技術安全、數據隱私保護、跨境數據流動等重點領域規則。 鼓勵發展數字經濟新業態新模式；加快新一代信息基礎設施建設， 探索 構建安全便利的國際互聯網數據專用通道。
七是充分發揮區塊鏈技術的應用： 應用區塊鏈等數字技術系統規范跨境貿易、法律合規、技術標準的實施，保障跨境貿易多邊合作的無紙化、動態化、標準化。依托區塊鏈技術應用，整合高精尖制造業企業信息和信用數據，打造高效便捷的通關模式。
第三大重點，北京自貿區作為 科技 創新試驗區，凸顯北京自貿區作為金融中心金融開放創新的重磅信息。
北京作為金融的中心，在北京自貿區的重要性是不言自明的。雖然北京自貿區里的幾大創新區里沒有明確有金融創新區，但從 科技 創新試驗里的內容看，卻也釋放出北京自貿區作為金融中心金融開放創新的重磅信息：
二是明確 探索 開展本外幣合一跨境資金池試點。 支持符合條件的跨國企業集團在境內外成員之間集中開展本外幣資金余缺調劑和歸集業務，對跨境資金流動實行雙向宏觀審慎管理。
三是支持設立重點支持文創產業發展的民營銀行。 鼓勵符合條件的中資銀行開展跨境金融服務，支持有真實貿易背景的跨境金融服務需求。
五是支持依法合規地通過市場化方式設立境內外私募平行基金。 便利符合條件的私募和資產管理機構開展境外投資；支持跨國公司通過在境內設立符合條件的投資性公司，依法合規設立財務公司；開展區內企業外債一次性登記試點，不再逐筆登記。
六是數字金融中心和數字貨幣建設。 支持人民銀行數字貨幣研究所設立金融 科技 中心，建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系，依托人民銀行貿易金融區塊鏈平臺，形成貿易金融區塊鏈標準體系。
七是建設金融 科技 應用場景試驗區，建立應用場景發布機制 。要發揮北京 科技 創新中心和國家金融管理中心的雙重優勢，突出數字經濟、數字金融、監管 科技 等重點，深入開展金融 科技 監管沙箱試點，利用冬奧會等場景，在數字貨幣等前沿領域先行先試，力爭取得引領性的突破。
9月21日，備受矚目的北京自貿區總體方案公布。這距離9月4日中國宣布支持北京設立以科技創新、服務業開放、數字經濟為主要特征的自由貿易試驗區不足20天，而北京自貿區的設立意味著京津冀三地均已設立自貿試驗區。
中國(北京)自由貿易試驗區總體方案明確，自貿試驗區的實施范圍119.68平方公里，涵蓋三個片區：科技創新片區31.85平方公里，國際商務服務片區48.34平方公里(含北京天竺綜合保稅區5.466平方公里)，高端產業片區39.49平方公里。
方案還指出，探索構建安全便利的國際互聯網數據專用通道，制定信息技術安全、數據隱私保護、跨境數據流動等重點領域規則，探索建設國際信息產業和數字貿易港；鼓勵適度競爭，完善免稅店相關政策；鼓勵海外文物回流，積極研究調整現行進口稅收政策，進一步給予支持；推動北京首都國際機場和北京大興國際機場聯動發展，建設世界級航空樞紐。
自此次服貿會以來，北京接連出臺多項擴大開放重磅措施，加之北京自貿區的加持，北京將迎來哪些機遇？上述政策措施將為北京帶來哪些具體的利好？新的三大片區可能設在哪里？21記者帶您逐條研讀這份總體方案。
實施范圍三大片區設在哪？
自貿試驗區的實施范圍119.68平方公里，涵蓋三個片區：科技創新片區31.85平方公里，國際商務服務片區48.34平方公里（含北京天竺綜合保稅區5.466平方公里），高端產業片區39.49平方公里。
自貿試驗區的開發利用須遵守土地利用、生態環境保護、規劃相關法律法規，符合國土空間規劃，并符合節約集約用地的有關要求。
在功能劃分上，科技創新片區重點發展新一代信息技術、生物與健康、科技服務等產業，打造數字經濟試驗區、全球創業投資中心、科技體制改革先行示范區；國際商務服務片區重點發展數字貿易、文化貿易、商務會展、醫療健康、國際寄遞物流、跨境金融等產業，打造臨空經濟創新引領示范區；高端產業片區重點發展商務服務、國際金融、文化創意、生物技術和大健康等產業，建設科技成果轉換承載地、戰略性新興產業集聚區和國際高端功能機構集聚區。
解讀：與其他自貿區不同，北京自貿區的三大片區并未指定具體位置，但從功能定位及近期設立的北京數字貿易試驗區等內容可窺一二。
比如，北京數字貿易試驗區將立足中關村軟件園國家數字服務出口基地、朝陽金盞國際合作服務區、自貿區大興機場片區三大片區。
商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊告訴21世紀經濟報道北京選擇上述三地作為立足點是因為它們各有自身優勢。其中，中關村軟件信息服務業發達，企業聚集度高；朝陽金盞地區接近使館區，在涉外服務貿易合作上潛力巨大；自貿區大興片區接近空港，對于跨境電商等業態有交通之便。他認為，數字貿易試驗區三個片區是北京的自主探索，而自貿區的授權來自國務院，不過前者在內容上可能與后者多有重疊之處。
21預測，自貿區的科技創新片區可能側重于中關村一帶，作為首批國家數字服務出口基地之一，中關村軟件園集聚了網易、百度等726家國內外高科技企業。
國際商務服務片區可能側重于首都國際機場、天竺綜合保稅區、以及金盞國際合作服務區一帶，此處接近首都機場和第四使館區，北京市朝陽區副區長朱晟近日表示，此處將以服務貿易和數字貿易為核心，打造一個特殊監管區，形成對外開放新高地，北京第四使館區的所在地金盞地區，未來將成為第二個“三里屯”，未來金盞國際合作服務區將打造退稅免稅特色消費中心，鼓勵國際知名免稅品經營商開設免稅店。還將引進高水平國際學校，建立更加完備、語種更加齊全的國際教育體系。
高端產業片區可能側重于南城的大興機場、亦莊等地，比如，近日大興機場自貿片區相關負責人明確表示，未來將打造創新型全球數字貿易示范港、中國數字貿易引領基地，發展跨境電商、數字醫療、智慧物流等數字服務和數字貿易，在跨境金融服務、電子認證、在線消費者權益維護等領域，參與構建引領全球的跨境電商規則體系。
設立重點支持文創產業的民營銀行
解讀：近年來國內文化創意產業的融資持續下行，缺錢、融資難成為文創產業的常態，據CVSource投中數據顯示，2018年文化傳媒產業融資數量為616起，較2017年下降16%，2019年也延續著下行趨勢。
文創產業投資“寒冬”的背后，也有風投資金加速向業內獨角獸集中的跡象。互聯網影視、短視頻、知識付費、動漫二次元和教育體育等泛娛樂行業備受投資界關注。設立重點支持文創產業發展的民營銀行無疑是從金融領域加大文創產業發展的一項新的重要措施。
2019年，作為全國文化中心，北京全市規模以上文化產業實現收入近1.3萬億元，產業增加值占北京地區GDP比重近10%，位居全國首位。而從整體口徑看，2016年北京全市文化創意產業實現增加值3570.5億元，占全市GDP比重達到14.3%。近年來北京市更是累計出臺各類文化經濟政策83項，構筑了文化產業高質量發展的制度支撐。
在近日的服貿會上，北京出臺“政策18條”（《關于加快國家文化產業創新實驗區核心區高質量發展的若干措施》）推動實體項目在國家文創實驗區落地，推進CBD文化中心、國家文創實驗區國際文化中心建設，打造文化新地標；大力支持社會力量興辦圖書館、博物館、美術館、影院、實體書店、公共閱讀空間；實施“百名文化菁英”計劃，連續五年每年引進認定100名“文化菁英”人才，在落戶創業、住房保障、醫療服務、子女教育等重點領域提供支持保障。
建設法定數字貨幣試驗區
方案指出，將促進金融科技創新。圍繞支付清算、登記托管、征信評級、資產交易、數據管理等環節，支持金融科技重大項目落地，支持借助科技手段提升金融基礎設施服務水平。充分發揮金融科技創新監管試點機制作用，在有利于服務實體經濟、風險可控、充分保護消費者合法權益的前提下穩妥開展金融科技創新。
值得注意的是，方案明確指出，支持人民銀行數字貨幣研究所設立金融科技中心，建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系，依托人民銀行貿易金融區塊鏈平臺，形成貿易金融區塊鏈標準體系，加強監管創新。建設金融科技應用場景試驗區，建立應用場景發布機制。
解讀：9月19日，中國人民銀行主管金融雜志《中國金融》第17期發表文章《中國法定數字貨幣發展新機遇》稱，中國人民銀行2014年就開始了對法定數字貨幣的研究，2017年1月中國人民銀行數字貨幣研究所正式成立。截至2020年4月，央行已為數字貨幣及其相關內容提交22件、65件、43件專利申請，涵蓋數字貨幣的發行、流通、應用的全流程，形成了完整的產業鏈，已完成技術儲備，具備了落地條件。
所謂數字貨幣就是數字化形態的現金。數字貨幣跟紙幣一樣，都有流通與支付職能，但同時具有可控匿名性、投融資功能。與支付寶、買粉絲等電子支付相比，數字貨幣在沒有聯網沒有信號的情況下也可以收付款。同時，在設備允許的情況下，收款方無故不能拒收數字貨幣。
近日，商務部印發《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》，方案提到：在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點。
而在近日的服貿會上，數字貨幣也成為一個高頻詞，比如9月6日，在2020中國國際金融年度論壇上，北京市委常委、副市長殷勇表示，要發揮北京科技創新中心和國家金融管理中心的雙重優勢，突出數字經濟、數字金融、監管科技等重點，深入開展金融科技監管沙箱試點，利用冬奧會等場景，在數字貨幣等前沿領域先行先試，力爭取得引領性的突破。