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2002年，國家有關部門已經先后出臺了多項規范跨國并購行為的政策規定。2003年，預計跨國并購必將出現新的熱潮。不僅在制造業領域，在金融、保險、商業零售、公用事業等多個部門都將會出現購并行為，將極大地推動國有企業利用外國資本、先進的管理經驗和技術裝備。

3、高度重視配套改革，為國有企業改革創造良好的外部環境

首先，要繼續實施啟動內需和西部大開發的戰略措施，為國有企業開拓出一片市場空間來。目前，經營困難的國有企業主要分布在中西部地區，要依靠外需來支撐中西部地區的國有企業改革顯然不太可能。如果能夠啟動內需，尤其是加快西部大開發步伐，將為中西部地區國有企業改革創造良好的外部市場環境。

其次，盡快建立和完善社會保障制度，逐步解決企業辦社會問題。只有這樣，才能將企業責任和社會責任分清楚，將企業成本和社會成本分清楚，才能為國有企業創造與其它企業平等競爭的初始條件，才能使得國有企業改革的體制成本和系統風險不積聚于部分企業或局部地區，而是有效合理地分散到全社會。

最后，要建立積極向上、誠實守信的社會道德環境。

4、根據按貢獻參與分配的原則，克服平均主義，調整收入分配結構，盡快建立國有企業薪酬激勵的長效機制

中國入世后，對于國有企業最大的挑戰之一就是如何能夠吸引和留住優秀的人才，尤其是高級管理人才和高級技術人才。新的薪酬機制應當注意把握以下幾個原則：一是決不能搞新的高水平的平均主義，要提高風險收入在總收入中所占比重。一位國有企業的老總說得好：“年薪制的實行，要使經營者有發財的機會，同時也要有跳樓的風險，不能負盈不負虧。”二是短期激勵和長期激勵相結合，尤其是要重視長期激勵，使他們建立對未來的良好預期。中國上市公司的高級管理人員幾乎都沒有公司股份，這在發達國家的企業是難以想象的。三是年薪制實行的重要前提是國有企業經理人員的市場化選拔，新的薪酬機制確立的重要依據是經理人員市場的定價標準。四是新的薪酬機制一定要規范。對于在職消費要嚴格界定，在實行年薪制的同時嚴格限制各種灰色收入。實際上，外資企業有許多好的管理辦法完全可以為我所用，而不用另搞一套。

中國網 2002年12月23日