業園區的集群發展，延伸產業鏈條，完善產業配套。通過產業鏈條的延伸，把一大批山東西部當地企業納入加工貿易引發的國際分工體系，壯大西部地區工業和民族經濟，特別是推動民營經濟的發展。二是要對不同類型的加工貿易轉移工業園區進行分類指導。加工貿易轉移工業園區具有功能完善、設施配套、機制靈活、政策優惠等方面的優勢，是發展加工貿易的重要平臺。要切實加強對園區的分類指導，充分發揮各類園區的優勢，明確不同園區的功能定位，形成各具特色的園區，實現“錯位”發展；要加強園區的規劃管理，完善基礎設施建設，大力推進園區的體制創新、政策創新和服務創新，改善園區發展環境，增強園區吸引力和承載功能。三是要對加工貿易轉移工業園區進行產業轉移規劃。要立足現有優勢，找準山東東西部加工貿易轉移的對接點，做好產業承接規劃，加快產業配套能力建設，優化政策服務環境，建設好承接產業轉移的平臺和通道，大力發揮加工貿易產業轉移重點區域的作用，推動加工貿易實現跨越式發展；要明確承接加工貿易產業轉移的方向重點，優化加工貿易區域分工和產業布局，加強對承接加工貿易產業轉移的指導和引導。
5.營造良好的制度環境
加快制度環境對接，為外來投資者提供便捷、高效的服務，是山東西部地區承接加工貿易轉移的重要任務。一是體制環境對接。山東西部地區應進一步轉變政府職能與管理方式，深化企業產權制度改革，加快對外開放及市場化步伐，縮小山東西部地區與東部沿海發達地區制度環境的差距，為企業發展創造公平的制度環境。二是政策環境對接。山東西部地區應制訂實行促進本地區域經濟發展政策，完善投融資法規及招商引資政策，實行促進本區域承接產業轉移的政策措施。三是政務環境對接。轉變政府職能， 強化政府服務，簡化行政審批及程序，實行“首問負責制”、 “聯審大廳”和“一站式服務”，提高政務服務的透明度和效率。四是社會信用法制對接。提高、維護各級政府信用，加快社會誠信制度體系建設，以個人信用為基礎，以企業信用和中介機構信用為重點，逐步建立健全企業、中介組織和個人違約行為的約束懲戒機制，提高違約者的違約成本，切實提高社會誠信度與全社會法制水平。
在自主創新的推動下，產品的生產條件從全部技術不具有自主知識產權、僅非核心技術或小部分技術具有自主知識產權，向核心技術或大部分技術乃至全部技術具有自主知識產權轉變；產品的生產模式從為國外企業貼牌向打造自主品牌轉變；產品的貿易類型從加工貿易向一般貿易轉變
這些轉變都有利于增加產品的自主知識產權技術附加值、自主品牌附加值，提高產品的技術含量，從而增強產品的價格競爭力、非價格競爭力
“萬商西進工程”的主要任務是： 采取有效措施，支持中西部地區具有 區位優勢的城市創造條件承接東部地 區加工貿易梯度轉移；以東部、中西 部國家級經濟技術開發區和具備條件 的中西部省級開發區為載體，加強東 中西部互利合作，促進東部地區“騰 籠換鳥”產業優化升級，支持中西部 地區“筑巢引鳳”承接國際和東部開放 型產業梯度轉移；加強東中西投資促 進合作，充分發揮國家級開發區在促 進產業轉移進程中的窗口、示范、輻 射和帶動作用