構，促進產業結構升級，提升產業核心競爭力
1改善需求結構
2優化產業結構，推動產業結構升級
加快形成工業化和信息化的良性互動機制，大力發展戰略性新興產業、促進制造業加快升級，進一步推動現代服務業發展。堅持利用信息技術和先進適用技術改造傳統產業，大力推進工業化和信息化深度融合以及工業化和城鎮化良性互動，以工業化、信息化引領提升城鎮化水平。大力推進城鎮化和農業現代化相互協調，充分發揮工業化和城鎮化對農業現代化的帶動作用。把企業技術改造作為推動產業轉型升級的一項戰略任務，加大淘汰落后產能、節能減排、企業兼并重組等工作，促進全產業鏈整體升級。
3大力發展戰略性新興產業、促進先進制造業健康發展
大力發展戰略性新興產業、促進先進制造業健康發展，構建產業競爭新優勢、培育經濟增長新亮點。制造業要按照走新型工業化道路的要求，必須把培育戰略性新興產業與促進制造業加快升級緊密結合起來，積極推動重大技術突破，加快把新興產業壯大為國民經濟的先導性、支柱性產業，切實提高產業核心競爭力和經濟效益；實施國家科技重大專項，集中力量突破高端裝備、系統軟件、關鍵材料等重點領域的關鍵核心技術；面向未來發展和全球競爭，制定產業發展要素指南和技術路線圖，建立一批具有全球影響力的制造基地。
4進一步推動服務業發展壯大
把發展服務業作為戰略重點，不斷提高服務業比重和水平。完善服務業發展的制度環境，落實有利于服務業發展的政策措施，完善營業稅改征增值稅政策，增強各類服務業企業活力，不斷拓展服務業發展的新空間。發展生產性服務業，促進生產性服務業與制造業、現代農業的融合發展，降低民營經濟進入生產性服務業領域。大力發展服務貿易出口，構建公平競爭的服務貿易市場環境，推動國際服務貿易自由化和便利化。
5推動和支持大中小微企業發展
不斷改善中小企業發展環境，增強中小企業生存能力、競爭能力和可持續發展能力；小微企業是發展的生力軍、就業的主渠道、創新的重要源泉，［3］要支持小微企業特別是科技型小微企業發展。
6促進綠色低碳發展，加快發展環保產業
加快發展資源節約型、環境友好型產業，加大節能降耗力度，嚴格能耗物耗準入門檻，推行清潔生產和污染治理，推廣重點節能技術、設備和產品，提高能源資源利用效率。健全激勵和約束機制，探索合同能源管理、節能自愿協議碳交易、排污權交易等新機制新模式，增強產業可持續發展能力。加大中央預算內投資和節能減排專項資金支持力度，繼續安排國有資本經營預算支出支持重點企業實施節能環保項目。
（三）構建創新驅動型經濟增長模式，加快建設創新型國家
實施創新驅動發展戰略是提升綜合國力和國家競爭力的根本支撐，是適應新一輪科技革命和產業變革的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標的科技支撐，也是當前中國轉換經濟增長模式的核心支持要素。實施創新驅動發展戰略，要統籌科技、教育、人才三個規劃綱要，解決影響我國未來發展的重大科學和技術問題，奠定我國從科技大國想科技強國邁進的基礎。
1提升科技創新能力
不斷完善國家科技創新體系，建立全球視野下的科學研究體系、國家創新體系、知識創新體系。以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新、引進消化吸收在創新和規模創新能力，注重協同創新。
2加快教育改革與發展
建設創新型國家的基礎是教育。實現教育強國的目標在于全面提升各級教育的教育質量，改變傳統的應試型教育模式，縮小教育發展水平的城鄉差異和地區差異，提高全體人民的教育滿意度。
遵循時代發展要求、教育規律和學生身心全面發展，切實落實素質教育發展戰略，建設全民學習、終身學習的學習型社會。全面深化教育體制改革，創新招生考試制度、各類學校辦學體制、教育管理體制、學生培養體制，不斷提高教育質量，優化完善教育體系。改革教學內容、教學方法、質量評價，積極探索素質教育模式，改變應試教育模式，全方位提升各類教育的教育質量。
3完善人才強國戰略
把發現、培養、使用、凝聚優秀科技人才作為落實科教興國戰略的第一要務，加快形成一支規模宏大、富有創新精神、敢于承擔風險的創新型人才隊伍，要重點在用好、吸引、培養上下功夫。加強人才引進和培養，強化國際交流合作。［4］
（四）優化區域協調發展格局，實施新型城鎮化建設
科學規劃區域發展總體戰略，切實落實主體功能區戰略，實現區域之間經濟優勢互補、主體功能定位明確、國土空間和資源高效利用、人口布局與經濟發展與區域資源承載能力相適應的格局，實現不同區域基本公共服務均等化。堅持走中國特色的新型城鎮化道路，科學制定城鎮化發展規劃，把新型城鎮化建設納入到高效、包容、可持續的健康發展道路上。
1完善區域發展總體戰略
充分發揮市場在資源配置的決定性作用，發揮不同地區比較優勢，促進生產要素的配置效率和公平配置，深化區域合作，推進區域良性互動發展、互益發展，逐步縮小區域發展差距。
2切實落實主體功能區戰略
優化國土空間開發格局，切實落實主體功能區發展戰略，做到有序開發、高效開發、協調開發、可持續開發，建成經濟發展、人口布局和資源承載能力相適應的國土空間開發格局。
3推進城鎮化高效、包容增長，構建科學的大中小城市體系
中國仍處于城鎮化快速發展的階段，預計2020年，中國的城鎮化率將超過60%。城鎮化發展是我國經濟發展的引擎，有助于擴大消費、拉動投資、催生新興產業，需求結構調整的動力，是破解城鄉二元結構、釋放更大的內需潛力的重要推動因素，也是促進區域協調發展的基礎。
4完善基礎設施建設，推進城鎮體系建設，加強區域協調良性互動
交通、能源、通信等方面的基礎設施建設是優化城鎮體系，促進區域協調發展的基礎。在能源領域，繼續完善跨地區的電力、油氣資源跨區域調配的基礎設施，大力發展清潔能源產業體系。在交通領域，按照適度超前的原則，依托國家“五縱五橫”綜合運輸大通道，加強東中部城市群對外交通骨干網絡薄弱環節建設，加快西部城市群對外交通骨干網絡建設。落實國家“兩橫三縱”城鎮化戰略格局，促進區域間、區域內、城鄉間交通基礎設施的銜接。統籌信息網絡整體布局，構建下一代國家信息基礎設施。
“十三五”時期主要目標任務和重大舉措主要包括以下這些方面：
一、保持經濟中高速增長，推動產業邁向中高端水平。
實現全面建成小康社會目標，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進產業結構優化升級，實施一批技術水平高、帶動能力強的重大工程。到2020年，先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業比重大幅提升，全員勞動生產率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。我國經濟總量超過90萬億元，發展的質量和效益明顯提高。
二、強化創新引領作用，為發展注入強大動力。
創新是引領發展的第一動力，必須擺在國家發展全局的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略。啟動一批新的國家重大科技項目，建設一批高水平的國家科學中心和技術創新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創新型領軍企業。持續推動大眾創業、萬眾創新。促進大數據、云計算、物聯網廣泛應用。加快建設質量強國、制造強國。到2020年，力爭在基礎研究、應用研究和戰略前沿領域取得重大突破，全社會研發經費投入強度達到2.5%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%，邁進創新型國家和人才強國行列。
三、推進新型城鎮化和農業現代化，促進城鄉區域協調發展。
縮小城鄉區域差距，既是調整經濟結構的重點，也是釋放發展潛力的關鍵。要深入推進以人為核心的新型城鎮化，實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，完成約1億人居住的棚戶區和城中村改造，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。到2020年，常住人口城鎮化率達到60%、戶籍人口城鎮化率達到45%。
實施一批水利、農機、現代種業等工程，推動農業適度規模經營和區域化布局、標準化生產、社會化服務。到2020年，糧食等主要農產品供給和質量安全得到更好保障，農業現代化水平明顯提高。以區域發展總體戰略為基礎，以“三大戰略”為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。加強重大基礎設施建設，高鐵營業里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車里程約3萬公里，實現城鄉寬帶網絡全覆蓋。
四、推動形成綠色生產生活方式，加快改善生態環境。
堅持在發展中保護、在保護中發展，持續推進生態文明建設。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強生態保護和修復。今后五年，單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達到23.04%，能源資源開發利用效率大幅提高，生態環境質量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%。
五、深化改革開放，構建發展新體制。
發展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅持和完善基本經濟制度，建立現代產權制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式。“一帶一路”建設取得重大進展，國際產能合作實現新的突破。對外貿易向優進優出轉變，服務貿易比重顯著提升，從貿易大國邁向貿易強國。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，逐步構建高標準自由貿易區網絡，基本形成開放型經濟新體制新格局。
六、持續增進民生福祉，使全體人民共享發展成果。
堅持以人民為中心的發展思想，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩步前進。堅決打贏脫貧攻堅戰，我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。
建立國家基本公共服務項目清單。建立健全更加公平更可持續的社會保障制度。實施義務教育學校標準化、普及高中階段教育、建設世界一流大學和一流學科等工程，勞動年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。
實現城鎮新增就業5000萬人以上。完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障體系，城鎮棚戶區住房改造2000萬套。推進健康中國建設，人均預期壽命提高1歲。構建現代公共文化服務體系，實施公民道德建設、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質生活更殷實，又要讓人民的精神生活更豐富。
參考：買粉絲://news.xinhua買粉絲.買粉絲/ttgg/2016-03/05/c_1118241449.htm