bsp; 為保障殘疾人就業、促進殘疾人創業,切實做好2022年我市殘疾人就業服務和管理工作,確保《阜陽市關于扶持殘疾人就業創業的實施意見》(以下簡稱《意見》)落細落地。現就做好2022年殘疾人創業就業政策性補貼工作通知如下:
一、就業補貼
(一)殘疾人個人創業補貼。對殘疾人個人及其家庭通過從事種植、養殖、加工、零售、修理、餐飲、盲人按摩(店)、電子商務、網絡電商等各種形式進行創業的,給予一次性創業補貼,補貼標準3500元,各縣市區每人配套1000元與省級資金合并使用。多名殘疾人共同創業的,可依據有關協議或合同,按創業殘疾人人數累計計算,個人創業扶持原則上不超過2年,確需繼續扶持的,由各縣(市區)殘聯會同同級財政等部門依據創業項目規模及資金需求等因素統籌考慮,從本級殘疾人就業資金中給予扶持。
(二)社會保險補貼。對招用以及通過公益性崗位安置由人社部門認定為就業困難殘疾人并繳納社會保險的單位,按其為殘疾人實際繳納的基本養老、基本醫療、工傷、生育和失業等社會保險給予補貼,不包括就業困難人員個人應繳納的部分。社會保險實行先繳后補的辦法,按其實際繳納的社會保險給予一定數額的社會保險補貼,補貼標準原則上不超過其實際繳費的2/3,補貼年限使用省級資金不得超過3年。
(三)殘疾人職業技能培訓補貼。各地殘聯要對困難殘疾人、農村轉移就業殘疾人,城鎮登記失業殘疾人,高校畢業殘疾學生以及其他符合條件有需求的殘疾人通過購買服務對殘疾人給予免費技能培訓。對縣級及縣級以上殘聯、人社、財政等部門認定的具有殘疾人就業培訓資質的各類職業技能培訓機構組織開展的就業技能培訓,綜合考慮殘疾人職業技能培訓人數及培訓后實現就業的人數,給予機構一次性獎補。也可以鼓勵有一定文化程度的殘疾人走出去接受高端技術培訓,取得職業資格證書的給予一次性培訓補貼。具體操作參照《關于做好2022年殘疾人技能培訓工作的通知》(阜殘聯〔2022〕11號)執行。二、項目補貼(
一
)陽光助殘就業基地補貼。根據省殘聯《關于印發〈安徽省陽光助殘就業扶貧基地及陽光大棚管理辦法〉的通知》(皖殘聯〔2017〕87號)精神,選擇管理規范、輻射帶動力強、培訓效果好、能夠穩定增加農村困難殘疾人家庭收入的企業或經濟合作組織,授牌“陽光助殘就業基地”,并對每個基地給予一定補助,用于改善基地殘疾人的勞動環境,殘疾人社保補貼,開展殘疾人技能培訓,為殘疾人提供生產資料和技術指導、產品銷售等服務。各縣市區要加大對“陽光助殘就業基地”的培養和扶持,每個基地給予5萬元的補貼,項目補貼使用省級資金不得超過3年。
(二)“陽光大棚”等設施農業項目補貼。對農村殘疾人新建或擴建“陽光大棚”等設施農業助殘項目(其中新建不低于70%),種植大棚面積不小于200平方米,養殖場、池面積不小于1000平方米,給予專項扶持。每個項目給予補貼5600元,省級資金按每個項目3600元安排,各縣市區殘聯按每個項目配套資金2000元,與省級資金合并使用,項目補貼使用省級資金不得超過3年。
(三)創業孵化基地項目補貼。各地殘聯積極對殘疾人孵化基地進行開發,充分利用各類創業園、經濟技術開發區、創客空間等公共就業孵化器或殘聯等部門自主開發建設的殘疾人創業孵化基地,對扶持殘疾人創業實體領取營業執照,正常經營一年以上,按每扶持1個殘疾人個體工商戶給予創業孵化補貼5000元;每扶持1個殘疾人創業企業:員工總數8人以下且按規定繳納社會保險一年以上,孵化補貼2萬元/家;員工總數8人(含)以上且按規定繳納社會保險一年以上,按每人3000元最高不超過5萬元/家,給予孵化補貼,項目補貼使用省級資金不得超過3年。三、就業獎勵對超比例安排殘疾人就業的用人單位,在上一年度殘疾人職工人數的基礎上,當年每新增安置一名殘疾人就業,對用人單位每人給予3000元標準的一次性獎勵。
四、高等教育階段殘疾學生資助
根據安徽省殘疾人聯合會安徽省教育廳安徽省財政廳關于印發《安徽省高等教育階段殘疾學生資助辦法》的通知(皖殘聯〔2021〕47號),全日制在校殘疾大學生(含大專生、本科生)每人每學年資助1500元,研究生每人每學年資助2500元;成人高等教育殘疾畢業學生(含自考生)在取得相應學歷證書后按照本專科生4000元和研究生5000元的標準,給予一次性資助。(同等學歷只資助一次,先取得成人高等教育(含自學考試)專科、本科學歷后繼續高一級學歷深造并取得學歷證書的再一次性資助1000元。)
五、其他項目補貼
(一)殘疾人公益性崗位補貼。對公益性崗位安置認定為就業困難人員的殘疾人按照規定給予崗位補貼,根據《意見》,由各級人社部門就業資金補貼,按照人社部門的要求辦理;
(二)殘疾人首次創辦小微企業或從事個體經營補貼。對符合條件的殘疾人首次創辦小微企業或從事個體經營,且所創辦企業或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營6個月以上的,給予不少于5000元的一次性創業扶持補貼,根據《意見》,由各級人社部門就業資金補貼,按人社部門的要求辦理。
(三)殘疾人高校畢業生求職創業補貼。對符合條件的殘疾人高校畢業生以及享受城鄉居民最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭、獲得國家助學貸款和貧困殘疾人家庭的高校畢業生(含技師學院)求職創業補貼,納入人社部門應屆畢業生求職創業補貼信息化發放工作,給予一次性求職創業補貼,由各級人社部門就業資金補貼,按人社部門的要求辦理。
(四)殘疾人靈活就業的社會保險補貼。對由人社部門認定為就業困難的殘疾人實現靈活就業的社會保險補貼,根據《意見》規定,由各級人社部門就業資金補貼,按人社部門的要求辦理。
(五)殘疾人專職委員補貼。根據中國殘聯關于印發《村(社區)殘疾人協會工作規范》和《殘疾人專職委員工作規范》的通知(殘聯發〔2021〕29號要求),殘疾人專職委員的補貼,納入當地政府財政經費預算。
六、有關要求
(一)加大配套資金投入。各地要加大殘疾人創業就業扶持資金投入力度,突出預算統籌管理,強化省級與地方殘疾人就業相關資金的統籌使用,合理安排用于殘疾人就業補貼、項目補貼、就業獎勵等方面的支出,不斷提高殘疾人和相關機構的補貼力度,適度提高補貼標準。疫情防控期間,對自主創業、養殖和大棚蔬菜種植、盲人按摩店(機構)存在困難的殘疾人,納入重點扶殘對象。
(二)保證項目按時完成。根據各地殘聯需求,殘疾人就業補貼、項目補貼、就業獎勵,殘疾大學生資助等績效目標和資金,已通過《阜陽市財政局阜陽市殘疾人聯合會關于下達2022年省級事業發展補助資金的通知》(阜財社〔2022〕112號)下發各地,各縣市區殘聯務必按照市殘聯下達的績效任務數必須在12月31日前完成或超額完成,分配的資金不得結余、挪用,不得安排在下一年度使用。
(三)加強項目日常監管。為推動各項目有序、高質量的開展,項目完成情況實行月申報、季通報、年報告制度。對工作落實不力的縣市區殘聯,市殘聯將適時進行情況通報。1.月申報制度。自2022年4月起,各縣市區殘聯在每月30日前(節假日順延至工作日)將《2022年___月扶持殘疾人創業就業項目實施進度表》(附件2)以紙質版(分管領導簽字加蓋單位公章)和電子版形式報送市殘聯。2.季通報制度。市殘聯根據各縣市區殘聯報送及平時掌握情況,按季度書面通報各縣市區項目實施情況,表揚先進,激勵后進。3.年報告制度。殘疾人就業創業扶持項目要在12月31日前實施完畢,并將《2022年扶持殘疾人創業就業情況統計表》(附件3)(加蓋殘聯、財政部門公章)、花名冊及年度工作報告等資料報送市殘聯。
聯系人:吳鵬林 電話:2201206
郵箱地址:312837760@附件 1. 2022年扶持殘疾人就業創業項目資金分配表
2. 2022年___月底累計扶持殘疾人創業就業項目實施進度表
年全年累計扶持殘疾人就業創業情況統計表阜陽市殘疾人聯合會2022年3月29日
用人單位安排殘疾人就業的比例不得低于在職職工總數的1.5%。具體比例由省級政府規定。招用殘疾人低于法定比例的，要繳納殘疾人就業保障金。殘疾人低保補助政策、標準：
1.殘疾人城市低保補助：符合城市低保條件的殘疾人家庭，殘疾人員可全額享受低保待遇2.糧油供應幫困：城市居民最低生活保障對象，均享受每人每月40元的糧油供應幫困補貼3.殘疾人農村低保補助：具有本市農業戶口、上年家庭人均收入低于戶籍所在區縣當年農村居民最低生活保障標準的農村居民，均納入當地農村居民最低生活保障范圍勞動能力的重殘人員全額享受農村低保待遇。
法律依據：《殘疾人就業條例》
第八條 用人單位應當按照一定比例安排殘疾人就業，并為其提供適當的工種、崗位。用人單位安排殘疾人就業的比例不得低于本單位在職職工總數的1.5%。具體比例由省、自治區、直轄市人民政府根據本地區的實際情況規定。用人單位跨地區招用殘疾人的，應當計入所安排的殘疾人職工人數之內。
第九條 用人單位安排殘疾人就業達不到其所在地省、自治區、直轄市人民政府規定比例的，應當繳納殘疾人就業保障金。
市和區、縣人力資源社會保障部門設立的公共就業服務機構，應當為殘疾人免費提供就業服務
市和區、縣殘疾人聯合會舉辦的殘疾人就業服務機構，應當組織開展免費的職業指導、職業介紹和職業培訓，為殘疾人就業和用人單位招用殘疾人提供服務和幫助
鼓勵各級各類職業培訓機構舉辦有助于殘疾人就業的職業技能培訓項目
市和區、縣人民政府對殘疾人在職業培訓機構接受職業技能培訓，按照本市有關規定給予適當的經費補貼
【法律分析】
公司請殘疾人工作，政府補貼如下：1、對與殘疾人職工簽訂1年以上（含1年）固定期限勞動合同的，在合同期內按照每人每年3000元的標準給予崗位補貼；2、對與殘疾人職工簽訂無固定期限勞動合同的，在合同存續期間按照每人每年5000元的標準給予崗位補貼；3、對超過本單位職工總數17%比例安排殘疾人就業的，在上述崗位補貼的基礎上，每多安排1名殘疾人就業，再按照每人每年6000元的標準給予超比例獎金。殘疾人勞動就業，實行集中與分散相結合的方針，采取優惠政策和扶持保護措施，通過多渠道、多層次、多種形式，使殘疾人勞動就業逐步普及、穩定、合理。
【法律依據】
《中華人民共和國殘疾人保障法》 第三十六條 國家對安排殘疾人