或者沒有提供或接受應稅勞務而為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開具增值稅專用發票；(2)有貨物購銷或者提供或接受了應稅勞務,但為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開具數量或者金額不實的增值稅專用發票。”
因此，在全額開具發票、但不滿足總額確認收入的情形下，注冊會計師還應從交易的商業實質來判斷并關注可能存在的稅務風險。
在有關聯關系的A公司和B公司承擔的納稅負擔不一致的情況下，若B公司承擔的稅率高于A公司，有聯系的B公司就可以通過某種契約的形式，增加A公司利潤，減少B公司利潤，使他們共同承但的稅負及他們各自所承但的稅負達到最少
在企業內部之間的稅率不一致的情況下，一般采取轉讓定價，將主要利潤轉向稅率低的企業進行避稅
如果充分利用國際避稅地，經濟特區及稅收優惠政策，通過轉讓定價法，將高稅區的公司的經營所得通過壓低銷售價的方式轉入低稅區的公司之中，避稅效果更為明顯，當前跨國公司避稅主要采取這鐘方式
例如在我國很多合資公司就利用香港所得稅低的特點在香港設立子公司，然后把貨物壓低價格銷售給香港的子公司，從而達到避稅的目地
通過轉讓定價方法，一是通過關聯企業將費用分配到稅負較高的地區，有效的沖減利潤，從而縮小所得稅的計稅依據
二是通過關聯企業將利潤轉移到避稅地稅負較輕的地區
作為獨立核算的企業，“高價購買原材料、設備、人才、技術”、“低價賣出產品”，其結果是賬面利潤減少乃至虧損，從而有效的節約所得稅
這樣避稅應注意，轉移手法必須合理、合法，否則達不到避稅目的，反而可能形成逃稅
例如，某皮塑制品有限公司主要生產和銷售各式女涼鞋
該公司生產所需設備、原材料均由臺灣A公司提供，生產的產品亦全部銷給香港B公司(為的A公司的子公司)
該公司開辦的第一年，賬面銷售收入為46萬元，銷售成本122萬元，賬面純虧損
通過對該公司經營和虧損情況的調查，發現該公司生產的一雙女涼鞋的成本是23
44元；而公司都以每雙鞋折合人民幣8
90原的價格賣給了香港B公司(確認為其關聯企業)，造成銷售收入與銷售成本的倒掛
在企業無法提供他與關聯企業之間業務往來有關材料的情況下，稅務機關依照稅法規定，決定采用“成本+費用+合理益潤”的方法進行調整
按照公司賬面成本、賬面其他費用及核定的利潤率換算，調整銷售收入后，認為該公司第一年已經獲利，應當繳納所得稅
不論是企業之間還是企業內部，以轉讓產品定價方法從事避稅，都是利用利潤率的調整為根本
也就是說，轉讓定價是轉讓雙方對各自內部創造的產品剩余價值進行分配時，在相互之間進行排列組合，以求最大限度地將其控制在自己手中或關聯企業手中，但是手段的和理性和合法性應給予相當注意
其他合理避稅方法在轉讓定價避稅的同時，可以利用稅收優惠政策，設置適合避稅的企業結構
例如針對國際避稅區或低稅區，經濟特區或經營開發區及其稅收優惠政策，很多企業通過以下方式進行避稅以減輕稅負
一是虛設常設經營機構很多投資經營企業利用特區或經濟開發區的各項優惠政策，在名義上將企業設在特區或經濟開發區，實際業務活動則不在或不主要在區內進行
這樣該企業在非特區獲得的經營收入或者業務收入，就可以享受特區或經濟開發區的稅收減免照顧，特區或經營開發區境外的利潤所得就可以向境內企業總部轉移而減少納稅
二是虛設信托財產使委托人按其意旨行事，形成委托人與信托財產的分離，但信托財產的經營所卻歸在國際低稅區、特區或經營開發區的企業名下，以達到逃避納稅義務的目的
另外，充分研究稅收規定，通過對企業的經營方式、財務的合理安排，也可以達到避稅目的
例如：1
當某一大宗交易處在兩個納稅年度交叉點時(即年末與年初)，根據權責發生制的會計處理原則，可適當推遲交易發生日，使之盡可能發生在下一年度，從而使部分所得稅推遲一年繳納，獲得利潤方面的好處
若推遲100萬元的納稅額一年，按年利息10%計算，可避稅10萬元左右
2
根據我國稅法規定，企業發生年度虧損，可以用下一年度的所得稅彌補
下一年度的所得不足彌補的，可以逐年延續彌補，但最長不得超過5年
某些企業可以采取收購虧損企業的方式，將企業利潤轉移到虧損企業中，從而避開納稅企業所得稅的義務
3
針對享受“減二免三”的外商投資企業，在開辦初期應盡量將其利潤轉移到關聯企業中，盡量延續其開始獲利年度，并可以從第六個或者第七個年度開始彌補虧損
在公司經營達到經營年限的后五年中，將利潤向該企業轉移，從而達到最大程度的避稅
也可以收購此種類型的企業，已分流利潤，進行避稅
不同的納稅對象有不同的避稅方式
企業的管理者需要對所有有關征納活動的經濟現象進行研究，或者征詢稅務專家的意見，以便找出沒有法律麻煩的方式和途徑
公司管理人員應該研究法律知識，用足稅收優惠，掌握各種方法并在實踐中參與、運用和提高
通過對企業組織結構及經營方式、結構的調整及合理的財務安排，以求達到最大程度避稅的目的，在合法的范圍內為企業謀取最大利益
正確的。下調增值稅起征點是積極的財政政策。
提高增值稅小規模納稅人起征點，由原來的月銷售額3萬元調整到現在的10萬元，這是種積極的財政政策。
人民銀行的職能如下：
職 能
中國人民銀行的主要職責為：
（一）起草有關法律和行政法規；完善有關金融機構運行規則；發布與履行職責有關的命令和規章。
（二）依法制定和執行貨幣政策。
（三）監督管理銀行間同業拆借市場和銀行間債券市場、外匯市場、黃金市場。
（四）防范和化解系統性金融風險，維護國家金融穩定。
（五）確定人民幣匯率政策；維護合理的人民幣匯率水平；實施外匯管理；持有、管理和經營國家外匯儲備和黃金儲備。
（六）發行人民幣，管理人民幣流通。
（七）經理國庫。
（八）會同有關部門制定支付結算規則，維護支付、清算系統的正常運行。
（九）制定和組織實施金融業綜合統計制度，負責數據匯總和宏觀經濟分析與預測。
（十）組織協調國家反洗錢工作，指導、部署金融業反洗錢工作，承擔反洗錢的資金監測職責。
（十一）管理信貸征信業，推動建立社會信用體系。
（十二）作為國家的中央銀行，從事有關國際金融活動。
（十三）按照有關規定從事金融業務活動。
（十四）承辦國務院交辦的其他事項。
財政局的職能
（一）貫徹執行國家財政、稅收的法律、法規、規章和方針政策；組織擬定財政、非經營性國有資產管理、資產評估、財務會計等方面的地方性規定和辦法，并監督實施；參與擬訂有關稅收政策，指導各區財政工作。
（二）擬定財政發展戰略、中長期財政規劃，參與制定各項宏觀經濟政策；執行中央與地方、國家與企業的分配政策；提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。
（三）編制年度全市和市級預算草案并組織執行，受市人民政府委托，向市人民代表大會報告全市和市級預算及執行情況，向市人大常委會報告決算。
（四）制定財政和預算收入計劃；管理和監督各項財政收入；負責組織農業稅、耕地占用稅、契稅等的征收和管理。
（五）管理和監督各項財政支出；管理市級預算外財政專戶資金及各項政府性基金；管理和監督彩票發行與彩票市場、國債發行及相關工作；管理政府性貸款業務；管理財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易外匯。
（六）擬定和執行統一規定的行政事業單位開支標準；負責建立和實施國庫集中支付制度；管理財政社會保障支出，組織實施對社會保障資金使用的財政監督；執行社會保障資金財務制度、基本建設財務管理制規定、及分行業企業制度、行政、事業單位會計制度、財務規則。
（七）執行非經營性國有資產的產權管理制度；負責非經營性國有資產的監管；制訂財政支出績效評價指標體系及評價標準；組織實施財政支出績效評價、公共資源統計分析及評價；組織開展企業、行政事業單位等會計決算報表匯總和分析。
（八）參與財政性資金項目安排總量研究；組織調度財政性基本建設資金；參與財政性資金投資項目的工程概、預算審核，負責對財政性資金投資項目的工程結算進行審核；審核基本建設竣工財務決算；監督執行政府采購政策，指導全市政府采購及政府采購的信息統計工作；參與工程造價管理；會同有關部門制定對市級財政性資金基本建設重點項目的管理辦法；牽頭辦理重點行政事業單位派駐財務總監的工作。
（九）貫徹執行會計法規和制度；依法監管注冊會計師和會計師事務所的業務，管理和指導社會審計工作。
（十）統一管理資產評估行業，指導和監督評估機構和注冊評估師的業務。
（十一）監督財稅方針、政策、法規、和財會制度的執行情況；檢查、反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議。
（十二）組織財政人員培訓、財政宣傳和信息工作。
（十三）承辦市政府和上級財政部門交辦的其他事項。
稅務雖然現在分為國地兩稅，但是職能還是一樣的：
一、 職責范圍
按照國家現行財稅體制規定，國稅系統主要負責增值稅、消費稅、企業所得稅（包括中央企業和2002年1月1日后辦理工商登記的新辦企業）、外商投資企業和外國企業所得稅、儲蓄存款利息所得個人所得稅、車輛購置稅等7個稅種的稅收管理工作。
二、承諾內容
（一）稅務登記。申請辦理開業登記或變更登記，經國稅機關按法律程序審查符合規定的，在30日內審核并發給稅務登記證件。
（二）增值稅一般納稅人的認定。收到工業企業申請認定增值稅一般納稅人報告，資料齊全的，自受理之日起，20個工作日內給予調查完畢；不符合條件的，5個工作日內回復原因。收到商貿企業申請認定增值稅一般納稅人報告，經國稅機關按照法律程序和法定工作日審查符合規定的，給予辦理增值稅一般納稅人認定手續。
（三）普通發票的領購和代開。納稅人購買普通發票，證件齊全，符合規定的，至少給予1個月的正常用量。代開普通發票，符合規定的，隨到隨辦。
申請自印普通發票，手續齊全，符合規定的，20個工作日內審查完畢，轉報省局送指定的印刷廠印制，不符合規定的，即時回復原因。
（四）受理納稅申報。納稅人、扣繳義務人必須在規定的期限內申報納稅，凡申報資料齊全、數據準確的，即時辦理。
（五）查處舉報。舉報偷、騙稅案件，自受理之日起15日內實施檢查，結案后根據舉報人的要求給予答復。
（七）文明服務。國稅人員要堅持文明執法、優質服務，使用文明用語，禁用服務忌語，杜絕執法中的“吃、拿、卡、要”行為。國稅人員在執行公務時，必須按規定統一著稅裝，窗口工作人員佩帶工作牌，到企業進行稅務稽查、稅務檢查人員必須2人以上，同時出示稅務檢查證件和《稅務檢查通知