02 上海外灘為什么那么多警察(租界究竟是什么地位?為何很多人避難都要去這里?)

时间:2024-05-20 14:54:57 编辑: 来源:

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租界究竟是什么地位?為何很多人避難都要去這里?

租界這個詞,我們經常可以在很多民國時期的影視劇里面聽到這個詞,而大家對于租界的認識,最主要的應該就是安全。因為在影視劇中,很多人為了避難,都會選擇進入租界,似乎只要進了租界,就可以保證自己的人身安全,這是真的嗎?為什么租界會那么安全,歷史上租界真的是這樣的嗎?下面就讓小編來給大家介紹一下吧。

1、租界是什么

說起租界,絕大多數人第一反應都會認為這是鴉片戰爭后外國列強利用不平等條約肆意擴大在華特權的產物,是列強在通商口岸辟設外商居留地的基礎上,通過不斷侵奪中國政府的主權,建立起獨立于中國政權體系之外的行政區劃和管理機構,制訂并實施有關租地、稅收、司法、警務、城市管理等一系列規章過程中形成的。

但事實并不完全是這樣,首先租界并不是列強強加給中國的,而是腐朽的清朝政府主動要求的。因為1842年《南京條約》簽訂,規定開放上海、廣州、寧波、福州、廈門作為通商口岸,并允許洋人居住。清朝政府害怕洋人和百姓接觸過多,就要求華洋分處,給外國人設立和中國人隔絕開來,只供洋人居住的區域。所以,一開始并不叫租界,而是叫居留地(Settlement),直到1847年8月,法國領事敏體尼在給上海道臺的照會中才第一次提出了租界(Concession)的說法。而且,洋人居住、經營的場所,都是向中國人租借的,還要支付不菲的租金——同樣地段設施,洋人的租金要明顯高于中國人,這也算是內外有別吧。也正是因為這一點,租界的名稱也就這樣出現了。

而廈門鼓浪嶼的租界,更是清朝政府主動邀請美英西方列強建立的,為的則是想以夷制夷,用西方列強來對抗日本對福建的覬覦和滲透。

近代中國有租界的城市,除了五口通商的五個城市外,后來天津、漢口、九江、重慶、杭州、鎮江、蘇州、沙市都曾有過租界,但上海租界,從1845年11月設立開始,至1943年8月結束,歷時近百年。在近代中國出現的所有租界中,上海租界開辟最早,存在時間最長,面積最大,管理機構最龐大,發展最為充分。所以,今天主要就介紹一下上海的租界。

2、上海的租界是怎么來的

1843年11月,根據《南京條約》的規定,上海成為向外商開放的通商口岸。12月,上海道臺與英國領事劃定了外灘英租界的南北界限,南到楊涇浜(后來多作洋涇浜,今延安東路),北到李家廠(今北京東路)。東西界址則未定,通常將東面邊界定為黃浦江,但西界未定,這就給日后租界的擴張留下了伏筆。

最初租界里除了少數給洋人當仆役的中國人,基本上都是洋人,而且這里本來就是市郊荒野,也沒什么人,所以租界早期是非常蕭條的。甚至連舉辦舞會,都沒有足夠的女伴,常常是男的和男的跳。直到1860年,太平天軍進入江南,大批逃難百姓涌入租界。原本英法領事還準備和清朝的上海道臺商議,怎么阻止中國人進入租界,但遭到了在上海的英法商人強烈反對——我們來這里本來就是為了發財,現在好不容易有了人氣,市面也繁盛了,為什么還要把中國人趕出去?所以最終也就默認了這個既成事實,租界也由此打破了華洋分處的規定,開始了華洋雜處,并且人口越來越多,經濟也越來越繁盛。

1845年中英簽定《上海土地章程》。這一章程對英商租地方式,在租界的權利和義務,中國地方政府和英駐滬領事同租界的關系等一一作了規定。這一章程被外國列強視為租界的根本大法,為租界制度的形成和發展奠定了基礎。1846年,英租界的西界擴大到界路(今河南路),北界延伸到吳淞江(即蘇州河),東為黃浦江,南為洋涇浜,總面積為1080畝。

1848年11月,英租界再度擴張,西界到泥城浜(今西藏中路),總面積為2820畝。同年,上海地方官允許美國圣公會傳教士的要求,在虹口開辟美國租界,但未簽定任何正式文本,也沒確定美租界的范圍。

1849年4月,上海道臺又同意設立法租界,東至廣東潮州會館沿河至洋涇浜東角,南至泥城浜,西至關帝廟諸家橋,北至洋涇浜,總面積約986畝。

1854年7月,上海英法美租界聯合組建獨立的市政管理機構——上海工部局(Shanghai MunicipalCouncil,直譯應該是上海市政委員會或上海市議會,為了不過度刺激中方,才將中文名稱叫做工部局),同時建立警察武裝,正式形成第一個真正意義上的租界。

1862年,法租界退出聯合管理機構,自設公董局。1863年9月,英國和美國在上海的租界正式合并,稱為上海公共租界(ShanghaiInternationalSettlement),最高市政管理機構仍稱為工部局。英美租界合并為公共租界時,美國駐滬領事熙華德曾與上海道臺黃芳議定美租界界址,但未樹立界石。直至1893年7月才正式確定界址,美租界面積為7856畝,公共租界總面積達到10676畝。

就這樣,從1862年以后,上海的租界就從英租界、美租界和法租界三個租界,變成了公共租界和法租界兩個租界。

1869年9月,英、美、法、德、俄五國公使在1854年《上海英美法租界租地章程》基礎上修訂并簽署《上海洋涇浜北首租界章程》,從此這個新章程就成為了上海租界的憲法,但要特別說明的是,這個章程的修訂和簽署全過程均未經中國政府批準。

1899年5月,上海公共租界大規模擴展,東自楊樹浦橋起,至周家嘴角止;西自泥城橋起,至靜安寺鎮止,又由靜安寺鎮劃一直線,至新閘蘇州河南岸止;南自法租界八仙橋起,至靜安寺鎮止;北自虹口租界第五界石起,至上海縣北邊界限止,即上海、寶山兩縣交界之線。此次擴張,公共租界面積達到33503畝,劃分為中、北、東、西等四個區。

1899年6月法租界也大大擴展,北至北長浜(今延安東路西段),西至顧家宅、關帝廟(今重慶南路),南至打鐵浜、晏公廟、丁公橋(今西門路、自忠路),東至城河浜(今人民路西段),總面積達2135畝。

越界筑路是租界擴展的另一種方式。從1862年到1925年,工部局在公共租界之外越界筑路41條,面積達5萬畝。1914年4月,北洋政府外交部江蘇交涉員楊晟同法國駐滬領事甘世東簽訂關于法租界界外馬路協定十一條,以法租界當局驅逐在法租界活動的革命黨人為條件,給予法租界當局在越界筑路區域行使警政和征稅權,從而使這些越界筑路區域成為事實上的新租界。通過這一方式,法租界及法租界實際控制區的面積達到15150畝。

1925年五卅運動后,由于中國反帝情緒高漲,大規模越界筑路基本停止。上海公共租界繼續擴張的態勢趨于停頓。

1937年8月至11月的淞滬會戰中,日軍將公共租界北區和東區作為進攻中國軍隊的前進基地,并以海軍陸戰隊代替租界巡捕來負責維持治安。這樣,公共租界在事實上被分成兩部分,租界在蘇州河以北地區(也就是虹口和楊浦的南部地區)成為日軍實際控制區,所以被俗稱為日租界,不過正式的日租界是沒有的。

也就是說,日軍不是沒有進租界,而是公共租界用租界在蘇州河以北的北區和東區讓給了日本,因為這一地區本來就是日本僑民和日本投資比較集中的,以此來換取日軍不進入蘇州河以南的租界中區和西區,這才是租界的精華,外灘CBD金融商務區,以及南京路、靜安寺等繁華市面都在蘇州河以南的中區和西區。

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