機制，使中國、東盟組建自由貿易區所產生的利益能均衡分配
經過一段時間，中國和東盟對發達國家的依賴程度會有所減輕
在目前情況下，區內各國當務之急應積極協調產業政策，制訂、實施與產業政策相配套的國際貿易和投資政策，優化產業結構，在保證必要的競爭以促進效率的同時，盡可能地減小不必要的內耗，增強其經濟的互補性和競爭力
(二)借鑒歐共體發展經驗，多頭發展、齊頭并進、相互促進英國對歐共體的建立持抵制態度并親自牽頭拉攏了奧地利、丹麥、挪威、葡萄牙、瑞典、瑞士組建成立歐洲自由貿易聯盟對抗以法德為核心的歐共體
歐共體的策略就是一邊完善歐共體的內部建設，一邊擴大其影響的范圍、發展新成員，壓縮歐洲自由貿易區的發展空間，最終使英國和丹麥、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭退出歐洲自由貿易聯盟，加人歐共體(歐盟)
因此，歐共體的發展經驗給我們以啟示：中國一方面加快與東盟的談判步伐，另一方面以中韓的東北亞合作為突破口，盡快吸收韓國加入，充分利用中國連接東北亞與東南亞的地理優勢，使中國成為構思中的“東亞自由貿易區”的樞紐，增強中國的主導地位
(三)建立由條約、法規規范的“開放、緊密”的自由貿易區自由貿易區的模式應該定位為：由條約、法規規范的“開放、緊密”的自由貿易區，靈活、變通的安排措施應在條約法規中得到體現
1)在合作方面，以全面合作協議為制度基石
各區域性組織為了達到全面協調，均在非常正式的環境下簽訂正式的全面合作協議，并且按照法律所要求的程序，由各國議會對政府所簽訂的協議進行審批，從而保證這些合作協議得到各國法律的確認，并以此約束各國政府嚴格按照協議所確定的權利和責任行事
2)在決策方面，建立以“Y－X”原則為核心的決策原則
考慮到中國一東盟自由貿易區成員國發展水平的差異和部分國家對于區域經濟一體化認識的欠缺，決策機制可以引用東盟現存的“Y－x”原則(如果少數幾個成員國表示暫時不參加某項決策所擬訂的集體行動，但又不反對該項決策，而其他成員則表示支持并愿意參加該項集體行動，那么該項決策可以作為決議予以通過)
它體現了決策層面的靈活性，符合各成員國經濟、文化、歷史、社會、科技發展水平方面的差異和距離
3)在執行方面，建立具有超國家機構性質的中國與東盟自由貿易區執行委員會
為執行機構考慮到決策上的靈活與一致，執行必須得到切實的保障，因此引用歐盟委員會的建制，代表中國－東盟自由貿易區的整體利益，實行集體負責制，不接受任何政府或其他組織的指示，保證中國－東盟自由貿易區的條約與協定得到執行
4)在爭端解決上，建立中立的協調、仲裁機構
因為東盟國家由于歷史的原因對主權問題一直比較敏感，對違反條約的行為，建議采取中國一東盟自由貿易區與AFTA兩個自貿區爭端解決機制相融合的方式，即建立一個專門協調仲裁機構，重點解決商品原產地、關稅及海關程序、商品與服務標準等問題
5)其他配套制度
組建多層次的談判協調小組，分層次、多階段地推進自由貿易區的建設；建立內部警告機制，保證內部穩定；建立內部挽救機制，提升區域化影響
六、中國東盟自由貿易區發展前景展望盡管中國－東盟自由貿易區的進程充滿風雨，但是我們有足夠的理由對中國東盟自由貿易區的建立充滿信心
今后幾年內，自由貿易區以及雙邊經貿關系將出現以下發展前景：(一)雙方貿易將有更大的增長伴隨著雙邊貿易的增長，貿易結構也將進一步優化，各國具有比較優勢的產品相互出口增多，機電產品特別是高新技術產品的比重將會有明顯增大
在可預見的未來10年內，中國與東盟的經濟合作將進一步加深并更為緊密
據東盟的測算，到2010年，中國東盟自由貿易區內貿易額將從目前的1，3萬億美元大幅提高，接近歐盟和北美自由貿易區的水平，各成員的區內貿易比重將從目前的20％左右提高到30％以上
二)雙方合作領域將更加廣泛隨著雙邊貿易的擴大，經濟技術合作逐漸成為中國與東盟國家經濟關系的重要組成部分
目前中國與東盟國家的經濟技術合作規模還比較有限，形式也不夠多樣，而根據中國東盟經貿合作專家組的建議，中國東盟自由貿易區的建成，將使雙方以往的經濟合作擴大到金融、投資、農業、人力資源開發、信息技術、產業合作、知識產權等領域
在科技方面，中國和東盟國家都重視發展科技，增加對科技的投入
農業方面也將是中國與東盟國家經濟合作的重要領域
(三)雙邊投資將逐步擴大我國與東盟之間的雙向投資是我國與東盟經貿合作的重要內容
隨著雙方市場的進一步開放，投資壁壘的逐漸消除，相互投資將會增多
我國實施“走出去”戰略，海外投資是重要的措施，投資的重點區域今后首先將是東南亞國家，特別是周邊的越南、老撾、柬埔寨和緬甸等東盟新成員國
隨著我國電信、金融、保險和服務業的開放，一些較發達的東盟成員國也將擴大對我國的投資
總之，參與區域經濟合作是國際經濟環境變化和中國經濟發展的必然要求，它將是中國“人世”后對外經濟關系中一個新的里程碑
中國一東盟自由貿易區意在雙贏，利在長遠，最終目標是與東亞實現共同繁榮
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亞太地區是當今世界上最有經濟活力的地區。亞太經合組織的建立對世界經濟的發展產生深遠影響。APEC的合作模式是“開放的地區主義、非制度性和非約束性”，因此APEC與歐盟（以下簡稱EU）在運行機制上有明顯區別。由于APEC是一個松散的區域經濟合作組織，其主要成員對APEC的態度也各不相同。
一、亞太經合組織概況
亞太區域性經濟合作的概念起源較早，1967年成立以各國民間企業為主體的太平洋盆地經濟理事會（Pacific Basin E買粉絲nomic Council,PBEC）,1968年成立的太平洋貿易及發展會議（Pacific Trade and Development Conference,PAFTAD），到1980年成立產業界、官方與學術界三方參與的太平洋經濟合作理事會（Pacific E買粉絲nomic Cooperation Council,PECC），分別代表著不同階段的亞太經濟合作階段，但是都不是由純政府間為主的經濟合作組織。到80年代末，受歐洲和北美地區經濟一體化趨勢的影響，亞太地區的國家開始意識到需要成立一個亞太各政府間經濟合作的非正式協商論壇，以討論解決共同關心的經貿議題。因此，1989年由澳大利亞倡議召開的亞太經濟合作組織首次部長級會議在堪培拉舉行，1992年9月第四屆曼谷部長級會議決定在新加坡成立常設秘書處，拉開了亞太地區經貿合作的序幕。
1989年成立的APEC是Asia Pacific E買粉絲nomic Cooperation的縮寫。APEC成立時有12個會員，分別是北美地區的美國及加拿大、東北亞地區的日本及韓國、東南亞聯盟的成員國新加坡、印尼、泰國、馬來西亞、菲律賓及文萊，以及大洋洲的澳大利亞及新西蘭。1991年第三屆部長會議中正式邀請中國、中國香港及中國臺北參加；1993年第五屆部長會議中同意墨西哥與巴布亞新幾內亞加入，1994年智利成為會員。目前，APEC有21個正式會員，總人口占世界人口的45%，國內生產總值占世界的55%，貿易額占世界總額的46%，在全球經濟中具有舉足輕重的地位。APEC的宗旨和目標是：“相互依存，共同利益，堅持開放的多邊貿易體制和減少區域貿易壁壘。”
二、APEC組織框架
APEC的組織框架是由領導人非正式會議、部長級會議和工作小組與委員會三部分組成。
1.領導人非正式會議
領導人非正式會議原來不是APEC正式結構的一部分，但是自從1993年以來，它已成為APEC每年的焦點，且逐漸形成制度化。首次領袖會議是1993年11月在美國西雅圖舉行的，由美國總統克林頓發起。APEC過去只有每年一次的部長級會議，但自從西雅圖領導人非正式會議之后，APEC發生了重大的轉折，成為一個受人矚目的區域性經濟組織。因為亞太地區的經濟發展已經成為眾所矚目的焦點，任何集結所有亞太地區領袖的會議決議或共識，都將影響著世界人口最多、產值最大的區域經濟發展，同時對全球整體經貿發展亦有重大影響。該次會議發表的《貿易和投資框架宣言》和《經濟展望聲明》，強調“開放的貿易和投資自由化、開放的多邊貿易體系是APEC存在和發展的基石”，初步形成了APEC作為一個松散的大家庭式的協調體的共識。
2.部長級會議
APEC是以每年一屆的部長級會議為主，自1989年成立以來，每年由各成員國輪流主辦，出席代表為各會員方的經濟部長或外交部長。其主要任務是決定APEC活動的方針，討論區域內重要經濟問題。
3.工作小組與委員會
APEC另設10個工作小組及3個委員會，負責推動各項領域的合作。
10個工作小組包括：貿易促進（Trade Promotion）、貿易及投資資料審定（Trade and Investment Data Review）、工業科技（Instrial Science and Technology）、人力資源發展（Human Resources Development）、區域能源合作（Regional Energy Cooperation）、電信（Tele買粉絲munications）、漁業（Fisheries）、海洋資源保護（Marine Resource Conservation）、運輸（Transportion）、以及旅游（Tourism）。另外，3個委員會分別為：貿易和投資委員會（Committee on Trade and Investment）、預算和行政委員會（Budget and Administrative Committee）、與經濟委員會（E買粉絲nomic Committee）。除了這些常設性工作小組與委員會外，還有一個中小企業政策特別委員會（PLG-SME），以及農業技術合作（ATC）特別委員會。此外，APEC正逐漸擴展到經濟發展與合作密切相關的其他議題，例如環保與經濟的關系、可持續發展等，以便開展區域性合作。
三、APEC的合作模式
APEC是基于在各成員方協商一致和非約束性兩大原則上尋求相互平等的自愿合作關系。因為亞太地區各國經濟水平差異較大，這種協商一致、自主自愿的“亞太經合組織方式”，符合本地區多樣性的客觀實際，是各成員加強合作取得成功的關鍵所在。APEC的合作模式體現在以下幾點：
1.開放的地區主義
開放的地區主義是指它的開放性。它不僅對區域內的成員開放，也對區域外的非成員開放，不設置區域外的經濟交往障礙。這與區域經濟一體化的自由貿易區、關稅同盟、共同市場和經濟同盟的形式都不同，是APEC的本質特性。
2.非制度性
APEC不是通過區域內部成員間簽署的多邊條約或協定而成立，也不依據條約或協議進行運作的組織。它是通過成員間召開的高層次性會議，以聲明或宣言的方式作出承諾，來實現區域經濟合作。需要注意的是，這些承諾不具有法律約束力。由于APEC各成員經濟發展水平不一致，因此許多APEC宣言中賦予各國可以根據其本國實際，決定是否延后實施，因此執行的效果可能因各國經濟發展狀況而不同。
3.非約束性
APEC的聲明或宣言對成員方只是建