點低的情況下，先抓“三來一補”企業，完成原始積累，咬住“外向帶動”促跨越發展。
1985年，東莞被國家列為沿海開放區，其時的東莞尚是農村（市）縣份，一無資金，二缺技術，三乏人才。“窮則思變”，精明的東莞人看到了有幾十萬東莞籍香港同胞，他們有回鄉投資的愿望，正適合于發展“三來一補”企業。
于是，東莞的舊祠堂、會堂、飯堂、民房處處搭起了小作坊，除了吸收本地30萬剩余勞動力外，還實現了資金的原始積累，掀起了利用外資的熱潮。到2003年底，“三來一補”工業達8344家，中外合資工業達816家，中外合作工業達327家，外商獨資工業達2047家。
東莞市政府領導在接受記者采訪時說，20多年來，正是牽住了“外向帶動”這個牛鼻子，東莞的發展邁出了四大跨越：一是1978－1984年抓“三來一補”企業的起步階段，到1985年全市工業產值首次超過農業；二是1985－1993年實施“向農村工業化進軍”戰略的騰飛階段，期間工業總產值平均增長39％，到1993年突破200億元大關，帶動全市GDP突破100億元；三是1994－2000年開展“第二次工業革命”的提升階段，期間省級高新技術企業從1家增加到66家，地方財政收入從7.7億元增加到30億元；四是2001年以發展園區經濟進入創新階段，推動全市產業從加工制造為主向研發、制造、流通“三位一體”轉變，努力打造以國際制造業名城、文化新城、生態綠城為特色的現代化城市。
咬住“外向帶動”，大量引進外資，技術、人才一并跟進，成了東莞國民經濟持續、穩定、快速增長的重要推動力。到2002年全市工業企業達21125家，工業企業總產值1601.67億元，財政收入總額突破200億元。去年外貿出口達237.36億元，連續7年躍居全國大中城市第三位。
其中“三來一補”企業出口占49.95％，“三資”企業出口占48.58％。與此同時，各鎮也因地制宜形成了一大批特色產業城鎮，如虎門是“中國女裝名鎮”，大朗是“中國羊毛名鎮”、厚街是家具專業鎮、石碣是電子信息專業鎮、常平是物流業專業鎮、長安是五金電子專業鎮等。
啟示三：要發展外向型經濟，必須轉變政府職能，改善投資硬軟環境。
開放初始，東莞一度出現行路難、水電難、通信難，而外企對基礎設施和軟環境是特別看重的。為此，東莞人勒緊褲帶，在硬環境方面苦下硬功夫。
從1978年至2003年，東莞市先后投入400多億元建成了發達的交通、供水、供電、通信等完善的基礎設施體系，公路通車里程達2641公里，平均每百平方公里有等級公路103公里，超過發達國家平均水平；郵電業務總量排全國第五，電話普及率每百人143.9部，因特網用戶達39.34萬戶；年供電量達258.55億千瓦時，人均用電5000多千瓦時；日供水能力達400萬立方米，居廣東第三位，每年還可以向香港供水11億立方米……
東莞市委宣傳部的同志向記者介紹說，東莞市在軟環境建設方面，主要是打造高效政府，努力營造良好的政務環境、法制環境、市場環境與人文環境。該市外經貿委的同志介紹：“1978年9月，東莞就成立了對外加工裝配領導小組，并集中了有關15個部門成立來料加工裝配辦公室，主管全市‘三來一補’、合資、合作企業的洽談、簽約、審批等日常工作，實行‘一條龍’管理和服務。”
據了解，最近3年東莞共削減行政審批674項，2004年春節前又大幅削減行政審批項目112項。全市各級政府機關全面推行政務公開制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、投訴受理回復制、行政過錯責任追究制等。
東莞市投資軟硬環境的改善，使得外商紛至沓來，外向型經濟如日中天：目前已同世界上40個國家和地區建立了經濟技術合作關系，累計引進外資170多億美元，辦起外資企業1.4萬多家，世界排名前100強企業有12家、世界500強企業有33家、跨國公司有124家、境外上市公司有近800家在東莞投資辦廠，投資領域涉及加工業、農業、能源、交通等基礎設施、高新技術產業以及商業、房地產等第三產業。
東莞生產的電腦磁頭、電腦掃描儀、電腦驅動器、高級交流電容器、微型馬達、電腦冰箱、錄相磁頭等產品占世界市場份額的10－40％，居世界第一，有“東莞塞車，世界缺貨”之說。東莞無疑成了國際性的加工制造業基地。
特別值得一提的是，國家在東莞基本沒有直接投資，但東莞卻為國家作出了巨大貢獻，僅去年一年該市就向中央和廣東省上繳財政112.6億元，為全國約500萬外來務工人員創造了就業機會，近年來每年經郵局匯款金額高達142億元。
東莞市領導自信地告訴記者，東莞的目標是加快從國際制造業基地向現代制造業名城轉變，爭取率先在2010年基本實現現代化。東莞的發展，為改革開放做了很好的詮釋；東莞發展外向型經濟促騰飛的做法，給國人留下了深深的啟迪。
未來的十年，東莞仍然是領先惠州，不管從各方面來說，惠州都是要落后于東莞的，這是事實，也是差距。
為什么這么說呢，從全國大局觀來講，很多人知道東莞，可能有一部分不一定知道惠州，東莞是有名的世界工廠，每一個小鎮都隱藏了許多富豪，工廠遍布，每天都有很多貨運往國外出口。東莞還緊鄰廣州深圳這兩個一線大城市中間，受到很多產業輻射。
惠州相對于珠三角來說，偏一點，道路交通還是沒有東莞發達密集，工業也是不夠集中，還是有很多空余空間，雖然也承接了一部分廣州深圳的產業，可仍然是不夠大，需要擴大市場，工資水平也沒有東莞高；在惠州一些偏遠地方，兩三千工資還沒有五險一金，不一定包吃包住。
不過，隨著全球化趨勢以及產業轉移，勞動力成本提高，東莞有不少工廠已經遷出，他也面臨著想多問題，城中村還是很多，不利于城市規劃，除了工廠還是工廠。惠州有很大的發展空間，也在積極需求合作，有望進一步像東莞靠齊。
未來10年東莞發展好，還是惠州發展好，這個問題的答案很明顯。就目前的綜合實力而言，東莞遠勝于惠州，未來，東莞與惠州之間的這個差距只會越來越大。
東莞與惠州未來十年誰會發展得更好，看清兩點你就明白了。
一、地理位置。
東莞的地理位置那是沒的說的了。在中國，能與東莞地理位置相媲美的地方，恐怕就只有廊坊了。東莞被廣州、深圳兩個一線城市夾在中間，廊坊被北京、天津兩大直轄市夾在中間。惠州雖然也是臨深地區，但只是臨深而不臨廣。再者，就算是臨深，距離上也不如東莞有優勢。東莞距離深圳中心區車程非常短。
其次，東莞毗鄰珠江，位于珠江東岸，同時又位于粵港澳大灣區的黃金主軸上，廣州中心區 廣州南沙 東莞虎門 深圳寶安中心區 深圳前海 香港中環。從這個角度來看，東莞在廣東省內的發展潛力，除了廣州、深圳，誰也比不上。東莞的目標是超越佛山，成為廣東老三。
最后，來看東莞未來發展的一個超級利好。看完了這個，東莞與惠州的潛力，高下立判。
我們都知道，深圳的發展瓶頸是土地，所以近年來，深圳一方面加快城市更新節奏，另一方面，就是加快軌道交通建設，與臨深地區的東莞和惠州對接，打造深莞惠都市圈。
在規劃中，深圳與東莞未來將有8條地鐵+3條城軌，與惠州有3條地鐵+2條城軌。
深莞軌交對接
深惠軌交對接
交通就是血脈，與深圳相連更緊的東莞，其潛力可想而知。
二、產業
東莞經歷了掃黃帶來的經濟陣痛后，經濟已經逐漸轉型。過去，東莞的代名詞是“山寨”、“世界工廠”，如今東莞本土品牌OPPO、vivo、金立等手機已經打響了自己的知名度，尤其是前兩者，在東南亞市場中的占比已經位居前五。惠州，也有TCL、德賽、華陽、索尼精密、樂金電子等500多家國內外知名企業，但其工業產值與東莞相比比較懸殊。
惠州的工業實力要追上東莞，還有很長的一段路要走。
（作者：子非魚）
一個城市的發展前景，不能離開國家當前經濟發展宏觀大局來空談。政策上對這個城市的發展定位就是地位，決定了其發展的高度。同時，地理區位也是城市經濟增長的重要決定因素，而且在長期更重要。我覺得分析一個城市的發展前景大概可以從三個方面測評：
一、地理條件(區域位置、地形地貌、水文氣候等)；
二、發展條件(交通樞紐、港口、航空、科教、自貿區新區等)；
三、政策條件（政治定位、政治投資、政策支持）密切相關。
東莞與惠州同屬珠江三角的粵港澳灣區大都市，東莞也是 歷史 上的大惠州下轄的東莞縣發展而來，在大的地理區位條件上，人文資源，城市發展與產業的經濟模式上都有非常相近，隨著這幾年珠江三角洲幾大城市的產業轉型及國際經濟形勢的轉移周期，東莞與惠州在經濟發展與產業成效上都拉開了差距與錯位。我們可以就兩城市過去、現在、將來做一個客觀的分析比較。
一、地理區位條件
東莞：地處珠江口東岸，西北接廣州市，南接深圳市，毗鄰港澳，處于廣州市至深圳市經濟走廊中間。截至2019年，東莞市戶籍人口251.06萬人，常住人口846.45萬人。虎門港是國家一類口岸，已建成2000噸級至35000噸級泊位11個。
惠州：地處粵港澳大灣區東岸，南臨大亞灣，是珠江三角洲中心城市之一。總面積11599平方公里，2019年末全市常住人口488.00萬人，全市地區生產總值4177.41億元。惠州市全年規模以上工業企業2509家。高新技術企業1322家；惠州港為國家一級口岸，具有建設年吞吐量一億噸以上大港口和國際港口城市的條件，是我國南方重要的國際港口。
二、城市實力
東莞：國務院批復確定的中國珠江三角洲東岸中心城市。粵港澳大灣區城市之一，是廣東重要的交通樞紐和外貿口岸，2020年東莞市全年GDP達9650.19億元，是全球最大的制造業基地之一，形成以電子信息、電氣機械、紡織服裝、家具、玩具、造紙......。近年來，東莞產業結構優化升級成果顯著，高新技術產業增長勢頭強勁，新舊動能的轉換不斷加快。
以擁有6200家國高企位居中國所有二線城市之首，足以顯示這座產業強市的深厚功底。 東莞的高新技術企業主要集中在新材料、先進制造與自動化和電子信息三大領域 ，全市32個街鎮幾乎都有自己的制造業基礎，這也使得東莞高新技術企業的聚集呈現出了多點布局的特征。6200家高新技術企業的表現，直接決定著東莞創新驅動、轉型升級的速度和成效。
2019中國中小城市高質量發展指數研究《2019全國綜合實力千強鎮》，東莞28個鎮全部上榜千強鎮，其中有15個鎮上榜百強鎮。（南城、莞城、萬江、東城、松山湖沒有納入排名），且全部排名前400強，這顯示了東莞強大的經濟實力。
近日，國家住建部發布最新年鑒，東莞城市發展規模定位為9個特大城市之一。一 財經 ·新一線城市研究所發布《2020城市商業魅力排行榜》，東莞繼續四年榜上有名，并在商業資源集聚度、城市人活躍度、未來可塑性等評估維度排名前十。
東莞同時也是宜居之城，國家森林城市、公園數量全國第一，東莞已經成為國家森林城市，