來，最終推動中國經濟實現轉型升級
其次，自貿區是打造中國經濟升級版的重要引擎
當前，中國經濟正處于轉型升級的重要階段
今年以來，我國外貿大幅回落，對國內經濟造成了巨大沖擊
在經濟全球化的大背景下，國際經濟合作顯得更加重要，而加速資源要素的流通也勢在必行
建立自貿區有助于提振外貿，穩定經濟發展，為中國經濟轉型升級營造良好的發展環境
從國際角度看，建立自貿區符合當今國際貿易的發展趨勢
數據顯示，2011年，美國、歐盟、韓國、墨西哥的自由貿易協定伙伴分別為20個、53個、46個、43個，這些國家和地區同其自由貿易協定伙伴的進出口額占其外貿總額的比重分別為37%、27%、35%、73%
與之相比，我國同自由貿易協定伙伴的貿易額占我國外貿總額的比重為24%，如剔除中國的臺港澳地區，則只有11%
因此，加快自貿區建設是中國經濟轉型升級的需要
第三，對于資本市場來說，上海自貿區建設也有著非常重大的積極意義
這是因為自貿區經濟有著巨大的長期發展潛力，轄區內的上市公司（與這些公司有業務關系的轄區外公司）將獲得經營方面實質性的積極影響，對于其業績提升將有明顯的裨益
同時，這些上市公司將會受到場內外資金的重點關注
由此，自貿區概念將成為資本市場的又一條投資主線
據了解，國內部分省市也正在努力爭取建立自貿區
比如浙江舟山、廣州南沙等國家級新區就提出了自由貿易試驗區的設想
第一章總則第一條（目的和依據）
為了推進中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區建設，在更深層次、更寬領域、以更大力度推進全方位高水平開放，打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區，根據《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》和有關法律、法規，制定本辦法。第二條（適用范圍）
本辦法適用于經國務院批準設立的中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區（以下簡稱新片區）。
在本市大治河以南、金匯港以東以及小洋山島、浦東國際機場南側區域設置新片區。按照“整體規劃、分步實施”原則，先行啟動南匯新城、臨港裝備產業區、小洋山島、浦東國際機場南側等區域。第三條（區域功能）
新片區對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區，在適用自由貿易試驗區各項開放創新措施的基礎上，實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，加大開放型經濟的風險壓力測試，實現新片區與境外投資經營便利、貨物自由進出、資金流動便利、運輸高度開放、人員自由執業、信息快捷聯通。第四條（產城融合）
新片區鼓勵國際優質資本進入教育、醫療、養老、文化、體育、園區建設、城市運行等公共服務領域，加強各類基礎設施建設管理，提升高品質國際化的城市服務功能，打造開放創新、智慧生態、產城融合、宜業宜居的現代化新城。第二章管理體制第五條（管理機構）
中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區管理委員會（以下簡稱管委會）作為市人民政府的派出機構，負責具體落實新片區各項改革試點任務，承擔新片區經濟管理職責，統籌管理和協調新片區有關行政事務。第六條（機構職責）
管委會依照本辦法履行以下職責：
（一）組織實施新片區發展規劃和政策措施，制定有關行政管理制度；
（二）負責投資、貿易、金融服務、規劃資源等有關行政管理工作；
（三）領導或者協調駐區機構有關行政管理工作，與駐區機構、有關部門建立合作協調和聯動執法工作機制；
（四）統籌推進新片區開發建設，統籌指導新片區內產業布局和功能培育，協調推進重大投資項目建設；
（五）落實“一網通辦”要求，全面實行“互聯網＋政務服務”，為新片區內企業和相關機構提供指導、買粉絲和服務；
（六）領導、管理南匯新城鎮，統籌新片區其他鎮的經濟管理事務，協同相關區做好新片區內社會事務的協調和管理；
（七）履行市人民政府賦予的其他職責。第七條（行政審批和行政處罰）
新片區實行綜合審批、相對集中行政處罰的體制和機制，由管委會集中行使本市有關行政審批權和行政處罰權。管委會實施行政審批和行政處罰的具體事項，由市人民政府另行規定。第八條（自主改革創新）
管委會應當充分運用國家賦予新片區的自主發展、自主改革、自主創新管理權限，在風險可控的前提下自主開展適應市場需求的創新業務。第九條（其他行政事務）
市有關部門和相關區人民政府應當加強協作，支持新片區改革創新和管委會的各項工作，并按照各自職責，承擔管委會職責范圍之外的其他行政事務。第十條（試點賦權機構）
在新片區試點設立依法授權的專業機構，承擔公共服務、決策買粉絲、風險評估等事務，提高新片區公共服務水平和行政決策質量。第三章投資經營便利第十一條（重點領域對外開放）
新片區建立開放型制度體系，在電信、保險、證券、科研和技術服務、教育、衛生等重點領域加大對外開放力度，放寬注冊資本、投資方式等限制，促進各類市場主體公平競爭，推動集成電路、人工智能、生物醫藥、航空航天、新能源汽車、高端智能裝備等產業集聚。
新片區根據先行先試推進情況和發展需要，不斷擴大開放的領域、試點內容以及相應的制度創新措施。第十二條（商事主體登記確認制）
新片區試行商事主體登記確認制。登記機關對申請人提交的登記材料實行形式審查，審查通過后即時予以登記確認，核發營業執照。
申請人應當履行真實、完整和準確申報的義務。企業名稱應當遵守國家有關規定，不得損害國家、社會公共利益，不得違背公序良俗或者有其他不良影響。
對提供虛假材料、作出虛假承諾以及通過欺騙、賄賂等不正當手段取得登記的，登記機關應當依法撤銷登記。