但美國和歐盟內部不同團體利益不一致，對中態度分化。中國應從新的角度思考國際關系，積極聯合美歐內理性化團體，創造合作機會。
中俄貿易現狀與發展趨勢 一、中俄貿易的歷史和現狀——總量分析 中俄十多年貿易呈現出總量起點低，早期年度波動大但趨勢平緩，2000年以后呈加速增長的兩階段特征
(一)階段特征 1
總量起點低：中俄貿易量起點很低
1992年，中國向俄羅斯出口23
36億美元，俄方向中方出口35
26億美元
兩國雙邊貿易加起來不超過50億美元；兩國向對方出口分別占各自當年出口的2
8%和6
9%
應該說，出口額在5%以下不會構成一國貿易政策的重要關注點
2
初期年度波動大但趨勢平緩：1993年中俄雙邊貿易額76
73億美元，增速為41
26%；但1994年兩國貿易從上年的高峰急劇下滑至50
76億美元，下降幅度達33
84%；并且在之后的6年間，除1996年貿易總額達到68
44億美元外，其余年份都在50～60億美元區間徘徊不前
3
加速增長時期：自1999年以來，中俄貿易呈現較好的增長態勢，大部分年份的增長率都高達30%以上，中俄貿易的平均增長速度快于中國和俄羅斯各自的對外貿易總額增長
16年間，中俄貿易的階段發展特征如此清晰，以致幾乎所有關于中俄貿易的研究文獻都提到，但關于引發這一特征的原因則眾說紛紜
我們認為，由于在此期間中國經濟保持了持續穩定的高水平發展，所以俄羅斯國內經濟狀況對雙邊貿易的影響是導致這樣界限分明的階段性發展的主要原因(見表1)
- 中俄雙邊貿易開展后的第一年高速增長，主要是因為蘇聯解體后，俄羅斯采取激進改革措施，相當一部分國有企業生產滑坡，國內生產受到重挫，gdp迅速下滑，國內市場物資極度匱乏，國民生產、生活都嚴重依賴外國商品的進口
中國與俄羅斯是一衣帶水的鄰邦，因而這種需求信號很快能傳遞到中國，使得這一時期中俄貿易發展相對較快
但是，這一快速發展期的背后存在若干隱患：俄羅斯建國之初國內政局不穩，外貿機制、法律體系不完善，對迅速發展起來的各種貿易形式難以進行有序的管理，所以這個階段雙方的貿易基礎是非常薄弱的，缺乏繼續發展的后勁
這一缺陷在下階段的發展中充分體現出來
隨后出現的波動和持續在低水平下徘徊，主要是因為俄羅斯國內經濟發展長期不景氣
從表1可以看出，在這一階段的六年中，俄羅斯國民生產總值除1997年和1999年分別出現0
4%和3
2%的正增長以外，其他年份均為負增長
俄國內經濟發展不力，對雙邊貿易造成的影響是多重的：其一，國內經濟狀況惡化，使得國家經濟政策重心只能是首先解決這一迫在眉睫的問題，而對貿易環境、貿易方式的發展和推動則無暇顧及
其二，作為雙邊貿易的一方，國內經濟不景氣，使本國經濟潛力難以發揮，難于在雙邊貿易中有所作為；其三，對于貿易伙伴國來說，對方經濟狀況惡化，貿易風險加大，因而難以擴展和深入貿易
這一時期不僅是中俄貿易，而且俄羅斯的整體外貿狀況都受到了同樣的影響
1999年后，俄羅斯經濟終于走出危機，進入恢復性增長期
俄羅斯國民生產總值除2001年、2002年的增長率分別為5%和4
3%以外，其他年份都保持了6%以上的高增長
國內市場日漸活躍，對外貿商品的需求增強；同時，金融秩序好轉，支付能力增強
因而，兩國在這一時期進入貿易發展的快車道，以29
46%的年平均增長率快速發展
值得一提的是，政府行為也是對中俄貿易造成影響的一個重要因素
例如，在第一階段，俄羅斯國內因經濟危機陷入了僵局：一方面缺乏投資資金以生產商品，另一方面又因市場秩序混亂缺乏資金來源
當時俄羅斯的國內市場物資極度匱乏，商店的存貨都被民眾瘋搶而空，幣值極度不穩
中國政府為鼓勵對俄貿易實行了一系列易貨貿易優惠政策，因而促進了兩國貿易額的增長
同時，俄羅斯方面為緩解國內供給不足的壓力，完全放開外貿體制，采取自由化貿易政策，以零關稅鼓勵外國商品進口，為雙邊貿易的發展打開了便利之門
但在第二階段，俄羅斯把對外貿易的發展重心放在與西方國家的貿易上，中國也把貿易重心放在與日、美、韓等國的雙邊貿易上，因此這期間雖然中俄關系正常發展，但卻沒有能有效刺激兩國貿易發展的重大舉措出臺
同時，這一時期俄羅斯為保護國內工業的盡快恢復，開始大幅度提高關稅，從而對雙邊貿易起到一定程度的抑制作用；與此相應的是從本世紀起，當中俄兩國分別與其他主要貿易伙伴國穩定了發展關系以后，兩國政府在“戰略伙伴關系”的政治基礎上，開始把兩國合作重心轉移到經貿領域上來
2000年兩國簽訂《中俄政府間2001—2005年貿易協定》，2001年又簽訂《中俄睦鄰友好合作條約》，這些條約的簽訂大大推動了兩國經貿發展，使兩國經貿合作的內涵日漸豐富和深化，合作形式多樣化
同時，俄羅斯為加入wto，大幅度削減關稅，也為雙邊貿易發展帶來了利好消息
自此，中俄貿易在經歷十年的磨合期后，終于走出了低迷
這在一定程度上說明中俄貿易還停留在以政府行為為導向的階段，市場化程度還比較低
(二)貿易結構與貿易逆差 1
貿易結構
中俄貿易另一特征是貿易總額長期偏低
直到2005年，中俄貿易在經歷了37%的高增長后，其占中國外貿總額仍僅為2%，占俄羅斯外貿總額也不到6%，2006年該份額又有下滑
究其原因，其一，在于貿易結構的初期特征
兩國貿易主要集中在最終產品的交換上，沒有深入到要素市場通過工程推進成為可持續向對方出口的國民經濟成分
在產品貿易發展上，兩國都運用資源比較優勢
俄羅斯向中方出口轉向能源和原材料，它們不僅比中方生產成本要低廉，而且部分產品是絕對優勢，中方沒有相應產品
可以想象，如果俄羅斯不單向中方出口原材料產品，而是將自己的能源材料工業產鏈跨境延伸，當石油管道引人中國后，像英國bp公司在美國設立加工廠那樣，催化裂化原油，并再行拉長產業鏈向美國消費者提供石油服務，從而以工程推動產業鏈跨境延伸為特征，貿易結構由產品市場深入到要素市場
在整個產業鏈序列的各個環節上與中方貿易，結果是貿易總量因結構拓展而增大，而且因具備了可持續存在的出口類國民經濟成分具有了可持續存在的潛力
中方對俄貿易也應該采取上述方式
這也是中美、中歐和中日貿易占據中國貿易大部分的結構原因
其二，拓展貿易構成不僅有產品市場貿易的瓶頸，還需要解決制度問題，正是因為兩國的經濟發展水平不高，對外開放起步較晚，致使兩國對外貿易制度、法規不完善，無法為雙邊貿易提供由產品市場深人到要素市場提供良好的環境
其三，中俄兩國雖然毗鄰，但因國土廣袤，鄰國優勢并不十分突出
中國的經濟重心在東部，而俄羅斯的經濟重心在西部，兩地相距甚遠，這在一定程度上增加了雙邊貿易的成本
但如果將雙方貿易通過工程項目拓展到要素市場上，這種成本劣勢將改變
中國的前三大貿易伙伴美國、歐盟和日本，與中國在地緣政治利益一致的程度都比不上俄羅斯
如果中俄貿易能再上一個臺階，中國在世界經濟中的地位無疑有了一個可依托的、在地緣意義上有優勢的戰略伙伴
2
中方持續逆差
兩國貿易自開展以來，中國一直處于人超地位
造成這一現象的主要原因是因為多年來俄羅斯對中國的出口大項大都集中在重工業、能源等高價值商品上，而中國則以出口低價值的輕工制品為主，貿易品價值量的差異使中方長期處于出超地位
但近年來，隨著中國制造業結構不斷升級，中國對俄出口品價值也逐步提升，例如，機械電子等高附加值產品已成為中國對俄出口的大項(見圖2)
從這種貿易結構來看，中方的逆差主要體現了兩種力量的對比：世界油價上漲拉動的俄羅斯能源、原材料等出口品價格上漲與中國制造業發展和豐富的勞動力資源開發所促進的高附加值、強競爭力出口品的出口額上漲
按照世界貿易組織(WTO)規則，中國加入WTO15年后，即2016年將自動獲得完全市場經濟地位。但是，早一點承認中國的市場經濟地位，“是在向中國表示一種友好”，新加坡國立大學李光耀公共政策學院顧清揚博士在接受本報記者采訪時如此表示。
早一點承認是務實之舉
同南非一起，俄羅斯在金磚國家中較早認可中國市場經濟地位。俄羅斯遠東研究所中國經濟與社會研究中心高級研究員伊萬·弗拉基米羅維奇·瓦赫魯申認為，中國的市場經濟已經發展到了很高水平，經濟環境與投資環境良好，外來投資大量涌入，這源于中國擁有對外資和外企很好的保障體系，中國吸收外資額持續位居世界前列，進而推動中國經濟高速增長。
在東盟國家中，新加坡2004年率先承認中國的市場經濟地位。隨后，其他9個東盟國家也相繼宣布承認。顧清揚博士對記者表示，東盟和中國地理位置近，產業結構互補性強，產業分工聯系緊密。新加坡和東盟其他國家都很重視中國的“市場經濟火車頭”作用，認識到中國市場化走向非常明顯。東盟國家盡早承認中國的市場經濟地位，是在向中國表示一種友好。早一點承認中國的市場經濟地位，是一種務實的選擇，對東盟國家自身也是有好處的。
不承認是為限制中國找借口
在給予中國市場經濟地位的問題上，經過中歐雙方長期不懈的溝通，歐盟立場逐步緩和。1998年4月，歐盟通過決議，將中國從完全非市場經濟國家的名單中除去，給予中國“轉軌經濟國家”待遇，介于完全非市場經濟國家與完全市場經濟國家之間。面臨歐盟反傾銷時，中國企業可以享受市場經濟地位的個案處理。但歐盟一直不承認中國完全市場經濟地位，成為中歐經貿關系中的一道障礙。有專家分析說，歐盟及其成員國堅持不承認中國的市場經濟地位，并不是沒有看到中國的經濟發展趨勢，而是想以此作為對中國做出某種限制的借口。
近年來，歐盟有許多成員國，如德國、法國的官員紛紛公開表態，呼吁歐盟盡快承認中國完全市場經濟地位。瓦赫魯申認為，歐洲很可能在2016年的最后期限前承認中國的市場經濟地位，因為中國畢竟是歐盟的最主要貿易伙伴之一，雙方相互依存，誰也離不開誰。
美國是另一個對中國完全市場經濟地位遲遲不承認的主要發達國家。早在2004年，中美就開始了關于承認中國市場經濟地位的談判。7年間，美國多次承諾要盡快承認中國的市場經濟地位，然而在具體操作中，卻遲遲未采取行動。今年6月，美國商務部公布實施《戰略貿易許可例外規定》，甚至將中國排除在44個可享受貿易便利措施的國家和地區之外。
是否承認中國的市場經濟地位，已成為美國在對華貿易談判中一張重要的牌。分析人士指出，對美國來說，承認中國的市場經濟地位與中美貿易直接相關，擔憂利益受損的美國企業和議員對美國政府不斷施壓，使這一承諾遲遲難以兌現。美國政府也將其作為籌碼，在人民幣匯率、美國國債等問題上向中國施壓，逼迫中國讓