國集團擴大或加快對中國的投資步伐，并誘發了國內汽車消費需求的“井噴”，把對進口汽車的需求轉移到了對國產汽車的需求。
由于措施得當，有效抑制了進口汽車的過度增長，同時促使進口汽車結構發生了根本變化，使進口汽車成為國內汽車市場有益的補充。據海關統計，2003年我國汽車整車進口（含2.83萬輛成套散件）達到172683輛，比入世前的2001年增加了10萬輛，其中轎車進口首次超過10萬輛。今年前3 季度，進口汽車整車僅比上年同期增長了5%。
在進口整車中占比例最高的進口轎車，在國內轎車銷售中所占的比例比三年前有所下降，從6%下降到不到5%。同時轎車進口出現了三大特點，一是檔次越來越高，平均進口單價超過3萬美元；二是排量越來越大；三是基本上是國內不能生產的車型。
在分配汽車進口配額時，主管部門安排了一部分用于生產配套的成套散件和關鍵件的進口，滿足了國內生產企業及時推出新車產品的要求，新車產品的推出替代了部分進口汽車，提升了國內汽車企業的制造技術水平、管理水平和國產汽車的檔次，為國內汽車企業的發展奠定了基礎，同時擴大了就業。
三年努力七大變化
加入世界貿易組織三年來，一直受到高度貿易壁壘保護的中國汽車工業，通過政府有關部門有效管理和產業界的共同努力，營造了逐步、有序開放的市場環境，為國內汽車工業的發展創造了有利條件。中國汽車工業發生了深刻的變化：一是汽車產銷高速增長，汽車產量三年翻了一番。二是汽車產品結構更加合理，轎車比重大幅提高，從2001年的不到30%提高到現在的接近一半。三是產業集中度有所提高。四是經濟效益大幅度提高。五是新產品不斷推出。六是汽車產品出口保持高速增長。七是產業結構調整取得重大進展。
與此同時，國內汽車市場也發生了重大變化，一是從賣方市場轉變為買方市場。一些前兩年需要排長隊，甚至加價才能提到現車的國產轎車，如今不那么緊俏了。加價售車的現象成為過去。二是私人購車成為當今市場消費主流。包括貨車、大中客車和轎車在內的私人購車比例超過50%。轎車私人購買比例超過80%，北京私人購買轎車的比例達到90%。三是進口汽車在國內市場由原來的數量補充作用轉變為品種調劑作用。
雖然入世三年來我國汽車工業取得了較大的發展，但整體水平與世界先進水平尚有較大差距。2005年后我國汽車工業總體上仍不具備國際競爭能力。不能適應市場開放后的國際競爭。有分析表明，目前我國汽車產業的國際競爭力綜合指標僅為美國的41.7%、德國的47.3%、日本的42.4%和韓國的61.6%。因此，保護期結束后，建立健全進口汽車預警機制，鼓勵國內廠家提高自主開發能力，推動國內整車廠家擴大規模、降低成本，推動零部件廠提高核心競爭力，對于盡快提高中國汽車工業的競爭力十分重要。
各位領導，各位代表，各位來賓，下午好。我發言的題目是《新階段、新瓶頸和新途徑》。
今年是中國汽車工業誕生50周年，作為一個目睹和參加了中國汽車工業發展進程的學者，感慨良多。1986年在長春一汽召開了一次具有歷史意義的會，研究了轎車發展問題。會上中國汽車工業的技術泰斗孟少農先生提出：造卡車是上小學和中學，造轎車是上大學。如今那次會議的許多人都已經作古，但是對于我來說，言猶在耳。
我們談論的主要議題已經是轎車。因此，我想借這個機會從中國汽車工業發展的歷史進程來談談中國汽車工業的發展。
一、 中國汽車工業發展進入新階段中國汽車工業發展我認為大致可以分成三個階段：第一個階段：中國汽車工業1953誕生到1978年改革開放前。初步奠定了汽車工業發展的基礎。汽車產品從無到有。第二個階段，1978年到20世紀末。中國汽車工業獲得了長足的發展，形成了完整的汽車工業體系。從載重汽車到轎車，開始全面發展。這一階段是我國汽車工業由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的轉型期。這一時期的特點是：商用汽車發展迅速，商用汽車產品系列逐步完整，生產能力逐步提高。具有了一定的自主開發能力。重型汽車、輕型汽車的不足得到改變。轎車生產奠定了基本格局和基礎。我國汽車工業生產體系進一步得到完善。隨著市場經濟體制的建立，政府經濟管理體制的改革，企業自主發展、自主經營，大企業集團對汽車工業發展的影響越來越大。汽車工業企業逐步擺脫了計劃經濟體制下存在的嚴重的行政管理的束縛。政府通過產業政策對汽車工業進行宏觀管理。通過引進技術、合資經營，使中國汽車工業產品水平有了較大提高。摸索了對外合作、合資的經驗。第三個階段，進入21世紀以后。中國汽車工業在中國加入WTO后，進入了一個市場規模、生產規模迅速擴大；全面融入世界汽車工業體有如下的特點。
中國汽車工業的規模進入迅速擴張期。2002年是中國加入WTO的第一年。在這一年里，汽車工業呈現出迅速增長的趨勢。全年累計生產汽車325萬輛，比上年同期增長38%；銷售汽車324.8萬輛，比上年同期增長37.1%。其中轎車產銷均突破百萬輛，分別達到109萬輛和112.6萬輛，比2001年分別增長55%和56%。商用汽車的增長也很可觀。
從中國汽車工業的產量看，已經居于世界第5位，明年可能進入第4位。轎車產量居于世界第8位。但是也要看到，世界第5位的生產規模與世界第1、2位相差甚遠。2001年居于世界第1位的美國汽車產量為1142萬輛，世界第2位的日本汽車產量為977萬輛。 需要指出的是，2002年中國汽車工業產量中以CKD、SKD方式組裝的汽車在增加。
中國汽車工業進入以轎車為主要推動力的發展時期。加入WTO后中國出現對轎車的爆發性市場需求。今后中國汽車工業迅速增長的部分無疑是轎車。汽車市場的擴大；發揮汽車工業對國民經濟的帶動作用；汽車工業水平的提高；無疑將主要通過轎車工業的發展體現出來。
中國汽車工業基本上實現了國內各企業間的充分競爭。隨著中國加入WTO，政府解除了對外資、民間企業進入轎車生產領域的規制以及其他規制；逐步降低關稅壁壘；大幅度放寬了對合資企業經營的規制；允許外資的買粉絲、金融企業進入汽車工業；大幅度地降低了關稅；擴大了地方政府對于合資企業的審批權；中國汽車市場上的競爭更加自由、激烈。民營企業正在加速進入轎車工業。轎車合資企業在迅速增加。跨國公司在2002年大規模進入中國轎車市場，跨國公司之間的競爭日益激烈。
專業化程度在逐步提高.中國的大汽車公司專業化程度與國際大汽車公司相比仍然較低。中國汽車零部件生產企業仍然主要是圍繞某一集團發展的，規模較小，尚未形成面向全行業甚至國際市場的大汽車零部件生產集團。2002年這一情況有了較大變化。中國主要汽車公司開始按照車型組織專業化的汽車公司，中國汽車工業全面融入國際汽車工業體系。
具體表現在如下幾個方面：
世界汽車工業巨頭大舉進入中國。2002年隨著中國政府落實加入WTO的有關承諾，世界汽車工業巨頭加速進入中國。一汽與豐田、馬自達公司聯手；東風與日產全面合作，提升了與PSA的合作層次。韓國現代汽車公司與北京汽車控股公司合資。進入中國的跨國公司初始投資規模都比較大。
韓國兩大汽車生產商--現代汽車和起亞汽車分別計劃在2005年和2006年向其中國合資企業投資4.3億美元和3億美元。目前排名世界汽車工業前15名的國際轎車生產商已經全部在中國找到了合作伙伴。已經進入中國的跨國公司都在原有規模上，擴大了投資，增加產量。廣州本田預計其2004年生產能力將翻兩番達到24萬輛，而日產汽車和東風汽車的合資企業也將2006年產量提高到55萬輛。本田和豐田公司都把占領中國汽車市場10%的份額作為其戰略目標。馬自達公司則把占領中國5%的市場作為其戰略目標。
主機廠進入中國的同時，跨國公司集團內的汽車零部件廠也加速進入中國市場。世界上絕大部分著名汽車零部件跨國公司也已經通過獨資、合資等方式進入了中國。豐田、大眾、通用等跨國公司在中國已經擁有了幾十家至上百家汽車零部件廠。隨著本田公司進入中國，東風本田發動機公司也在廣州成立，年產發動機12萬~24萬臺。汽車零部件的合資在向高技術領域發展。例如，中日合資成立了開發適合中國市場的車用GPS導航系統的公司--艾迪菲導航科技有限公司。
隨著世界汽車工業巨頭全部進入中國，跨國公司在中國汽車市場上的競爭日益激烈，大眾、通用公司原來占有明顯優勢的市場地位，發生了動搖。跨國公司加速進入中國汽車工業，使中國汽車工業重組不斷加速。中國汽車工業與國際汽車工業的融合不斷深化。中國汽車企業在跨國公司全球體系中的地位發生變化。
進入21世紀以來，中國汽車生產企業在跨國公司全球戰略中的地位有所提高。中國汽車生產企業日益發揮其比較優勢，成為跨國公司全球戰略的重要環節。中國汽車生產企業在整車生產、零部件生產等方面開始提升自己在跨國公司全球戰略中的地位，從簡單的組裝廠向某些產品的制造基地，某些零部件的重要供應者轉變。
（1）開始成為跨國公司的區域性制造中心。20世紀90年代，跨國公司進入中國主要戰略目標是占領中國汽車市場。21世紀初，跨國公司開始把中國作為其全球戰略部署中的區域性制造中心。其典型代表是，本田公司、東風汽車公司、廣州汽車集團合資在廣州設立了本田專門向亞洲、歐洲出口產品的加工生產基地，產品100%出口。
上海通用已經開始大量向菲律賓出口別克GL8，向加拿大出口發動機，這是中國第一次向發達國家出口大排量的汽油發動機。1中國作為跨國公司的生產制造基地，初露端倪。跨國公司在中國生產汽車并出口銷售到其它國家和地區，促使中國汽車產品的技術水平和質量進一步提高。
（2）汽車零部件以較大規模進入跨國公司全球生產體系。汽車零部件全球化采購早已成為世界汽車工業的潮流。跨國公司通過零部件全球化采購，降低成本，減少風險，降低技術開發投入規模。中國汽車工業企業生產的汽車零部件正在加速進入跨國公司的全球生產體系。例如，福特公司2002年4月在上海建立了采購中心， 2003年有望在中國采購10億美元的零部件，用于福特在歐洲和北美的市場。如果順利，2005年在中國采購可達100億美元。中國有望成為僅次于美國的福特汽車公司全球第二大國家。2東風汽車公司與日產汽車公司的合作中，日產承諾將上海、十堰、襄樊等地汽車零部件供貨商納入其全球采購體系。
（3）跨國公司把中國作為全球擴張的戰略重點。在2002年全球汽車市場不太景氣的情況下，飛速發展的中國市場顯得尤為突出，全球主要的汽車公司都把中國汽車市場作為其擴張的戰略重點。
越來越多的汽車工業跨國公司把地區總部設在中國，標志著中國在跨國公司全球戰略中的地位不斷提高。2002年沃爾沃公司決定其亞洲地區的總部設在中國。根據沃爾沃公司的全球戰略，歐洲、北美、亞洲是其3大戰略重點。亞洲地區的總部設在中國，就意味著沃爾沃公司在亞洲立足于中國發展。2002年12月18日，德爾福、霍尼韋爾等8家汽車零部件跨國公司通過了上海市外經委和外資委的認定，獲得了在上海設立地區總部的認定書。
跨國公司在2002年紛紛宣布了他們在中國的戰略目標。豐田、本田公司把占領10%的中國市場作為其戰略目標。日產計劃2004年在中國銷售30萬輛汽車。大眾和通用則把中國市場作為他們最重要的利潤來源之一，力圖保持已經具有的優勢。比較晚進入中國市場的馬自達公司也宣布，中國是其"新千年計劃的重要部分"。
（4）中國汽車企業開始走向世界，在全球范圍優化資源配置。
（5）中國低廉的技術人力資本開始得到利用。
（6）合資方式發生變化。
20世紀80年