仲裁，或者約定將其爭議提交仲裁委員會上海分會在上海進行仲裁；如無此約定，則由申請人選擇，由仲裁委員會在北京進行仲裁，或者由其華南分會在深圳進行仲裁，或者由其上海分會在上海進行仲裁；作此選擇時，以首先提出選擇的為準；如有爭議，應由仲裁委員會作出決定。

所以，可以由仲裁委員會來做決定。

并且，合約當初約定的是中國國際經濟貿易仲裁委員會，并選擇了上海的分會，分會是仲裁委員會的組成部分，所以，合約首先選擇的是中國國際經濟貿易仲裁委員會，而并不是上海。