經濟效益。為了增強市場集中度和發揮規模經濟效益，日本政府先后提出了“國民車構想”和“集團化”設想。中國汽車產業組織政策立足于解決中國汽車產業中的低水平重復投資與建設的問題，促進大的汽車集團的形成，優化產業組織結構。不同點：中國《汽車產業發展政策》還從準入管理、退出機制、新建項目準入方面對企業行為進行了管理，以增強汽車產業競爭力。（4）產業技術政策。中日都比較注重引導或影響汽車產業技術進步的政策。日本采取了高額補貼、特別折舊和技術引進等措施、制定嚴格的汽車排氣和安全標準等多項技術進步政策。中國《汽車產業發展政策》鼓勵發展節能環保小排量汽車，發展新型燃料、汽車電力、混合動力、節油和再生材料利用等技術與產品，實現手段依然是引進產品與自主開發相結合，并對于符合技術政策的研發活動給予稅收政策支持。 </P>
<P> 2．中日汽車產業政策績效分析。 </P>
<P> 實踐證明，日本汽車產業政策成效明顯。（1）日本的汽車貿易保護政策為本國汽車工業的發展爭取了時間，對汽車零部件生產企業的扶持使國內形成了厚實的中小企業層和眾多零部件生產商并存的格局，零部件生產商之間的激烈競爭構成了實現產業水平上規模經濟的原動力，也使日本形成了今天日本汽車產業獨具特色的整車企業與零部件企業間的承包協作供應體系。（2）日本實施的汽車產業技術促進政策和嚴格的排氣、安全標準，為日本在第一次石油危機之后，日本汽車登陸歐美市場和躋身世界汽車工業強國之列做好準備。但是，日本政府提出的“國民車構想”和“集團化”設想卻因忽視了市場機制和得不到國內汽車生產商的支持而歸于失敗。中國《汽車產業發展政策》從2004年5月頒布實施至今，整體效果雖然還不明顯，但在自主品牌方面的效果已有所體現。根據全國乘用車信息聯席會的數據顯示，2005年上半年天津一汽、奇瑞汽車和吉利汽車3家自主品牌轎車企業進入前10名，自主品牌轎車的市場占有率從去年的18%上升到今年的24%以上。 </P>
<P> <STRONG>三 中日汽車產業政策比較分析的啟示 </STRONG></P>
<P> 1．政府對汽車產業的扶持和保護具有時限性，汽車工業的發展應置于一個開放和競爭的經濟環境中。 </P>
<P> （1）貿易自由化的潮流不允許任何WTO成員國對國內產業實施長期的保護。從第一部分的分析可知，中國汽車工業自2001年入世到2006年7月實現關稅與國際接軌，前后只有5年時間，汽車產業保護只是暫時的。 </P>
<P> 2．汽車產業政策應通過作為市場微觀主體的企業在開放、競爭的市場環境中的自主選擇得以實施。 </P>
<P> 產業政策的有效性受到資源結構、決策者動機、產業發展目標、企業行為、地方政府行為、市場機制完善程度等多方面因素的影響。企業是產業政策的直接執行主體，政府的產業政策是否正確，必須經過企業自主選擇的檢驗。企業對政府行為的約束不僅發生在汽車產業政策制定之前，而且發生在政策實施之中。日本“國民車構想”和“集團化”設想的失敗，都反應了上述思想。當時，政府并沒有強迫企業進行合并，也沒有限制其他企業進入汽車產業，而是采用誘導和協商的辦法，充分調動企業的競爭活力，主動權則掌握在企業手中。日本的體制被西方學者稱為“官民協調”體制，事實就是民（私有企業）對官（政府）之需求與官對民之供給的一種均衡。中國自1978年以來，政府宏觀經濟管理部門一直試圖以行政手段、經濟手段加速汽車工業的集中化進程，以獲取規模經濟效益，但是政府的這種集中化策略被認為是基本失敗的產業組織政策。因此，日本經驗和中國過去失敗的汽車產業政策告訴我們，產業政策的實施應由企業在開放、競爭的市場環境中自主選擇。 </P>
<P> 雖然《汽車產業發展政策》涉及的內容廣泛、全面，但仍然有需要進一步細化的地方，這需要在政策實施的過程中得到體現。比如：新政策在許多地方都涉及支持零部件企業的發展，但沒有提出任何具有可操作性的措施。在第十二條專門把支持汽車電子產業發展單列出來，對其是一個很大的鼓舞，但并沒有提出具體的支持措施，究竟會對企業帶來怎樣的利好，還要等配套規定出來之后才能判斷。再如：對于國內零部件企業關心的零部件進出口問題，新產業政策雖然對進口特征認定進行了較為細致的規定，但業界原先期望的對零部件進口構成整車特征的征收整車關稅等規定并沒有出現。只有將《汽車產業發展政策》進一步細化和明晰，才能具有較強的可操作性。
中國與歐盟國家的貿易條件分析(轉)支持作者：金陵強
根據國際貿易理論，出口導向型貿易增長會惡化一國的貿易條件，而貿易條件的惡化又會降低一國的福利水平。近年來中國與歐盟雙邊貿易高速增長，為了探討中國從中歐雙邊貿易中的獲益情況，本文實證研究了中國與歐盟三個主要國家（德國、英國和法國）1993年到2003年的貿易條件變化，具體到大類產品，并分析其原因。
歐盟在2004年東擴之后，連續兩年成為中國第一大貿易伙伴，而中國也已成為歐盟的第二大貿易伙伴。中國與歐盟雙邊貿易額在不斷大幅增長，但是貿易額的增長并不能說明中國從中獲益的情況。本文將從貿易條件出發，以中國與歐盟三個主要國家即德國、英國和法國為例討論中國從中國歐盟雙邊貿易中的獲益情況，并分析其原因。
貿易條件基本知識
(一) 貿易條件的概念和相關理論
貿易條件是用來衡量在一定時期內一個國家出口相對于進口的盈利能力和貿易利益的指標，在雙邊貿易中尤其重要。常用的貿易條件有3種不同的形式：價格貿易條件、收入貿易條件和要素貿易條件，它們從不同的角度衡量一國的貿易所得。其中價格貿易條件最有意義，也最容易根據現有數據進行計算。本文采用的正是價格貿易條件。
價格貿易條件又稱為凈實物貿易條件，為一國出口與進口的交換比價，其計算公式為：
TT=Px/Pm其中Px 和Pm分別表示出口和進口價格指數。TT值增大表示一國貿易條件改善，意味著一國出口價格的上升快于進口價格的上升（或出口價格的下降低于進口價格的下降），表示該國在貿易中獲益增多；反之，TT值增大則表示一國貿易條件的惡化，該國在貿易中獲益減少。
國際貿易理論認為：出口導向型貿易增長會使一國的貿易條件惡化，而進口導向型增長則會改善一國的貿易條件。同時，根據克魯格曼的標準貿易模型：一國貿易條件的改善會增加一國的福利水平；反之，貿易條件的惡化會降低一國的福利水平。
(二) 國內對貿易條件的研究
目前比較系統地研究中國貿易條件的資料是2001年商務部國際市場研究室接受聯合國的研究課題而發表的《1993-2000中國貿易條件研究》。該研究認為，1993-2000年，以1995年為基期的中國整體貿易條件指數下降了13%。之后一些學者也研究過中國整體的貿易條件變化情況，如林麗和張素芳的研究表明1994-2002年間中國的價格貿易條件下降了37%，崔津渡和李誠邦的分析表明1995-2005十年間中國的價格貿易條件下降了26%。但是專門研究中歐貿易條件變化的幾乎沒有。而本文探討的正是中國與歐盟主要國家的貿易條件。
中國與歐盟國家貿易條件的變化
(一) 數據來源和處理方法
為了研究中國歐盟的貿易條件的變化，本文選取了中國和歐盟三個主要國家即德國、英國和法國的貿易條件來研究。此三國是歐盟的主要成員國和核心國，而且中國與這三國的國際貿易額占到了中國-歐盟總貿易的一半以上，2003年，中國與此三國的貿易總額占中國-歐盟雙邊貿易總額的56%。
以中英貿易為例，我們首先說明計算價格貿易條件的方法和數據來源。我們在聯合國商品貿易（COMTRADE）數據庫中選取了中國和英國1993年和2003年（其中包含各商品數量的最近期為2003年）按照國際貿易標準分類第三次修訂本（SITC3）分類到3位數的數據。其中包含大部分產品的貿易數量和價值額數據。由于數據的可得性以及為了保持數據的可比性，我們從中剔除以下產品：貿易數量不可得的產品；單邊貿易的產品，如中國僅從英國進口或出口的產品；僅在1993年或2003年存在貿易關系的產品。
在經過這樣的處理之后，我們得到150個產品組，其1993年貿易份額占總貿易份額的95%，2003年貿易份額為中英總貿易份額的68%，可以代表中英貿易的總體情況。
根據產品i的進出口貿易額和貿易數量，可以算出產品i的出口價格Px=Xi/Qx和進口價格Pm=Mi/Qm，從而得到i產品的價格貿易條件TTi=Px/Pm。再根據產品i在總貿易額（這里指所取產品的總貿易額）的份額進行加權，我們可以得到一個總體的貿易條件指數。同時，如果所取的權重為某一特定類別，如初級產品，勞動密集型制成品或者資本技術密集型制成品，我們同樣可以求出某一特定類別價格貿易條件的變化。
根據同樣的方法，我們可計算出中德和中法的貿易條件變化。
（二）中國與歐盟三國貿易條件變化
根據上面所列方法，我們分別算出中國與三國總體貿易條件以及各分類的貿易條件變化，從中可以看出以下特點：
1.中國與三國的價格貿易條件總體惡化，且幅度較大。其中中德的全部商品貿易條件惡化62%，中英31%，中法77%。而且其中制成品的貿易條件也都惡化了，中德、中英、中法分別為65%、28%和79%。
2.雖然整體貿易條件惡化，但其中也有部分產品的貿易條件得到改善。如中德在初級產品和中英在技術或資本密集型產品的貿易條件均得到15%的改善，中法在初級產品上的貿易條件也略有改善，為3%。在貿易條件得到改善的產品上，1993年中國的出口價格遠遠低于進口價格，但隨著出口價格的不斷上升和進口價格的下降，兩個差價越來越小，表現為貿易條件改善。
3.制成品中，勞動力密集型產品惡化程度更加嚴重。雖然中德、中英、中法在制成品上的貿易條件均惡化，但是在資本或技術密集型產品上的表現要比在勞動力密集型產品上好。中德、中法在勞動力密集型產品上的惡化程度分別為72%和75%，但在資本或技術密集型產品上只有55%和45%。而中英的貿易條件雖在勞動力密集型產品上惡化了43%，但在資本或技術密集型產品上上升了15%。
4.中國與三國的貿易條件惡化程度有所不同。其中中德和中法惡化程度更為嚴重，均超過了60%，而中英貿易條件惡化程度相對較輕，惡化了31%。
（三）中國與歐盟三國貿易條件變化的差異
德國是我國在歐洲最大的貿易伙伴，在1993-2003年間增長較快，年均增長率為16%。中國出口到德國的產品多屬輕工產品，出口的數量雖較大，但價值含量低而且需求彈性較大。同時，中國從德國進口的主要是機械設備、電子和電氣產品、汽車及其零件、飛機、光學儀器、塑料制品、鋼鐵制品、鋼鐵、銅及其制品和有機化學品等商品。德國產品質量高，售后服務周到，供貨準時贏得了中國合作者和消費者的信任但同時價格也高。
中國出口到法國的產品相對集中。2004年，中國出口法國最多的前10大類產品依次為：辦公機器和信息設備、服裝和裘皮制品、體育用品和玩具等、音像接收錄制設備及其制品、皮革制品旅行用品和鞋類、電器設備、聲音和圖像發射傳送設備、金屬制品、家用器具、塑料