地位，相繼調整取消出口退稅，促進加工貿易轉型升級
商務部在《后危機時代中國外貿發展戰略研究》中指出，以推動經濟增長為目標，中國外貿發展未來20年內要實現十年進出口貿易總額翻番，二十年成為貿易強國的目標
“中國要擁有若干世界頂級的跨國公司和一大批中小型跨國公司，爭取在2015年之前，有四五家跨國公司進入世界100強等
用十年的時間，擁有一批世界級的品牌
”《戰略研究》指出
歐盟境內首個中國經貿合作區近日在葡萄牙設立，標志著在歐盟境內設立中國經貿合作區邁出了重要一步
中國企業開始集群式邁出國門，走入歐盟，加速“中國制造”向“歐盟制造”、“世界制造”的轉型進程
不積跬步無以至千里
張燕生認為，為實現“貿易強國”的長遠目標，需要中國外貿從零開始，重新在全球各個市場謀篇布局，在國外投資建廠、生產銷售，建立自己的零部件出口體系、營銷渠道和配送基地，建立自己的全球生產體系和分工體系
我們期待中國外貿在復雜的形勢里重新謀篇布局，應對新挑戰、尋求新突破
（參與采寫記者：王優玲、王希、林紅梅、樊曦）
2008年，在黨中央、國務院正確領導下，我國貨幣政策取向根據形勢需要適時調整，前瞻性、針對性和靈活性進一步提高。全年貨幣信貸保持平穩較快增長，銀行體系流動性充足，信貸結構進一步優化，有力支持了經濟平穩較快發展。2008年，實現國內生產總值(GDP)30.1萬億元，同比增長9%；居民消費價格指數(CPI)同比上漲5.9%。
年初，為防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹，中國人民銀行執行了從緊的貨幣政策。從當時經濟運行情況和通貨膨脹形勢看，2007年我國經濟增長率達到13%；全球普遍面臨較強的通貨膨脹壓力，國際市場大宗商品價格居高不下并屢創新高，我國2008年第一季度CPI漲幅為8%，工業品出廠價格漲幅持續攀升，8月份達到10.1%的高點。綜合考慮美國次貸危機等不確定因素，中國人民銀行加強對通貨膨脹內外部成因的分辨和預測，靈活協調運用數量型和價格型工具。在2007年六次提高存貸款基準利率的基礎上，2008年上半年利率政策保持平穩。針對“雙順差”繼續擴大、外匯大量流入的態勢，主要采取了提高存款準備金率的措施對沖多余流動性，上半年五次提高存款準備金率共計3個百分點，凍結的流動性大約占新增外匯占款所吐出流動性的70%。同時，指導金融機構合理安排信貸規劃。年初，按經濟發展的要求，實事求是地安排了全年新增貸款規劃3.87萬億元。冰雪災害發生后，為滿足抗災救災資金需求，2月份根據金融機構類型和各地受災情況，引導金融機構加快了第一季度信貸投放進度。5月份汶川地震發生后，立即放開了災區法人金融機構信貸規劃約束，并引導全國性銀行加強系統內信貸資源調劑，加大對災區信貸投入。
年中，美國次貸危機蔓延加深，國家宏觀調控政策進行了重大調整，中國人民銀行及時調整了貨幣政策的方向、重點和力度，按照既要保持經濟平穩較快發展、又要控制物價上漲的要求，調減公開市場操作力度，將全年新增貸款預期目標提高至4萬億元以上，指導金融機構擴大信貸總量，并與結構優化相結合，向“三農”、中小企業和災后重建等傾斜。進入9月份以后，國際金融危機急劇惡化，對我國經濟的沖擊明顯加大。按照黨中央、國務院的統一部署，中國人民銀行實行了適度寬松的貨幣政策，綜合運用多種工具，采取一系列靈活、有力的措施，及時釋放確保經濟增長和穩定市場信心的信號，五次下調存貸款基準利率，四次下調存款準備金率，明確取消對金融機構信貸規劃的硬約束，積極配合國家擴大內需等一系列刺激經濟的政策措施，加大金融支持經濟發展的力度。
2008年年末，我國廣義貨幣供應量M2余額為47.5萬億元，同比增長17.8%，增速比上年高1.1個百分點。人民幣貸款余額為30.3萬億元，同比增長18.8%。人民幣貸款分布更為均衡，全年新增4.9萬億元，各季分別為1.33萬億元、1.12萬億元、1.03萬億元和1.43萬億元。人民幣貸款利率先升后降，年末，金融機構人民幣貸款加權平均利率為6.23%，較年內高點8月份下降1.96個百分點，較年初下降1.66個百分點。人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定，2008年年末，人民幣對美元匯率中間價為6.8346元。
在國際金融危機對我國經濟沖擊明顯加劇的大背景下，外部需求明顯收縮，部分行業產能過剩，企業生產經營困難，城鎮失業人員增多，經濟增長下行的壓力明顯加大。但總體上看，我國市場空間廣闊，增長潛力較大，經濟發展的長期趨勢沒有改變，經濟發展的優勢沒有改變，加之宏觀調控政策逐步發揮效應，國民經濟可望繼續保持平穩較快增長。
中國人民銀行將根據黨中央、國務院的統一部署，深入貫徹科學發展觀，進一步落實國務院有關金融促進經濟發展的政策措施，把促進經濟平穩較快發展作為金融宏觀調控的首要任務，認真執行適度寬松的貨幣政策，進一步理順貨幣政策傳導機制，確保銀行體系流動性充足，促進貨幣信貸合理平穩增長，引導金融機構優化信貸資金投向。同時，穩步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革，繼續深化外匯管理改革，大力發展直接融資。
一’ 對外貿易可持續發展的標準和
具體表現
國內外研究認為$ 對外貿易可持續包括貿易的公
平性和貿易的發展性" 強調貿易的發展必須是
可持續的" 并把可持續作為對外貿易的限定和保證"
但并沒有設定對外貿易可持續發展的標準和具體表
現"因此有必要在這方面作一些嘗試性思考%
本文認為"對外貿易可持續發展的最根本的標準
是貿易的發展應建立在對環境的保護和對自然資源
合理利用的基礎之上"貿易的發展不以犧牲環境為代
價% 對外貿易可持續發展的標準還應包括$對外貿易
不能造成出口貧困增長& 不能導致民族工業的衰落&
貿易壁壘被控制在合理的程度和范圍之內"這些都與
環境問題直接或間接相關%
對外貿易可持續發展的具體表現$一是綠色貿易
成為貿易的主要基調&二是關注環境問題成為各國外
貿管制的主要內容& 三是國際綠色貿易管理體制形
成&四是國內’國際環境貿易政策協調一致&五是綠色
貿易壁壘成為國際貿易中的唯一壁壘形式%
二’ 我國對外貿易可持續發展面臨
的主要問題與挑戰
貿易作為經濟增長的發動機"極大促進了我國經
濟的發展"!""# 年中國對外貿易總額達$%"" 多億美
元"已躋身于世界貿易大國的行列% 但從可持續貿易
的角度看"我國的對外貿易存在著不容忽視的環境問
題"這主要集中在兩個方面$
! 一( 對外貿易給我國國內環境帶來了很大的破
壞"貿易可持續發展面臨挑戰改革開放以來"我國
由于缺乏環境保護"對外貿易一度給我國的生態和環
境帶來很大的消極影響"這種影響至今仍不同程度地
存在"局部地區有加劇的趨勢%
&’ 對一些出口產品的盲目開發"造成了生態環境
的破壞%如發菜’甘草的出口失控"導致我國近千平方
公里的土地沙化& 對一些出口型礦產資源的亂采濫
挖"導致嚴重的資源破壞和地質災害&土法選煉及)五
小*項目盲目開發"高污染的產品出口也給生態環境
帶來了可怕的災難%
!’ 在進口方面缺乏相應的環境監管"造成對我國
環境的污染%一些不法之徒以兜售)資源性*廢舊物質
為名"將電子垃圾’醫藥垃圾’塑料垃圾甚至生活垃圾
轉移至我國"這些進口廢舊物資極易造成污染%
#’ 我國環境管制措施相對寬松"導致出現污染密
集型產業向我國轉移%這些產業包括石棉’鑄造’有色
冶煉’化工’醫藥’紙漿生產等%據統計"我國外商投資
企業屬污染型的占#"("其中高污染型占)"(% 日趨
嚴重的環境污染也使一些跨國公司不愿在我國投資!
!" 我國引進外資"技術"設備缺乏環境意識#導致
有害環境的技術"設備"產品向我國轉移!沈陽某合資
企業引進早已被外國廢棄的工藝#導致車間空氣中的
汞濃度超標幾十倍#嚴重損害了工人的身體健康和環
境質量!
$ 二% 我國產品出口受到來自國外環境保護的強
烈挑戰#貿易的可持續發展面臨考驗中國屬于發展
中國家#與發達國家相比#環境標準"技術標準相對較
低#出口商品結構和檔次仍比較落后#全球范圍內的
環境保護浪潮與綠色貿易壁壘的興起使我國對外貿
易面臨嚴峻考驗! 可以說#我國幾乎所有的出口產品
已經或即將受到綠色貿易壁壘措施的影響!
#" 我國具有比較優勢的出口產品如紡織"機電"陶
瓷等受到挑戰! 以紡織為例#近年來#國外針對紡織品
生產過程中的印花" 染色和技術整理等工藝中使用化
學物質的要求日益嚴格# 典型的如德國公布了$$% 種
禁用染料清單#其中我國正在使用的染料中有$&! 種!
’( 我國的外貿出口市場受到綠色貿易壁壘的挑
戰!我國的外貿出口市場主要集中在美國"日本"歐盟
等發達國家以及東盟等國家#近年來隨著這些國家環
境保護措施的強化#我國的許多產品因達不到有關國
家的環境要求#經常被排擠在國際市場之外! 如歐盟
就曾以我國禽肉農藥殘留"獸藥殘留及有害微生物超
標為由#全面禁止中國禽肉向歐盟出口!
)( 各國為保護環境# 制定了非常嚴格的環境法
規#給我國產品出口造成了很大的阻礙! 以機電產品
為例#目前國外針對機電產品的環保法規主要有防止
空氣污染法規"噪聲污染防治法規"電磁污染防治法
規等!歐美"日本是中國機電產品出口的主要市場#其
環保法規也是世界上最嚴格"最完善的#其中有許多
條款涉及機電產品的性能"排污量限制"可回收率等
眾多方面#這些條款對中國機電產品的出口造成了不
少限制和困難!
!( 各國推行嚴格的環境標準#實行綠色包裝"綠
色檢疫"生態標簽及環境標志制度也給我國對外貿易
帶來重大影響! 如美國就曾規定#所有未經處理$高
溫"熏蒸或防護劑處理%的木