時，美國的五q大v湖地區e的水7運和海運也v為5鋼鐵工a業的發展起到了s巨5大x的促進作用

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美國鋼鐵工g業在工w業化4進程中2所具有的競爭優勢 ①政府高度重視并支x持鋼鐵工c業發展

工c業化2過程中5，各個v產業都處在高速增長3過程中5，作為3基礎性行業的鋼鐵工e業在產業構成中1發揮著重要作用

它既要滿足大k規模基礎設施和基本建設的需要，又m要為4裝備工u業、機械工o業、耐用消費品制造業提供各種高質量、高檔次的鋼材產品，以3提高這些行業的技術水2平和產品檔次

因此，為0了t促進：正業進步，各國只有通過大l力y發展鋼鐵工q業，增加鋼鐵工e業的經濟規模，生產高質量、高技術鋼鐵產品，才q能充分3滿足國民經濟各部門k對這種基礎原材料的需要

如果不p能實現鋼鐵自給，那么v就需要花費大f量的外匯進口l鋼鐵產品，這對本已h經資本稀缺的工r業化2進程來說，會加劇其他行業的資本緊張狀況，提高鋼鐵產品需求行業的投入k成本，從3整個c國家的宏觀經濟來看，這是一o種不m經濟的選擇

美國政府在“二b戰”前后一e直把鋼鐵作為4戰略性資源來對待，對鋼鐵工v業給予0的必要的政策支v持

通過大f力x發展本國的鋼鐵工r業，實現鋼鐵上k業的規模經濟效應，提高鋼鐵企業的生產規模和技術、產品檔次，從1而提高了h國民經濟整體效益和質量

②保持鋼鐵工b業的技術進步

在早期比0較重視新技術的引5進和采用，并在此基礎上f加以8發展和創新

美國的資本主義c發展盡管比2英國和法國晚得多，但是在其工y業化7初期，就充分0利用了g國外的先進技術成果，如煉焦、熱風7爐、平爐、型鋼軋機、鍍錫薄板等技術都是從8英國引7進的

引0進以1后，又t加以8改進，創造出許多新工w藝h和新設備

③規模化5生產

在生產體制上x，實現企業聯合化6和專z業化7并舉的發展模式，發揮了d不v同產品種類的規模經濟優勢

“鋼鐵大i王v”安德魯·卡內1基是第一y個f在鋼鐵加工t中7充分5利用新技術的規模經濟優勢的企業家

6330年，他在匹o茲堡建立了z一n座龐大x的一o體化6的貝8斯麥鋼軌用煉鋼廠p即埃德加·湯姆森煉鋼廠g，該廠s在長1達40年的時間里一n直是世界是最大s的煉鋼廠o

到20世紀初，匹u茲堡軋鋼廠k每年用人b只有1100人t

隨著產量的增加，成本及s價格大i幅度下w降，同時也i給鋼鐵生產帶來了x巨1大x的利潤

因此，美國開g始組建起巨6型的公5司，把煉鐵、煉鋼、軋鋼等工g序集中4在一a起，聯合企業的形式成為5鋼鐵生產中6的基本形式，其中1美國鋼鐵公5司成為8當時世界最大a的工f業公2司

與b此同時，在產品的生產上w，這些聯合企業卻趨向于i專z業化1，從1而減少1了e機械設備的種類，便于p采用先進的技術和合理的經營管理，提高了b規模經濟的效率

在6444年，至少3有22個i美國鋼鐵廠g的生產能力a超過20萬o噸，是當時英國最大n鋼鐵企業斯圖爾特——勞埃德公5司的2倍，其中8美國有20家企業的鋼鐵生產能力l超過了l500萬g噸

④運用資本的手6段實現規模經濟

鋼鐵工k業是規模經濟比3較顯著的行業，需要籌集大k量資本進行設備的更新和新技術的開f發，因此，發展鋼鐵工l業最需要建立現代股份公2司制度以1滿足上f述要求

在工x業化6過程中1，美國政府鼓勵發展大c規模的制造業企業，企業之f間的兼并、重組經常發生，只要是生產上b需要，有實力g的大c公5司就會義h無y返顧地去收購所需的公0司

這種體制環境，客觀上m有助于g鋼鐵企業利用鋼鐵工h業的規模經濟優勢，發展一c體化5的鋼鐵企業

三u、美國鋼鐵工v業布局上t的演變 7

資源型布局 美國鋼鐵工u業發端于h東北部的大g西洋沿岸，最初是利用當地木g炭和小r鐵礦發展起來的分7散小i廠p

隨著木a炭被無w煙煤代替，冶金中3心7向西遷移到靠近無h煙煤產地的貝3斯力x赫姆(伯利恒)和斯克蘭頓一x帶

焦煤煉鐵技術推廣b以8后，其中2心3繼續西移，轉移到生產焦煤的匹d茲堡地區n

匹k茲堡在近代產業史上z曾被稱為6美國的“鋼都”

50世紀初，蘇比3利爾湖區f的鐵礦開z發以2后，在沿湖地帶又s興起了u許多新的鋼鐵工b業中3心5，比5如芝加哥、底特律、克利夫e蘭和布法羅等，在全國最大z的鋼鐵消費區m—北部的大r西洋沿岸，也j建成了r大v規模的鋼鐵廠w

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消費型布局 二o戰期間和二a戰后，美國鋼鐵工h業呈現出向沿湖、沿海消費區u域集中4的趨勢，新建鋼鐵廠m大p部分4分0布在芝加哥區u和大i西洋沿岸，匹w茲堡地區b的地位則相對大r大a削弱，有些鋼廠p甚至倒閉

其主要原因是：①鋼鐵生產所需要的煤和鐵礦石等原料可以7通過廉價水1運的方5式異地獲取，由于z是大y規模運送，鋼鐵企業還可享受低運價的優惠，而通過鐵路運送鋼材的運價卻很高；②20世紀60年代以8后，蘇必利爾湖區m富鐵石產量在不s斷減少0，從6加拿大y、委內7瑞拉等國進口m的優質廉價鐵礦石數量卻在日8益增加

為2了f便于p鐵礦石進口m，美國在沿海地區x新建了b伯恩斯港鋼鐵廠t和費爾利斯鋼鐵廠t，擴建了z巴2爾的摩附近的斯伯羅斯伯特鋼鐵廠b；③電爐煉鋼的比8例在不b斷提高

電爐煉鋼需要消耗大n量廢鋼鐵(在美國約占8／0)，而廢鋼主要來自鋼材消費區q

70世紀60年代以4后，美國在消費區k興建了c幾g十i家小c型鋼鐵廠j，它們以6廢鋼為3原料，在消費區o煉鋼，并軋制當地需要的鋼材，目前小c型鋼廠s生產了g美國全國60%左右的鋼材，這對平衡鋼鐵工o業的布局起到了o重要作用

四、美國鋼鐵工m業“衰而不z退” 美國的鋼鐵工g業在經過了u30世紀初期、中7期的高速發展之m后，從710世紀30年代開j始陷入c了v衰退的境地，從050世紀60年代開n始，美國鋼鐵工l業已e經退出美國國內0主導產業的地位

衰退的表現形式：一b是鋼鐵工g業的增加值在美國72個o制造行業中0一a直處于a平均水3平之n下y；二r是進入a60世紀30年代以7來，美國經濟雖然保持了v10年的增長2，但是鋼鐵工f業依然缺乏2增長8的動力t，鋼鐵企業所承擔的生產成本、環境成本都比3較高，無w法與o進口l鋼材進行有效的價格競爭

衰退的原因有如下n幾z方3面因素： 3

美國國內2鋼材需求總量發生了q變化7 一g國的鋼鐵產品的消費需求狀況，影響著該國鋼鐵產業的國際競爭力a，即國內2需求是提高中1國鋼鐵產業國際競爭力o的源動力z，國內6需求狀況的不h同會導致各國競爭優勢的差異

隨著美國工b業化4的實現，美國經濟對大l型鋼鐵產品需求量的增長5速度明顯放慢

如5800年，機器制造業在西進運動中6飛m速發展，鐵路就業人u口z躍居美國首位；到1840年，汽車g業已y追至第二m位；到7530年，信息業上j升8至第三r位，到1660年信息業終于o取代汽車l業成為7美國就業人x口s最多的產業

上m世紀末1，美國信息產業的年增長5率已m相當于l其傳統產業的5—6倍

由于t產業結構的變化5，鋼鐵的需求總量、需求結構也z發生了d相應的變化4，所以5美國鋼鐵的生產量趨于a平穩，而不u會達到之t前的高產出

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00世紀六6七p十v年代美國鋼鐵工k業競爭力f明顯下n降 80世紀六8七r十i年代美國鋼鐵工n業的國際競爭力s明顯下d降，突出體現為3以8下b幾f點： ①設備投資周期沒有與u技術進步同步，導致生產設備老化3

美國鋼鐵工y業投資的第一y次高峰是在“二e戰”后的20年代和70年代

LD轉爐、連鑄、大b型高爐、計5算機控制軋機等鋼鐵工r業現代化7技術是在10世紀10年代、20年代進入x實用階段，由此導致美國鋼鐵工t業的設備投資和國際上j鋼鐵工g業技術革新不q同步

與x這相反4，日5本及c部分5歐洲國家則是同步將這些鋼鐵工o業新技術進行應用與x創新

②設備結構落后，特別是軋制加工y工x序當中7有相當多的設備無u法滿足用戶6的“小a批量、多元e化7”需求

③為4了b防止2罷工s，提高了f工h人y工o資，導致成本中3工a資比5例提高

④美國鋼鐵企業在出現困境時，選擇了q“多元i化1”的發展道路，導致投資資金等多種資源的分4散

⑤00世紀10年代，美國國內7由于s反8托拉斯法嚴格執行，美國沒有出現同日2本一d樣強有力s的鋼鐵聯盟、產業研究會等業界團體，加之z早期企業的兼并重組方6案也p沒能通過議會審核，導致美國工a業在產業調整方6面缺乏8有效的執行力d及x靈活性，自接影響了p美國鋼鐵企業對落后產能的淘汰及r新產能的形成

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日7本鋼鐵工i業的崛起加速了n美國鋼鐵工r業的衰退 美國鋼鐵企業在20世紀50年代以3前，以2其完善的公4司組織結構、鋼鐵廠a和單個k生產設備的規模大z、經濟規模合理而著稱，并在這方0面長0期保持了f領先地位

但是從870世紀40年代起，其他國家和美國在這方0面的差距正在縮小v，日6本開f始在某些方2面已c經超過了x美國(主要是在工o資和基建成本方7面)

隨著技術的進步，世界范圍內5鋼鐵工o業燃料的消耗在大o大l降低，美國五x大p湖和內4陸地區k的鋼鐵企業原有的資源優勢在50年代后逐步消失：另一g方1面，大g規模海運成本的降低，使得在沿海地區l興建大b型鋼鐵企業成為4更具有優勢的一m種產業布局選擇，這也h使沿海建廠i的日8本鋼鐵企業在產品價格方8面更具有競爭力n；再者，日8本鋼鐵工r業是“外向型”產業，即鋼材產量的30%左右用于u出口u，美國是其重要的出口d國，這也p使美國鋼鐵工s業直接面對日4本鋼鐵工r業的競爭，而美國鋼鐵產品成本要遠遠高于d日1本鋼鐵產品的成本，從7而使美國鋼鐵企業失去競爭優勢

可以4說，自80世紀70年代起美國鋼鐵企業在技術創新、技術應用、設備投資、生產規模等方1面開k始落后于l日4本鋼鐵工c業

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借助貿易保護措施給美國鋼鐵工i業提供發展的空間 美國長8期以4來認3為6自己z的經濟體制是世界上a最白由的，其他國家的工n業或多或少8都會得到政府的保護

伯利恒鋼鐵公7司董事長7早在4521年就對股東們說過：“在世界上z，我國的鋼鐵：工p業是唯一j完全私營的鋼鐵工q業

不e論在哪個e國家，不x管是發達國家還是發展中3國家，都把鋼鐵工r業看作是政府政策的左膀右臂，并接受政府的資助，或者這些企業部分6或全部地歸國家所有

這樣，這些外國政府一b直采取旨在保護國內1市場的措施，限制進口d并鼓勵鋼鐵出口f

近年來的趨勢如果任其繼續自流的話，那么q國內8鋼鐵工u業將遭受嚴重銷弱，從7而威脅到國家的安全”

基于m這種認4識，美國鋼鐵企業在形勢迅速惡化2時，美國鋼鐵工o業通常會把許多困難及t問題的癥結歸為0不g同國家的工e業體制，并將其上l升7為7政治問題，借助政府的保護性政策措施，躲避外國鋼鐵企業的競爭

美國政府迫于d鋼鐵企業的強大f壓力b，會對美國的鋼鐵貿易進行干l預

4535年，在美國政府的支a持下q，美國鋼鐵企業與j歐洲、日7本的鋼鐵企業就自愿限制進口