02 河南省外貿廳廳長(你所用的國際大牌,其實許多產自河南)

时间:2024-05-11 17:34:49 编辑: 来源:

年均增長8.4%,穩居全國第5位、中西部之首; 社會 消費品零售總額接近2萬億元,已經進入消費規模持續擴大的新發展階段;鄭州將建設成為國家中心城市,以鄭州為中心500公里的半徑范圍可覆蓋全國3.5億人口,無論是自身消費還是輻射周邊,消費和進口都具有巨大增長空間。

隨著鄭州航空港經濟綜合實驗區、河南自貿試驗區、河南跨境電商綜合試驗區等國家戰略規劃和戰略平臺的相繼獲批運行,戰略疊加效應凸顯,“國字號”的“燙金名片”在短時間內釋放出巨大能量,推動河南外貿大踏步前行。

此外,河南還擁有3個一類口岸和8個功能性口岸,是內陸地區指定口岸數量最多、功能最全的省份之一。同時,河南還擁有3個綜合保稅區和一批保稅物流中心,國際貿易“單一窗口”平臺基本建成,形成了與沿海沿邊等主要口岸緊密合作、聯動發展的國際貿易新格局。

“三買”成為“進博會”重點

在第一屆上海“進博會”上,“買商品”、“買技術”“買服務”等“三買”成為河南的重點,這一屆仍不例外。

為什么要“買商品”?據介紹,“買商品”既能促進河南消費市場轉型升級,又能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。河南是農業大省,需要加大對具有競爭力的農資、農機以及緊缺農產品和資源性產品的進口。

而參會企業在“買商品”的同時,更重視“買技術”“買服務”,對于全省 社會 經濟發展意義重大。

為什么要“買技術”?這是由于河南是全國第一人口大省,而且輻射帶動周邊市場的能力巨大,消費空間非常廣闊,借助跨境電商綜合試驗區和 汽車 平行進口試點等先行先試優勢,能夠提供通關、倉儲、融資等各項便利服務,降低進口消費品價格,提供更加豐富的消費選擇。“買技術”對于加快河南產業發展有著巨大的提升和反哺作用。

為什么要“買服務”?河南是制造業大省,也是全球重要的智能終端研發生產基地。對集成電路及微電子組件、金屬加工機床、 汽車 零部件等先進技術裝備進口需求量大,省內企業增加成套設備、零部件特別是關鍵技術的進口,可以促進引進消化吸收再創新,推動全省產業轉型升級。“買服務”將對河南在新時代建設貿易強省、擴大服務業對外開放、構建現代產業體系起到促進作用。服務貿易已成為河南省對外開放的新引擎,2017年全省服務進出口80.4億美元,居中部地區第2位,其中進口49.2億美元。

依托自貿試驗區,河南歡迎境外投資者來豫發展演藝 娛樂 、文化創意、動漫 游戲 等服務產業,加快河南服務貿易創新發展。

綜合效應進一步放大

第二屆進博會河南團參會企業涵蓋外貿、外資、服務貿易、商貿流通、物流等多個性質和行業,不僅有各個行業的龍頭企業,也有急需發展動力的中小微企業。前期,河南省交易團多次組織省內企業參加展前對接會,為展期成交打好基礎,做到早介入、早談判、早簽約、早成交,爭取今年展期成交額好于去年。

河南交易團將在第二屆進口博覽會期間舉辦兩場專項活動:一是河南省交易團采購需求發布暨現場簽約會,屆時將會在進博會期間發布河南交易團采購需求,安排供需對接,組織貿易合同集中簽約;二是跨境電商對接采購暨現場簽約會,展示河南省國際化、信息化的高水平終端跨境O2O自提銷售體系和1210創新性監管模式,與境外企業廣泛對接,打通企業進貨渠道,大力推動河南省跨境電商向“買全球、賣全球”目標邁進。同時,河南交易團也有非物質文化遺產和“中華老字號”交流展示項目在館內參展。

宣傳工作亮點紛呈

河南省委、省政府高度重視第二屆進博會河南交易團的參會組織工作,成立以河南省副省長何金平為團長、商務廳廳長張延明為副團長、商務廳副廳長高翔為秘書長的河南交易團,多次召開工作會議,進行動員部署。專題專版開展宣傳工作,大力宣傳河南省積極參加第二屆進博會的務實行動和取得的成效;創新宣傳形式,制作短視頻、抖音,以新媒體形式增加宣傳報道的可看性,提升宣傳效果。舉辦第二屆進博會鄭州站招商路演活動,對第二屆進博會進行廣泛宣傳推介,效果良好。

豫東南塌陷區的簡介

地處黃淮平原的周口、駐馬店、商丘和信陽四市,人口占河南全省的36%,耕地面積占全省的40%,糧食產量占全省的45.9%,是河南省重要的糧食生產核心區。

計劃經濟時代,黃淮四市曾經是河南的富庶地區。但是,隨著計劃經濟向市場經濟的過渡,曾經處于被認為劣勢地理環境的地市一躍而起,而地處平原地帶的農業地區卻成了落后的代表。

“四市之于河南的地位,相當于河南之于全國的地位。”河南省地理研究所所長馮德顯形容重農區的黃淮四市。

不同的是,2004年,國家提出“中部崛起”戰略,短短兩年內,包括河南在內的中部六省得到了突飛猛進的發展。而黃淮四市卻在中部崛起下的河南越陷越深。

在國家“中部崛起”的背景下,河南省制定了加快河南崛起的城市群發展戰略——以鄭州為中心,包括洛陽、開封、新鄉、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源共9個省轄(管)市組成的中原城市群。

中原城市群是以鄭州為圓心、形成的區域內任意兩城市間“兩小時經濟圈”,人口最密集、經濟實力較強、工業化進程較快、城鎮化水平較高、交通區位優勢突出的城市群。被定為河南乃至中部地區承接發達國家和我國沿海發達地區產業梯度轉移、西部戰略資源輸出的樞紐和核心區域之一。

與現有9市經濟關聯度較強的周邊城市,如鶴壁、安陽、三門峽等市,也圍繞中原城市群總體發展目標,調整城市功能定位和產業發展方向,漸漸與9市融合發展,逐步融入中原城市群。 在中原城市群已經形成內生的經濟增長機制時,黃淮四市GDP僅占全省的19.9%,規模以上工業企業增加值僅占全省的11.4%,地方財政一般預算收入僅占全省的10.1%,并均呈逐年下滑趨勢。

5月中旬,財政部、國家稅務總局聯合印發了《中部地區擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法》(簡稱《辦法》):自2007年7月1日起,國家將在中部地區六省份的26個老工業基地城市的8個行業中進行擴大增值稅抵扣范圍的試點。對于享受此項優惠政策的鄭州、洛陽、焦作、平頂山、開封河南五市,又將是未來的一大發展契機。相比之下,黃淮四市顯得更加落寞。

對河南區域經濟有著專項研究的河南大學經濟學院院長耿明齋把河南化分成四區域格局:中原城市群9城市加三門峽等中西部地區10城市最發達區;由豫北的安陽、鶴壁及濮陽3城市所構成的東北部中等發達區;由豫西南的南陽所構成的中等發達區;由商、周、駐、信等黃淮4市所構成的最不發達區。

“由于黃淮四市有占全省將近36%的人口,而其人均收入僅為全省平均值的50%多。換句話說,如果黃淮四城市收入水平能夠有較小的升幅,那對全省平均值的提升就會是一個很大的貢獻。這就是黃淮四市經濟發展對于全省經濟發展的意義所在。”耿明齋說。 如同國家平衡中部發展一樣,河南省委、省政府也看到了黃淮四市對河南經濟整體發展的影響。

5月15日,由河南省委、省政府在駐馬店召開的加快黃淮四市發展工作會議拉開了黃淮四市崛起的大幕。

在《關于加快黃淮四市發展若干政策的意見》中,河南省委、省政府從農業、工業、新農村建設、對外開放等多方面制定28項優惠政策向黃淮四市傾斜。

在農業方面,從全省新增的小麥和玉米良種補貼、棉花補貼、農機具購置補貼、測土配方施肥補貼資金中,拿出一半以上用于黃淮四市,加強這一地區的糧食生產能力建設,加快發展現代畜牧業,調整產業結構,推進農業產業化經營,加快建設品牌化勞務輸出基地,努力把黃淮四市建設成為現代農業基地。

采用貼息、補助等方式,對帶動黃淮四市農副產品精深加工業發展和擴大就業作用大的項目給予扶持。鼓勵、支持省內外大型企業在黃淮四市投資設立子公司、重組或并購現有企業。從省百戶重點企業中選擇部分企業對黃淮四市企業對口幫扶。

在支持這一地區擴大對外開放,積極有效利用外資,提高外貿出口水平上,支持黃淮四市利用國際金融組織和外國政府貸款,加快實施農發基金大別山農業綜合開發、亞行北方旱作農業等項目。實施“4+2”經濟合作計劃,建立豫南經濟發展峰會制度。中央、省鼓勵外貿出口的各項資金,傾斜用于建設和培育黃淮四市農產品出口加工基地。

初步計算,這些政策四年累計投入財政資金100億元以上,通過電價調整減少電價負擔18億元以上,通過貸款貼息可引導銀行貸款240億元以上,將有力地促進黃淮四市加快經濟發展、解決民生問題和提高自主發展能力。

《關于加快黃淮四市發展若干政策的意見》雖然剛剛出臺,但是對這種指導精神的實施已經走到了前頭。

5月10日,河南省財政廳宣布,經省政府批準,省財政分配下達一般性轉移支付補助86.8億元,其中對周口、駐馬店、商丘和信陽等黃淮四市補助45.6億元,比上年增加12億元,分別占轉移支付總量和增量的52.6%和58.4%。

據介紹,此次省財政向黃淮四市提供的轉移支付中,對四市本級財政補助5.6億元,比上年增加1.6億元;對四市所轄縣(市)財政轉移支付補助40億元,比上年增加10.4億元。四市所轄縣(市)中有27個縣(市)補助額在8000萬元以上,其中21個縣(市)達1億元以上。

而河南省發改委在不久前召開的農區食品工業發展座談會的基礎上,經與有關地市發改委和企業銜接,為黃淮四市引來22個農產品深加工項目,總投資達74.2億元。 大量的扶持政策雖然為黃淮四市帶來了希望,但真正的發展過程并不輕松。

相比起中原城市群,同屬重農區的黃淮四市缺乏互相帶動效應。幾乎相同水平的經濟水平、同樣的城市規模和區位環境,使黃淮四市間缺乏一個支點或圓心,缺乏一種板塊經濟的凝聚力和輻射力。正是缺少板塊經濟的核心力量,黃淮經濟帶一直以來徒有其名,而并未發揮板塊經濟的效應,因而,黃淮經濟帶的發展潛力素來受到四市的質疑。守在河南南大門的信陽,曾在融入黃淮經濟帶或大武漢城市圈之間,更傾向于后者。

黃淮四市如何隆起,成為很多人研究的問題。

“解決問題的根本出路是全方位地融入到周邊發達地區,與周邊發達地區對接,尤其是與中國東部沿海的珠三角、長三角及京津地區的經濟活動對接。”耿明齋教授通過多年研究提出自己的觀點。因為,黃淮四市是農業大省河南的農業核心區,受農耕文化的影響根深蒂固。這種歷史和地理因素所形成的直接表現是第一產業比重過高、城市化水平過低、農民人口過多、傳統的自然經濟觀念過濃、現代的市場經濟觀念和創業意識淡漠。而融入周邊發達城市,是轉變觀念的最有效手段。

但是,四市中并非都像信陽一樣,有著背靠武漢的得天優勢。駐馬店、周口、商丘三市處于重農區的中心,周邊缺乏大中型城市的帶動和輻射。“繼續加大勞動力外流的支持力度,同時鼓勵外流人口回流創業,培育大批當地土生土長的農民企業家,發展當地的勞動密集型產業,實現產業升級和城市化水平的提升。”耿明齋認為這是它們融入發達地區的切入點。

在耿明齋看來,發展黃淮四市的另一個重點,就是鼓勵該地區制度改革和制度創新。

對于這一點,馮德顯也有著相同的看法。“發展四市的關鍵是轉變對四市的發展觀念——從政治考核指標、產業導向上制定出符合四市特點的針對性政策。而不是使用一個放之全省而皆準的標準來衡量四市。”黃淮四市是河南的核心農業區,占有河南40%的耕地面積和45.9%的糧食產量。如果以衡量鞏義、洛陽等地方的指標來衡量黃淮四市,必然會出現急功近利的誤導。

馮德顯認為,國家發展區域經濟還遵循

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