02 日本國際貿易促進協會北京代表處(中國經濟技術合作促進會是什么機構?)

时间:2024-05-21 02:04:12 编辑: 来源:

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會管企業:貿易促進中心、投資促進中心、企業權益保護中心、知識產權服務中心、臺港澳企業服務中心、中貿促信息技術有限責任公司、貿促會研究院有限公司、中國國際展覽中心集團公司、中國國際經濟合作投資公司、中國專利代理(香港)有限公司、北京中展投資發展有限公司、環球商務國際旅行社

仲裁和調解機構

(一)在中國貿促會內設立中國國際經濟貿易仲裁委員會,受理經濟貿易仲裁案件。

(二)在中國貿促會內設立中國海事仲裁委員會,受理海事仲裁案件。

(三) 在中國貿促會內設立調解中心,受理民商事、海事調解案件。

地方、行業貿促機構

地方、行業貿促機構設立地方委員會,其委員由該地方或行業中有代表性的人士、企業、機構和團體組成。

地方、行業貿促機構系獨立的法人,可依照中國國際貿易促進委員會章程的規定獨立開展業務,對外簽訂有關促進經濟貿易的協議、議定書和其他文件。

地方、行業貿促機構有自己的財務計劃,可以以自己的名義獲得財產,承擔有關義務。根據業務需要可以設立實行獨立經濟核算并具有法人地位的企事業單位。

中國經濟技術合作促進會是什么機構?

中國國際經濟技術合作促進會(China Association for Promoting International E買粉絲nomic & Technical Cooperation),是中國科學技術協會所屬的在國家民政部正式登記的全國性一級學會。學會原由中國科協副主席、國家最高科學技術獎獲得者王選院士擔任會長,現任會長是首批中國工程院院士倪光南同志。

理事會成員包括中央和地方政府相關部門的領導;中國科學院、中國工程院、中國社科院和北京大學、清華大學等高等學府的著名專家、學者;國內有影響的首鋼、中石化集團等企業代表。

是一個高層次、高水平、高素質的橫跨經濟和技術兩大領域、聯系國內外經濟技術合作資源、致力于推進企業之間、企業和政府、研究機構、國際組織之間的交流和合作的社會團體。

日本對華政府(ODA)援助知多少?

談到中日關系,中國人關注較多應該是“日本侵華”、“戰爭賠款”、“釣魚島”等問題。中日邦交正常化三十年來,中日關系還有一個不太為國人所知的另一面,就是“日本對華援助”。

本報記者段宇宏發自北京

日本是中國最大援助國

“哇,真沒想到,北京地鐵和首都機場居然是日本人的低息貸款修建的啊!”和其他受訪者一樣,一位女士在街頭與《21世紀環球報道》記者閑聊時表示了她的驚訝。她說,中國的媒體很少說這事嘛,所以我也不太清楚。不過,很多受訪者在驚訝完后又表示,我覺得這是應該的,當年咱們不是沒要戰爭賠款嗎!

對記者在北京街頭采訪的一些普通中國老姓而言,聽到這些事都有點吃驚:30年來日本是中國最大的援助國,中國是日本最大的受援國,中國的外來援助中有66.9%來自日本。自1979年以來,日本政府已經向中國提供了總額約達27000億日元(約合2000多億元人民幣)的政府開發援助;從北京地鐵、首都機場、中國電氣化鐵路約4600公里的改造、中國470個大型港口泊位中約60個等等均由日元貸款建成或正在建設。

然而,2001年8月份,在越南訪問的日本自民黨干事長山崎拓表示,“中國的國防費用在13年里增長了10%,日本對中國的ODA(政府開發援助)有認真審視的必要。特別是鑒于金額較大,需要充分討論今后應有的態度”。他在越南胡志明市會見記者時說道“可以確信東南亞各國人民對日本的援助是心存感激的,在這點上中國卻有所差別”。山崎拓還認為,對于日本援華,中國國內并不一定全都給予正當的評價。

30年來日本是中國最大的援助國,中國是日本最大的受援國,中國的外來援助中有66.9%來自日本。自1979年以來,日本政府已經向中國提供了總額約達27000億日元(約合2000多億元人民幣)的政府開發援助。

日本為何重點援助中國

9月25日是中日邦交正常化30周年的大慶,日本前首相橋本龍太郎率一萬余名日本人來華訪問;中日兩國群星獻藝,重量級的酒井法子、李玟等明星均來祝賀;中日間重大慶祝活動一波接一波,日本駐華使館工作人員忙得不可開交。日本駐華大使館經濟部部長是日本援華政策很多項目在中國的具體執行者,現任部長目賀田公使非常樂意接受《21世紀環球報道》采訪。由于工作原因無法抽身,但仍以書面形式接受了記者有關日本援華問題的采訪。

目賀田公使認為,中國之所以成為日本政府ODA計劃的重點受援國,“其理由不僅僅是中國與日本是一衣帶水的鄰國,也為維護日本自身的安全和繁榮著想,和平的國際環境尤其是東亞地區的安定繁榮是十分重要的,日本希望中國更加開放和社會安定。1979年大平首相訪華時,正值中國剛剛改革開放,大平即表明了愿為中國現代化建設提供盡可能多的合作,從此以后就實施了政府開發援助。”

他解釋說,“20多年來我國對中國實施的ODA計劃支持了中國的改革開放政策,中國取得了舉世矚目的經濟發展,ODA在其中也作出了巨大貢獻。在促使中國朝這一方向邁進同時,我們需要對中國的這種努力給予支援。”

1979年12月7日,大平首相在講演時曾說,“世界各國都認為應當祝福貴國(中國)的現代化政策,這完全是因為這一政策直接關系到國際協調的核心問題,并且更加富強的中國的出現可望使世界更加美好。我國之所以大力推行對中國的現代化進行合作的方針,不僅有我國自己的考慮,而且也是由于有這種全世界的期待在做后盾。”

其實,日本不僅是中國最大的援助國,1990年代初,日本就已成為世界最大的援助國。日本為何要這樣做,眾說紛紜。包括一些中、日、韓的專家認為,日本政府這樣做也是出于謝罪心理;還有些專家認為這是日本政府的“支票外交”。1995年,日本華文媒體《東北風》采訪了北京大學現代日本研究班主任教授松本繁一,松本認為,二戰后,日本恢復國際信譽手段就是進行經濟援助;同時ODA也是日本對外政策中最強有力的手段。

在日本經濟困難之狀況下,中國經濟實力和軍事力量卻增強,并且對第3國援助活躍,上海等沿海地區顯著發展,日本視中國作為商務競爭對手的感覺增強,從日本國民樸素的感情出發,認為是否有必要對保持著經濟高增長率的中國進行援助等等冷峻的看法也多了。

2002年貸款削減25%

日元貸款是日本援華的大頭,雖說中國要償還,但利息低,償還期長達30至40年,對中國極為有利。但是與2001年大約107億元和2000年大約130億元的貸款金額相比,2002年日元貸款明顯減少,削減了25%。目賀田公使解釋說,“目前日本對中國的援助與當初相比,發生了很大變化。日本國內要求重新考慮目前援外方式的呼聲很高。經過外務省買粉絲委員會和自民黨委員會1年的討論,去年10月日本制定了《對華經濟合作計劃》。”據記者了解,日本外務省近年就援外問題征求民意,不少民眾批評政府對外援助政策,所以日本對華援助削減也有一定民意基礎。

目賀田強調,日本援華政策的改變不是單方面的原因,中日雙方都在發生變化。他說,“在日本方面,1990年代泡沫經濟破裂,日本經濟停滯不前,出現巨額財政赤字,經濟機構改革、財政重建、經濟再生是日本的當務之急。為此,國會正在審議下年度預算案,作為財政重建的一環———ODA有關預算削減10%,日元貸款削減23%;在日本經濟困難之狀況下,中國經濟實力和軍事力量卻增強,并且對第3國援助活躍,上海等沿海地區顯著發展,日本視中國作為商務競爭對手的感覺增強,從日本國民樸素的感情出發,認為是否有必要對保持著經濟高增長率的中國進行援助等等冷峻的看法也多了。在中國方面,隨著經濟飛速發展,中國可以從國內外自籌資金這已是事實。北京、上海的繁榮給人以中國已達到發達國家水平的印象。不遠的將來,從中國繼續保持經濟高增長率,加入WTO后成為世界工廠的理由出發,日本國內有意見和批評,認為是否不需要對華援助了;其次,出現財政赤字、經濟困難的日本是否還有能力進行巨額援助呢?”

“雖然,北京和上海的人均年收入已超過了3000美元,但中國全體還未達到1000美元,中國仍有3000萬極端貧困人口,這也是一個事實。中國政府的擔子不輕。我們希望中國為削減貧困作出更大努力!”目田賀很委婉地道出了日方削減援華款項后對中國的要求。“特別是,通過民間企業的相互活動,兩國的經濟正在融合,中國的安定發展對日本日益重要。有必要構筑廣泛多重的中日關系。對華經濟合作會在新的《經濟合作計劃》下有新的意義。會對繼續維持和強化兩國間合作關系發揮重要作用。”

開發援助基本理念變化

援華方式多樣

即使對日本援華問題稍有了解的普通中國人,所知道的也只有日元貸款。但其實日元貸款只是日本援華方式中的一種。日本援華分為資金援助和技術援助兩大類。資金援助又有日元貸款和無償援助兩種。

這兩項資金的援助性質不同,其援助對象、領域也有所不同。

日元貸款的條件優惠于商業貸款,無償援助則不必償還。凡是非贏利的民生福利項目日方才將其列為無償援助對象;提高全國或者地區生產力的經濟基礎設施則被日方列入日元貸款對象。

無償資金援助

無償資金援助又包括了“一般無償資金合作”、“利民工程無償援助”、“文化無償援助”、“緊急無償援助”等方式。

其領域涉及教育、醫療、農業、環保等方面。中日友好醫院、中日環保中心、貴州農村改水等等均屬無償資金援建的代表性項目。

日元貸款

日元貸款是針對中國可持續發展所必需的基礎建設和綜合性環境治理提供低息和長期穩定資金的一種援助方式,是日本對華政府開發援助的重要組成部分。日元貸款在利息(1999年度對華日元貸款年利率為0.75%~2.2%)和償還期(30~40年。其中包括10年的寬限期)等方面應該說對中國極為優惠。“北京地鐵、首都機場、京秦鐵路、南昆鐵路、上海浦東機場,武漢長江第二大橋、內陸地區光纜建設”等就是由日元貸款援建的大型工程。除此以外,日本政府還有其他多種形式的對華政府開發援助。日本國際協力銀行提供的約220億美元無附加條件中期(10~16年)貸款較具代表性;還有如通過向世界銀行、亞洲開發銀行提供資金等方式進行間接性援助。而日本是上述國際金融機構的最大規模出資國。

技術援助

日方稱,技術援助是以為發展中國家培養人才為目的,向對方國家的居民傳授日本的技術和知識。分為接收進修生、派遣專家、專項方式技術合作、開發調查四類。此外,日方介紹,他們還有一個頗具特色的派遣“花甲專家”的制度,就是根據自己的志愿,將已退休的技術人員派遣到中國來,讓其發揮多年積累下來的技術、知識經驗。截止到2002年,派遣的專家和調查團超過12000人,集中實施技術轉移項目50個。

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