查、統一總結、統一評比、統一表彰，強化督促檢查，確保離退休基層黨建工作各項目標措施落到實處，取得實效。
積極為基層離退休黨組織開展活動創造條件。各級黨委，特別是村和街道黨委應幫助在村改社過程中，解決困難社區（村）離退休黨組織辦公用房、黨員活動室緊張等問題，為離退休黨員訂閱黨報黨刊，配置相應的電教設備，建立社區閱覽室、閱報欄和“老黨員之家”等，搞好黨組織陣地建設。要加強村鎮、街道社區黨組織活動陣地建設，每個社區（村）都要有辦公場所和適合離退休黨員活動陣地。要妥善解決黨組織的活動經費和干部的待遇。已經改為社區的，社區黨組織日常辦公經費和相關人員的待遇由市、區財政承擔；尚未完成“一轉兩改”的，其日常辦公經費和干部待遇，暫仍由村集體承擔。在我市已經建立的離退休干部黨支部基本經費保障機制基礎上，按照中組部新出臺的《意見》要求，上級黨委組織部門可將離退休黨員收繳的黨費按50%留成，定期撥給離退休黨支部，做到專款專用，確保離退休基層黨組織開展活動的費用。
（二）理順管理體制，不斷鞏固黨組織的領導核心地位
重在加強離退休干部黨支部班子建設，及時換屆，選好班長。要根據社區組織管理職能的重新調整和界定，著力改變離退休黨支部普遍存在的班子年齡偏大、能力偏弱、素質偏低的現象，將黨性強、威信高、能力強，相對年輕、身體好，有奉獻精神的同志選入支部班子。對普遍高齡的黨支部，上級黨組織可采取在職干部黨員擔任聯絡員或支部成員的方式協助支部開展工作。同時，切實加大對班子成員的學習培訓和教育管理，建立以針對性、實用性、開放性為重點的培訓機制。去年黃島區委老干部黨校成立后，針對由村轉社區的基層組織普遍存在的班子整體素質低、能力弱等問題，通過與各街道社區聯合開展基層黨組織成員專題培訓，提高了離退休基層黨組織的戰斗力，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。
建立靈活多樣適合城市化發展要求的基層組織形式，切實加強離退休黨組織建設。隨著城市化進程的加快，離退休黨員的管理已成為社區黨建工作的重點。可根據城市化后街道社區黨組織的設置情況，打破村級黨組織的傳統設置模式，實行“支部進樓宇”模式，采取單建、聯建離退休黨支部或編入在職黨組織等形式，靈活、合理設置黨組織，為離退休黨員過好組織生活創造必要的條件。膠州市中云街道老干部黨支部對居住分散（包括易地安置的離休干部黨員）、年老體弱的黨員，可以探討打破單位界限，將老干部黨員就地、就近編入離退休黨支部；凡離開居住地或外聘時間在6 個月以上的黨員，應將組織關系轉入所在地或就近的黨組織，或持“流動黨員活動證”，接受所在地黨組織的管理，參與所在地黨組織的活動；有條件的還可實行動態“雙重管理”。
加強和完善社區離退休黨員管理，杜絕有黨員無組織、有組織無上級的現象。在村改社過程中，對沒能編入相應黨組織的農村離退休黨員，街道和社區黨委要及時做好這部分黨員安置和管理工作，防止出現組織無處問、黨費無處繳、學習無人管、活動無人搞 “四無”現象。應學習借鑒北京、上海等地的成功經驗，積極穩妥地做好城市化進程中離退休黨員管理的工作，不斷加強和完善基層離退休黨組織建設。同時，要結合各自的實際，探索離退休黨員管理工作的新路子。在健全完善組織生活、黨內監督和流動黨員管理等規章制度的基礎上，推行流動黨員請假登記、外出（出國出境）黨員定期匯報、黨員個人重要情況報告等一系列有效舉措，探索試行黨員目標管理手冊、黨員聯系卡、黨員考評卡等制度，加強對離退休黨員的跟蹤服務和考評管理。外出時間半年以上、地點固定的，應將組織關系轉到臨時地黨組織，并參加組織活動；出國出境時間長的，要定期向所在黨組織匯報思想、學習等情況；出國出境定居的，按有關規定辦理相關手續。李滄區通過發放社區離退休黨員“黨員管理證”，加強對離退休黨員的組織生活、政治學習、黨費繳納及參與公益活動等方面的管理，取得良好的效果。
（三）創新教育管理內容和方式，永葆離退休黨員隊伍的先進性
從政治上關心離退休黨員，構筑生動、具體、人情化的思想政治教育平臺。與城市相比，農村離退休黨員的政治閱歷、思想水平、文化層次差異性較大，加之年老體弱、活動不便，轉入社區后的思想教育更應注重針對性和有效性。應從實際出發，堅持“靈活、實用”的原則，構筑有效、堅實的思想教育平臺。街道社區主要領導要定期向離退休黨員通報工作情況、走訪慰問，通過組織參觀學習考察，開闊視野，使思想政治建設與各類活動相結合，形成濃厚的人情化教育氛圍，增強廣大離退休黨員的黨性觀念和組織觀念，發揮黨員在城市化進程中的正面引導和示范帶動作用。
完善黨組織思想教育制度，夯實社區（村）離退休黨員基礎教育平臺。各級黨組織要堅持分類指導原則，針對城鎮黨員和農村黨員在城市化進程中存在的問題，創新教育管理模式，根據黨員的不同類型和特點，采取相應的教育管理措施。堅持“每月學習日”、理論輔導、座談會、經驗交流會、報告會等有效形式，加強對離退休黨員的思想教育。對那些高齡、多病、行動不便的離退休黨員，采取切合實際、靈活多樣的活動形式，如派專人登門送學習材料、傳達文件、通報黨組織活動情況的方法，或利用定期走訪慰問、電話聯系等方式，推行“小組上門”和“支委包戶” 制度，確保這部分黨員與黨組織保持聯系，受到經常教育。同時，要創新離退休黨員教育方式，以小型分散為主，尤其提倡利用錄音、錄像、廣播和遠程網絡等電化教育形式，強化教育成效，夯實基礎教育平臺。城陽區230個村已全部轉為社區，城市化水平達到57%，為使這部分離退休干部思想政治教育達到系統化、規范化和經常化的要求，他們從去年開始充分發揮區老干部黨校的主陣地作用，著力打造“四個一”教育平臺，建立了以每月組織離退休黨員進行一次集中學習；每季度根據老同志普遍關心的熱點、難點問題，確定一個題目進行專題討論研究；每季度組織觀看一部具有教育意義的電影；每季度邀請有關專家學者為老黨員舉辦一次專題講座為主要內容的“四個一”學習制度，取得了很好成效。
積極完善自我學習、自我教育制度，構建自我思想教育平臺。老同志受黨培養教育多年，政治理論素養較高，有著良好的自我教育意識，加之多年養成的良好學習習慣，具備較強的自我學習和自我教育能力。離退休黨組織要利用好這一優勢，積極為老同志創造各種學習教育條件，如登門入戶送報刊、學習材料，委派專人進行輔導，支持、幫助和倡導老同志通過自學，實現自我教育、終身教育的目標。
充分利用老干部黨校、老年大學、老年學校、老干部活動中心及街道社區等文化活動陣地，搭建全方位、多層次的思想教育平臺。要順應城市化發展趨勢，不斷創新離退休黨組織的活動方式與活動載體，將思想教育主線貫穿于豐富多彩的文化活動之中，使各類活動陣地成為政治文明、精神文明建設的主陣地，成為老同志的終身教育基地，讓老同志在老有所樂中實現老有所教、老有所學、老有所獲。
實施“典型引路、爭先創優”工程，建立政治思想教育引導和激勵機制。加強城市化進程離退休基層“示范點”建設，善于發現、培植和總結城市化進程中涌現出的先進典型，大張旗鼓地進行宣傳和推廣，以點上突破促進面上提高，在離退休黨組織和廣大老同志中形成濃厚的學先進、趕先進氛圍，進一步使老同志堅定共產主義理想信念，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀和社會主義榮辱觀，正確處理城市化進程中個人、集體和國家三者利益，真正做到“政治堅定、思想常新、理想永存”。
不斷增強基層黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力，充分發揮離退休黨員在城市化建設中的作用。各級黨委和組織、老干部部門，特別是離退休黨組織要從推進城市化建設的實際出發，利用自身優勢，有針對性地發揮作用。一是當好“督導員”。發揮離退休黨員政治覺悟高、作風正派、敢于堅持原則的優勢，保障廣大農民在城市化改造中的合法權益。二是當好“參議員”。組織老同志擔當村和社區參謀和助手，為城市化建設建言獻策，幫助解決廣大農民最關心、最迫切的問題。三是當好“宣傳員”。組織帶領廣大群眾，宣傳城市化建設的政策，做好群眾的思想工作。四是當好“調解員”。利用老黨員情況熟、威信高的優勢，及時調解城市化進程中產生的矛盾和糾紛。五是當好“輔導員”。組織有專長的老黨員開展普法教育，實施農村勞動力轉移就業和技術培訓。六是當好 “服務員”。組織老黨員開展串百家門、知百家情、解千家愁、暖萬人心的社區“凝聚力工程”建設活動，為城市化建設構建和諧氛圍。通過 “六大員”等活動的開展，引導廣大群眾帶頭壯大社區經濟，帶頭維護社會穩定，帶頭倡樹新風正氣，帶頭弘揚社會美德，帶頭參與文明創評，樹立起離退休基層黨組織的新形象，充分發揮黨的基層組織的戰斗堡壘作用，調動廣大農民群眾的積極性和創造性，有效地促進城市化建設健康發展。 恩恩嘎嘎 2009-09-02 19:30:59 30年的征程，中華民族以嶄新的姿態重新屹立于世界民族之林；30年的滄桑巨變，30年的光輝歷程，鑄就了一個民族近百年的夢想！
改革開放的30年，是中國經濟迅速蓬勃的30年！幢幢高樓拔地而起，人民生活水平不斷提高，1978年到2006年間，中國經濟總量迅速擴張，國內生產總值從3645億元增長至21，0871億元，增長近60倍！中國的經濟成就不僅寫在了中國歷史之上，也在世界歷史上刻下了輝煌的一頁，過去25年全球脫貧所得成就中，近70%的成就歸功于中國！
改革開放的30年，是中國社會和諧穩定的30年！自粉碎“四人幫”以后，中華民族猶如鋼鐵長城一般堅不可摧！97年香港回歸，99年澳門回歸；1998年面對南方歷史罕見的特大洪水，2003年面對讓人聞風喪膽的非典疫情，2008年面對十幾個省份百年不遇的冰雪災害，中華兒女眾志成城，手挽手將一個個磨難阻擊在腳下！
改革開放的 30年，是教育事業穩步發展的30年！1983年，鄧小平同志提出，教育要面向現代化，面對世界，面對未來！高考制度恢復之初，全國有570萬人參加高考，卻僅錄取27萬名；而到2007年，全國普通高校招生報名人數達到1010萬，錄取新生達567萬名！伴隨著教育規模的發展，更有越來越多的中華兒女在世界高精尖人才中占據著日益重要的位置！
改革開放的30年是中國航天事業不斷創新的30年！從1979年遠程火箭發射試驗成功，到2003年“神五”升天，首次載人航天飛行成功，再到2005年神舟六號載人航天衛星順利返回，中國航天人在摸索中讓祖國一躍成為航天科技強國！2008年，我國首顆探月衛星“嫦娥一號”發射升空,炎黃子孫的千年奔月夢成為了現實！
改革開放的30年，也是我國體育事業蒸蒸日上的30年！1984年許海峰摘得中國奧運首枚金牌，自此之后，中華體育健兒奮勇爭先：2000年悉尼奧運，中國代表團收獲28枚金牌，取得了金牌榜和獎牌榜均名列第三的佳績；04年雅典，中國軍團更是將金牌總數擴增到32枚，位列金牌榜第2位！而今年，在108天之后，奧運大幕將在中華大地上拉開，我們將成為奧運的主人！
我們堅信，在中華民族偉大復興的征程上，必將出現一個又一個輝煌的30年！中華民族的崛起，必將讓世界為我們自豪！
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