、跨境金融等產業，打造臨空經濟創新引領示范區；高端產業片區重點發展商務服務、國際金融、文化創意、生物技術和大 健康 等產業，建設 科技 成果轉換承載地、戰略性新興產業集聚區和國際高端功能機構集聚區。
過去7年時間，我國已經推出了多個自貿區，雖然看上去似乎大同小異，其實每個自貿區都擔負著各自不同的使命，那么以北京自貿區來看，擔負的主要使命有三個關鍵詞——服務業、數字經濟和京津冀，其中尤以服務業是北京自貿區的最大看點。
如果不考慮北京作為政治和文化中心的標簽，僅僅從經濟角度來看，北京的最大特長就在于服務業。北京的服務業相當發達，去年北京的服務業占GDP的比重高達83.5%，而國內平均水平是54%左右，上海的服務業占比大概在70%，由此可以看出北京的服務業水平之高。北京服務業對GDP的占比不僅遠高于國內水平，甚至還超出了很多發達國家，發達國家服務業的占比大概在75%左右。
北京的服務業之所以發達，一方面在于北京一直在疏解非首都功能，尤其是制造業被大量轉移，與此同時，北京在金融、文化、 旅游 、教育等方面極具優勢，由此形成了北京服務業的高度發達。最近幾年，北京還一直在擴大服務業的對外開放。2015年起，北京開展服務業擴大開放綜合試點，今年9月的北京服貿會期間，國務院再度批復了北京服務業新一輪開放方案。過去幾年，北京的服務業開放程度不斷提升，政策層面的扶持也是逐漸加碼，直到這一次將發展服務業的對外開放放到自貿區的框架之內。
#北京自由貿易試驗區總體方案公布#
9月21日，國務院印發北京、湖南、安徽自由貿易試驗區總體方案及浙江自由貿易試驗區擴展區域方案的通知。至此，中國的自貿區數量增至21個，并已經形成由點到面、輻射全面的自貿區網絡，并形成全國性整體開放的格局。
為什么要建立那么多的自貿區呢？因為每個自貿區有每個自貿區的定位。北京自貿區的定位則是助力建設具有全球影響力的 科技 創新中心，加快打造服務業擴大開放先行區、數字經濟試驗區，著力構建京津冀協同發展的高水平對外開放平臺。
北京自貿區從形態上分為三個區域： 科技 創新片區31.85平方公里、國際商務服務片區48.34平方公里(含北京天竺綜合保稅區5.466平方公里)和高端產業片區39.49平方公里，涉及的內容非常廣泛，但我們仍然可以從那些各種線索中看出北京自貿區的三大重點，這三大重點凸顯北京自貿區在所有的自貿區中的重要性。
第一大重點：北京自貿區作為服務業擴大開放先行區，凸顯北京自貿區作為我國服務貿易開發的戰略性地位。
服務貿易一直是我國的短板，我國一直是商品貿易順差、服務貿易逆差。中國服務貿易規模只有幾萬億元，服務進出口占中國總進出口的比重不到20%，與美國、日本等發達經濟體相比差距明顯。
雖然說，北京服務具有一定的基礎和優勢，北京服務業占GDP的比重全國最高，超過了80%。
但北京自貿區作為服務業擴大開放先行區，不僅凸顯服務業開放在中國未來全方位對外開放中的重要地位，更凸顯我國未來整體的外貿格局中服務貿易發展的重要性。
北京服務貿易擴大開放先行區的重點內容主要有：
一是國際商務服務服務區以服務創新為主。 雖然三大創新片區中只有國際商務服務片區看起來與服務貿易有關，重點發展數字貿易、文化貿易、商務會展、醫療 健康 、國際寄遞物流、跨境金融等產業，打造臨空經濟創新引領示范區。但另外兩大創新區也有非常重要的服務貿易創新的內容：如 科技 創新片區重點發展新一代信息技術、生物與 健康 、 科技 服務等產業；高端產業片區重點發展商務服務、國際金融、文化創意、生物技術和大 健康 等產業。都與服務貿易的創新和開放有一定的關系。
二是明確提出試行跨境服務貿易負面清單管理模式。 在有條件的區域最大限度放寬服務貿易準入限制。為研發、執業、參展、交流、培訓等高端人才提供簽證便利。
三是加強國際中心建設和提高國家對外服務能力。 包括要助力國際交往中心建設；著眼于服務國家總體外交，持續提升重大國事活動服務保障能力；鼓勵國際組織集聚。這一點對北京自貿區的服務貿易先行區建設是非常重要的。
四是打造國際服務貿易中心平臺，建設世界航空樞紐。 將在北京首都國際機場周邊打造功能完善的組團式會展綜合體；提升中國國際服務貿易交易會規格和能級，將其打造成為國際服務貿易主平臺；推動北京首都國際機場和北京大興國際機場聯動發展，建設世界級航空樞紐。
五是打造高品質文化消費服務貿易平臺。 打造國際影視動漫版權貿易平臺， 探索 開展文化知識產權保險業務，開展寶玉石交易業務，做強“一帶一路”文化展示交易館；允許符合條件的外資企業開展面向全球的文化藝術品（非文物）展示、拍賣、交易業務；鼓勵海外文物回流。
六是完善免稅店相關政策，提供完善的免稅服務體系 。支持王府井步行街在營造國際化消費環境和優質營商環境、打造國際化消費區域等方面先行先試；優化市內免稅店布局，統籌協調在機場隔離區內為市內免稅店設置離境提貨點，落實免稅店相關政策。
第二大重點：北京自貿區作為數字經濟試驗區，凸顯北京自貿區作為我國數字經濟未來的引領地位
數字經濟大潮在改變目前的經濟業態和發展業態，近幾年來我國的數字經濟業態和模式創新非常活躍，已經成為推動新經濟模式最重要的活力。
推動數字經濟發展，是加快推動高質量發展的迫切需要，也是更好滿足群眾高品質生活需求的必然要求，已經成為未來推動產業結構轉型升級、促進經濟高質量發展的新引擎，成為構建我國經濟新發展格局、參與國際競爭的重要力量。
北京自貿區作為數字經濟試驗區，雖然有北京數字經濟增加值占GDP比重超50%的重要基礎，更重要的是凸顯北京自貿區作為我國數字經濟未來的引領地位。
一是北京數字貿易試驗區將成為北京自貿區的最核心內容 ，而且將立足中關村軟件園國家數字服務出口基地、朝陽金盞國際合作服務區、自貿區大興機場片區三大片區。
二是 探索 建設國際信息產業和數字貿易港， 探索 構建安全便利的國際互聯網數據專用通道，制定信息技術安全、數據隱私保護、跨境數據流動等重點領域規則；在風險可控的前提下，在軟件實名認證、數據產地標簽識別、數據產品進出口等方面先行先試。
三是大興機場自貿片區在數字貿易和智慧物流方面發揮積極作用： 未來將打造創新型全球數字貿易示范港、中國數字貿易引領基地；發展跨境電商、數字醫療、智慧物流等數字服務和數字貿易；在跨境金融服務、電子認證、在線消費者權益維護等領域，參與構建引領全球的跨境電商規則體系。
四是北京要增強數字貿易國際競爭力和數字規則的制定。 對標國際先進水平， 探索 符合國情的數字貿易發展規則，加強跨境數據保護規制合作，促進數字證書和電子簽名的國際互認。
五是建設數字版權交易平臺，帶動知識產權保護、知識產權融資業務發展。 對軟件和互聯網服務貿易進行高效、便利的數字進出口檢驗。積極 探索 針對企業的數據保護能力的第三方認證機制。
六是 探索 制定信息技術安全、數據隱私保護、跨境數據流動等重點領域規則。 鼓勵發展數字經濟新業態新模式；加快新一代信息基礎設施建設， 探索 構建安全便利的國際互聯網數據專用通道。
七是充分發揮區塊鏈技術的應用： 應用區塊鏈等數字技術系統規范跨境貿易、法律合規、技術標準的實施，保障跨境貿易多邊合作的無紙化、動態化、標準化。依托區塊鏈技術應用，整合高精尖制造業企業信息和信用數據，打造高效便捷的通關模式。
第三大重點，北京自貿區作為 科技 創新試驗區，凸顯北京自貿區作為金融中心金融開放創新的重磅信息。
北京作為金融的中心，在北京自貿區的重要性是不言自明的。雖然北京自貿區里的幾大創新區里沒有明確有金融創新區，但從 科技 創新試驗里的內容看，卻也釋放出北京自貿區作為金融中心金融開放創新的重磅信息：
二是明確 探索 開展本外幣合一跨境資金池試點。 支持符合條件的跨國企業集團在境內外成員之間集中開展本外幣資金余缺調劑和歸集業務，對跨境資金流動實行雙向宏觀審慎管理。
三是支持設立重點支持文創產業發展的民營銀行。 鼓勵符合條件的中資銀行開展跨境金融服務，支持有真實貿易背景的跨境金融服務需求。
五是支持依法合規地通過市場化方式設立境內外私募平行基金。 便利符合條件的私募和資產管理機構開展境外投資；支持跨國公司通過在境內設立符合條件的投資性公司，依法合規設立財務公司；開展區內企業外債一次性登記試點，不再逐筆登記。
六是數字金融中心和數字貨幣建設。 支持人民銀行數字貨幣研究所設立金融 科技 中心，建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系，依托人民銀行貿易金融區塊鏈平臺，形成貿易金融區塊鏈標準體系。
七是建設金融 科技 應用場景試驗區，建立應用場景發布機制 。要發揮北京 科技 創新中心和國家金融管理中心的雙重優勢，突出數字經濟、數字金融、監管 科技 等重點，深入開展金融 科技 監管沙箱試點，利用冬奧會等場景，在數字貨幣等前沿領域先行先試，力爭取得引領性的突破。
一、2020年9月21日，中國政府網公布了《中國（北京）自由貿易試驗區總體方案》。
此次公布的《國務院關于印發北京、湖南、安徽自由貿易試驗區總體方案及浙江自由貿易試驗區擴展區域方案的通知》可以看出，國務院于2020年8月30日成文，2020年9月21日正式發布。
二、公布的《中國（北京）自由貿易試驗區總體方案》中明確的實施范圍為：
自貿試驗區的實施范圍119.68平方公里，涵蓋三個片區：科技創新片區31.85平方公里、國際商務服務片區48.34平方公里（含北京天竺綜合保稅區5.466平方公里）、高端產業片區39.49平方公里，共計119.68平方公里。
三、市政府新聞辦2020年9月24日舉辦了新聞發布會，中國（北京）自由貿易試驗區正式揭牌，由此北京自貿試驗區正式成立。新聞發布會上解釋了北京自貿試驗區進行空間布局規劃時是怎樣進行選擇和考慮的：北京自貿試驗區聚集科技創新、服務業開放、數字經濟等主要特征。涵蓋的三個片區，在進行空間布局規劃時，充分考慮了中央對北京的戰略定位及北京市產業空間布局特點，對片區進行的選擇劃分。
新聞會中還提到：北京自貿試驗區將與國家服務業擴大開發綜合示范區進行“政策聯動”。服務業擴大開放中的一些含金量高的政策，將優先在北京自貿試驗區相關區域內先行先試。
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