02 海關對加工貿易企業聯網監督(報關流程及步驟)

时间:2024-05-18 05:36:07 编辑: 来源:

手續后,貨物才能進出境。但是,這些程序還不能滿足海關對所有進出境貨物的實際監管要求。比如加工貿易原材料進口,海關要求事先備案,因此不能在“申報”和“審單”這一階段中完成上述工作,必須有一個前期辦理手續的階段;如果上述原材料進口加工成成品后出口,也不能在“放行”和“裝運貨物”離境時完成所有的工作,必須有一個后期辦理核銷等手續的工作階段。因此,從海關對進出境貨物進行監督的全過程來看,報關程序按時間先后可以分為三個階段:前期階段、進出境階段、后續階段。

為便于說明報關程序三個階段的內容,我們把進出境貨物按照海關監管的基本特征大體分為一般進出口貨物、保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出境貨物、其他進出境貨物五大類。

(一)前期階段

前期階段是指根據海關對保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出境貨物、其他進出境貨物的監管要求,進出口貨物收發貨人或其代理人在貨物進出境以前,向海關辦理備案手續的過程。其主要包括:

1.保稅貨物中的保稅加工貨物進口之前,進口貨物收貨人或其代理人應當辦理加工貿易備案和申領加工貿易電子的或紙質的登記手冊的手續;

2.特定減免稅貨物在進口之前,進口貨物收貨人或其代理人應當辦理企業的減免稅申請和申領減免稅證明的手續;

3.暫準進出境貨物中的展覽品實際進境之前,進出境貨物收發貨人或其代理人應當辦理展覽品進境備案申請的手續;

4.其他進出境貨物中的出料加工貨物實際出境之前,出境貨物發貨人或其代理人應當辦理出料加工的備案手手續。

(二)進出境階段

進出境階段是指根據海關對進出境貨物的監管制度,進出口貨物收發貨人或其代理人在一般進出口貨物、保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出境貨物、其他進出境貨物進出境時,向海關辦理進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物手續的過程。

在進出境階段中,進出口貨物收發貨人或其代理人應當按照步驟完成以下四個環節的工作:

1.進出口申報

進出口申報是指進出口貨物的收發貨人或其代理人在海關規定的期限內,按照海關規定的確良形式,向海關報告進出口貨物的情況,提請海關按其申報的內容放行進出口貨物的工作環節。

2.配合查驗

配合查驗是指申報進出口的貨物經海關決定查驗時,進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人或者辦理進出口申報具體手續的報社關員應到達查驗現場,配合海關查驗貨物,并負責按照海關的要求搬移、開拆和重封被查驗貨物的工作環節。

3.繳納稅費

繳納稅費即進出口貨物的收發貨人或其代理人接到海關發出的稅費繳納通知書后,向海關指定的銀行辦理稅費款的繳納手續,由銀行將稅費款項繳入海關專門帳戶的工作環節。

4.提取或裝運貨物

提取貨物即提取進口貨物,裝運貨物即裝運出口貨物。

提取貨物是指進口貨物的收貨化或其代理人,在辦理了進口申報、配合查驗、繳納稅費等手續,海關決定放行后,持憑海關加蓋“放行章”的進口提貨憑證或海關通過計算機系統發送的放行通知書,提取進口貨物的工作環節。

裝運貨物是指出口貨物的發貨人或其代理人,在辦理了出口申報、配合查驗、繳納稅費等手續,海關決定放行后,持憑海關加蓋

“放行章”的出口裝貨憑證或海關通過計算機系統發送的放行通知書,通知港區、機場、車間及其他有關單位裝運出口貨物的工作環節。

(三)后續階段

后續階段是指根據海關對保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出境貨物、部分其他進出境貨物的監管要求,進出口貨物收發貨人或其代理人在貨物進出境儲存、加工、裝配、使用、維修后,在規定的期限丙,按照規定的要求,向海關辦理上述進出口貨物核銷、銷案、申請解除監管等手續的過程。

1.對保稅貨物,進口貨物收貨人或其代理人應當在規定期限內辦理核銷手續。

2.對特定減免稅貨物,進口貨物收貨人或其代理人應當在海關監管期滿后或者在海關監管期內經海關批準出售、轉讓、退運、放棄并辦妥有關手續后,向海關申請辦理解除海關監管的手續。

3.對暫準進出境貨物,收發貨人或其代理人應當在暫準進出境規定期限仙,或者在經海關批準延期暫準進出境期限到期前,辦理復運出境或復運進境或正式進出口手續,然后申請辦理銷案手續。

4.對其他進出境貨物中的出料加工貨物、修理貨物、部分租賃貨物等,進出境貨物收發貨人或其代理人應當在規定的期限內辦理銷案手續。

2004年報關員資格考試試題解析B卷(2)

二、多項選擇題

1、根據海關現行規定,專業報關企業在報關活動中,應遵守的報關行為規則包括:

Joxue A、報關時須向海關出示委托人的報關委托書

Joxue B、對報關委托人所提供情況的真實性、完整性進行合理審查,并承擔因未履行此項義務而帶來的相應法律責任

Joxue C、按海關規定設立專職報關員辦理報關納稅等手續,并應對報關員的報關行為承擔法律和經濟責任

Joxue D、代委托人履行納稅義務

Joxue 參考答案為A、B、C、D。

Joxue 這一題考的是教材p7,專業報關企業的報關行為規則中全有,都是書中的原話,不再贅言。

2、根據海關規定,報關企業接受進出口貨物收發貨人的委托,辦理報關手續時,應當對委托人所提供的情況的真實性、完整性進行合理的審查。審查內容包括:

Joxue A、證明進出口貨物的實際情況的資料,包括進出口貨物的品名、規格、用途、產地、貿易方式等

Joxue B、有關進出口貨物的合同、發票、運輸單據、裝箱單等商業單據

Joxue C、進出口所需的許可證件及其隨附單證

Joxue D、海關要求的加工貿易手冊及其他進出口單證

Joxue 參考答案為A、B、C、D。

Joxue 也是教材p7的內容,大家看看。

3、報關注冊登記與異地報關備案的區別有:

Joxue A、報關注冊登記的申請人尚不具備報關資格,異地報關備案的申請人是已經辦理了報關登記的報關單位

Joxue B、報關注冊登記的目的是取得在注冊地海關報關的資格,異地報關備案的目的是取得在備案地海關報關的資格

Joxue C、報關注冊登記手續在申請單位所在地海關辦結,異地報關備案手續在備案地海關辦結

Joxue D、經海關審核準予報關注冊登記的單位,由海關頒發報關注冊登記證書,經海關審核準予異地報關備案的單位,由海關頒發報關備案證明書

Joxue 參考答案為A、B、C、D。

Joxue 此題是將報關注冊登記與異地報關備案結合在一起考了,如果基本概念不清,看似簡單,卻不易得分,在教材的p37,講到了異地報關備案的程序。可以看出,A、B、D是肯定沒問題的,這里最有疑問的是C,我們知道,企業在異地報關備案后,還要到注冊地交回關封,似乎應該異地報關備案的手續是在注冊地海關最終完成的,但是在p37的“3.異地報關備案的備案地海關審核及證書頒發”中,有一段話“企業在備案地海關辦結異地報關備案手續后,向注冊地海關交回關封,………”,據此,可以判斷,異地報關備案手續應該是在異地海關辦結。所以C也是對的。

4、海關作為國家進出關境的監督管理機關,對下列事務具有行政許可權:

Joxue A、企業報關資格的許可

Joxue B、報關員的報關從來許可

Joxue C、企業從事對外貿易經營業務的許可

Joxue D、企業從事海關監管貨物倉儲業務的許可

Joxue 參考答案為A、B、D。

Joxue 在教材的p22,海關權力的內容中,行政許可權的一小段中說得很具體,包括了題中A、B、D的內容。而C,卻是外經貿部門的權利范圍(教材p57)

5、我國對外貿易管制的法律淵源包括:

Joxue A、由國家最高權力機關制定并由國家主席頒布實施的規范性文件

Joxue B、由國家最高行政機關制定并由國務院總理頒由實施的規范性文件

Joxue C、由我國民族自治區政府制定的地方條例和單行條例

Joxue D、我國加入或締結的相關國際條約

Joxue 參考答案為A、B、D。

Joxue 從教材的p47到p48中,可以知道貿易管制所涉及的法律淵源只限于憲法、法律、行政法規、行政規章以及相關的國際條約。在教材的p18的中間一段,也講道“省、自治區、直轄市人民代表大會和人民政府不得制定海關法律規范,其制定的地方法規、地方規章也不是海關執法的依據”。據此,C不正確。

6、我國貨物、技術進出口許可管理制度的管理范圍包括:

Joxue A、禁止進出口貨物和技術

Joxue B、限制進出口貨物和技術

Joxue C、自由進出口技術

Joxue D、實行自動許可管理的自由進口貨物

Joxue 參考答案為A、B、C、D。

Joxue 這在教材的p49,第二節 我國貨物、技術進出口許可管理制度,對于禁止、限制和自動進出口貨物和技術的相關管理范圍講的很明白。

7、下列哪些貨物屬我國政府禁止進口的范圍:

Joxue A、犀牛角和虎骨

Joxue B、右置方向盤的汽車

Joxue C、未列入《國家限制進口的可用作原料的廢物目錄》和《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的固體廢物

Joxue D、列入《國家限制進口的可用作原料的廢物目錄》和《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的固體廢物

Joxue 參考答案為A、B、C

Joxue 這里單獨考了列入《禁止進口貨物目錄》的商品范圍,翻開教材的p49、p50,可以知道A、B、C都屬于這個范圍,而D屬于限制進口的廢物管理(p68),所以D是錯的。

8、加工貿易聯網監管是海關對加工貿易保稅貨物實施監管的一項創新舉措,實現加工貿易聯網監管的加工貿易保稅貨物的海關手續具有以下特點:

Joxue A、建立電子帳冊,取代加工貿易紙質登記手冊

Joxue B、根據實際需要辦理進出口貨物的備案手續,取代貨物進出口報關單的填制和申報

Joxue C、不實行銀行保證金臺帳制度

Joxue D、電子帳冊備案的料件全額保稅

Joxue 參考答案為A、C、D

Joxue 這個內容在教材的p104,海關對部分符合條件的企業實行聯網管理,并建立電子帳冊。可以得知A、C、D是對的,這里僅僅說根據實際需要辦理進出口貨物的備案手續,取代合同為單元的備案手續,所以B是不準確的。注意:保稅貨物分為三

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