均應要求為化名。) 原文刊登于《財經天下》周刊
昨日，國家食藥監總局對外宣布，《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》(下稱《辦法》)將于10月1日起正式施行，《辦法》出臺將提升嬰幼兒配方乳粉行業準入門檻，對于配方、品牌亂象將有較大改善。此前，這一管理辦法曾向社會公開征求意見，被業界稱為“史上最嚴”奶粉新政。
□新政發布
注冊管理
嚴格限定申請人條件
國家食藥監總局副局長滕佳材表示，《辦法》共6章49條，將于10月1日起施行。此次《辦法》設立注冊門檻，提高生產要求。參照藥品管理，明確我國境內生產銷售和進口的嬰幼兒配方乳粉產品配方均實行注冊管理，并嚴格限定申請人資質條件。
只有具備相應的研發能力、生產能力、檢驗能力，符合粉狀嬰幼兒配方食品良好生產規范要求，實施危害分析與關鍵控制點體系，對出廠產品按照有關法律法規和嬰幼兒配方乳粉食品安全國家標準規定的項目實施逐批檢驗的嬰幼兒配方乳粉生產企業才能申請產品配方注冊。
每個企業
禁超3系列9種配方
同時，《辦法》的出臺將限制配方數量，讓群眾明白消費。滕佳材表示，國內許多企業采取“類似配方、不同品牌、加大宣傳、擴大市場”的銷售策略，即簡單把一個配方的組成成分及含量略作改變形成多個“新配方”，生產不同產品不同品牌，然后在不同渠道銷售，通過夸大宣傳誤導消費者購買，造成消費者選擇困難。
《辦法》要求每個企業原則上不得超過3個配方系列9種產品配方，旨在通過限制企業配方數，減少企業惡意競爭，樹立優質國產品牌，讓群眾看得清楚，買得明白，真正得到實惠。為優化企業產能、滿足市場需要，《辦法》允許同一集團公司全資子公司可使用集團公司內另一全資子公司已經注冊的產品配方。
禁止使用
“益智、進口奶源”字樣
在規范標簽標識方面，《辦法》要求申請人申請注冊時一并提交標簽和說明書樣稿及標簽、說明書中聲稱的說明、證明材料，并對標簽和說明書表述要求作出細致規定。
例如，對產品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，要求如實標明具體來源地或者來源國，不允許使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態牧場”“進口原料”等模糊信息;不允許在標簽和說明書中明示或者暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道”等。
□專家釋疑
為何實施統一注冊?
食品藥品監管總局法制司司長徐景和表示，對中國境內銷售嬰幼兒配方乳粉的國內外生產企業統一注冊符合WTO所規定的原則，體現了國民待遇原則。國內外生產企業按統一的法律和要求，進行上市許可，符合WTO所確定的國民待遇原則，有助于保護所有健康產品的注冊方式、條件、程序和要求的統一，體現了執法公平。
徐景和強調，新的辦法強調共同做好保密工作的要求。參與嬰幼兒配方乳粉注冊申請受理、技術審評、現場核查、抽樣檢驗、專家論證等工作的機構和人員，應當保守在注冊中知悉的商業秘密，在整個嬰幼兒配方乳粉產品注冊當中，相關人員都應當保守所知悉的商業秘密。同時，申請人應當按照國家有關規定對申請材料的商業秘密進行標注并注明依據。
市場面臨“大洗牌”?
食藥監總局食品安全監管一司司長張靖表示，新的乳粉配方注冊制管理辦法出臺后不會帶來“大洗牌”的效應。乳粉配方實現注冊制管理后，會給乳粉企業的市場營銷戰略和手段帶來改變，“對企業來說，要擔心的是要選擇哪些配方品牌留下來，怎么做調整”。
張靖表示，除非出現產品質量問題，否則乳粉企業不會面臨“大洗牌”的問題。
如何看待海外代購?
滕佳材表示，隨著國內消費水平的不斷發展，形成了高、中、低多個消費層次，一部分消費者熱衷于境外消費、樂于購買國外品牌的產品，這是消費水平發展到一定階段的必然現象。到境外購買產品或在國內通過海外代購、跨境電商等形式購買境外產品，是一種消費理念，一種消費體驗，也是一種消費享受。“在國外買到的產品當中，有一部分就是中國企業在國外建廠或者并購生產的奶粉，也是我們中國人生產的”。
滕佳材說，應該從消費理念和經濟全球一體化的角度，這個消費是多層次的、多方面的，需求也是多樣的。
□各界說法
品牌奶企
明年年底80%品牌或消失
北京三元奶粉事業部總經理吳松航表示，小品牌工廠生存主要依托品牌多，而不是品牌大，因此注冊制限制后，3個系列根本就支撐不起公司運營，所以會導致小牌子工廠馬上破產或賣掉。吳松航說，大品牌是注冊制最終受益者。因為注冊制辦法規定，在研發能力、質量控制能力等優勢企業，可以根據研發成果提交新配方，而像三元等企業就具備國家級母乳研究中心的企業，無疑是技術水平最大受益者。
“在中國奶粉市場，大品牌會越來越主動和強勢，奶粉行業的兼并重組會迅速加劇”，吳松航預測，注冊制正式實施后，80%以上的品牌會在2017年徹底消失。小品牌的迅速消失，會留出大量市場空白，大品牌銷售量將出現井噴式增長。
乳業專家
奶粉價格逐漸趨于穩定
對于新規的落地，業界指出或將改變目前中國奶粉市場的一些弊端。知名乳業專家王丁棉指出，目前國內嬰幼兒奶粉市場的混亂主要表現在，一個奶粉企業，可以生產幾十甚至近百個系列，有的企業為了調動零售店積極性，推出某個零售店專賣產品，導致產品繁雜，而實質上配方雷同，價格則各不相同。
“注冊制辦法出臺后，國內奶粉價格將趨于穩定，并逐步與國際接軌”，乳業知名分析師宋亮表示，消費者可以買到物美價廉、安全放心的奶粉，不必像過去那樣比較不同產品，不必受夸張宣傳誤導，花冤枉錢。“配方制的出臺，隨著品牌減少，企業將更加珍惜現有品牌，關心產品流向，抑制假冒產品出現，而追溯體系建設一方面便于消費者掌握產品信息，有助于其恢復信心;有助于企業加強產品供應鏈管理，保障產品安全可靠”，宋亮表示，同時也有助于政府便于對產品從初端到終端全程監管，一旦出現問題，可以及時發現問題并有效采取召回，將風險降至最小。
“新政出臺將迫使企業加快淘汰落后產能，品牌數減少，但產能巨大，一個品牌承擔的銷售量任務巨大，會造成產能進一步閑置”，宋亮認為，新政對行業也將帶來挑戰，企業業績或下滑，以前企業多品牌策略是為了應對國內渠道多、雜、亂而推出的，新政實施后會引起企業一個品牌走多個渠道，造成渠道鋪貨困難，銷售積極性下降。
問題：哺乳期可以用護膚品和化妝品嗎？為什么？
導語： 很多愛美的女性都有一個問題比較糾結的就是：我孕前可是各種保養、裝扮、化妝，聽說孕期和哺乳期不能用化妝品，這可怎么辦啊？我可不想出門的時候素面朝天，看上去和孕前差距好大，我要做辣媽！
其實哺乳期的寶媽們大可不必危言聳聽，愛美之心人皆有之，生完孩子哺乳期的寶媽們也要美美的。 事實上，哺乳期是可以用護膚品和化妝品的，但是盡可能選擇孕婦、產婦專用的護膚品和化妝品。
為什么要選擇孕產婦專用的護膚品和化妝品呢?安全性： 市面上有很多專門生產母嬰用品的商家，其中就包含了適合孕產婦的護膚品和化妝品，所以寶媽們只要是通過正規渠道購買知名品牌的護膚品和化妝品那大都是比較安全的，可放心使用。
到底哪些化學成分的護膚品和化妝品是哺乳期寶媽不能用的呢？雖然化妝品和護膚品的說明書或包裝上會標明此產品的“成分表”，但是孕婦和哺乳期寶媽們雖然看得懂，但是卻不懂哪些不能用，為了寶寶的 健康 和發育含有以下幾種化學成分的護膚品和化妝品寶媽們要慎用：
所以市面上有很多孕婦專用的護膚品，大都會拒絕添加以上幾種成分，這樣才能保證寶寶正常發育和母乳質量。
那么有哪些品牌的護膚品和化妝品是孕婦、哺乳媽媽專用的呢？袋鼠媽媽、親潤、孕博士、十月天使、金韻嬌兒、嬌韻詩、怡恩貝、五羊等品牌（非廣告、）。國人體質和膚質用國產的護膚品即可，不必過于追求名牌、奢侈品牌、是否進口等。
哺乳媽媽在選擇和使用護膚品、化妝品的過程中有哪些注意事項？結語：哺乳期媽媽不僅要注意飲食、寶寶喂養，平時生活中所接觸的生活物品也要注意，從事不影響母乳質量的工作，不吃對母乳不好的食物，也不用對母乳和寶寶有害的護膚品和化妝品。讓寶寶 健康 快樂的成長！
很多懷孕的準媽媽，擔心化妝品影響胎兒發育，懷孕和哺乳期間，不使用任何護膚產品。有些準媽媽，雖然不會那么極端，但是在使用化妝品時，還是多少有些擔心，不知道哪些可以用，哪些不可以用。甄垚今天就聊聊這個話題。
孕婦可不可以使用化妝品
孕婦能用化妝品嗎？答案是可以用。大部分化妝品，孕婦都可以放心使用，尤其是一些基礎護理作用的化妝品，比如補水、保濕的產品，這些護膚品所含的成分，在安全方面有保證，不會對胎兒造成潛在的威脅，只要是正規廠家出品，孕婦都可以放心使用。
任何一款原料，只有在安全性得到保證的前提下，才會通過各個國家監管機構的審批。即使被視作對胎兒有潛在風險的成分，也并沒有大家想象的那么可怕。甄垚會在下文詳細分析這些成分。世界各個國家都沒有專門針對孕婦的化妝品標準（對兒童使用化妝品有標準），沒有規定孕婦哪些成分不能用，原因是默認認為現有安全標準已完全符合了。
大家不要忘記，我們皮膚的最外層是角質層，是一個非常強大的保護膜，大部分外界成分，很難通過角質層進入皮膚內部。我們涂在面部的護膚品，絕大多數只能附著在皮膚表面，發揮保濕和防止皮膚水分蒸發的作用，能進入皮膚的是很少一部分。即使能進入皮膚內部，能通過體液滲透進入血液循環系統的成分，又會減少很多。進入血液循環系統的這部分成分，還要經過人體器官的凈化，最后通過臍帶進入胎盤才能影響胎兒。
因此，如果不是口服，僅僅是涂抹護膚品，要想影響到胎兒還是有一定難度的，孕婦不用對化妝品過度擔心。當然，也不能排除有的成分在人體代謝比較慢，長時間累積對人體造成的副作用。
孕婦的雌激素相對平時變化很大，導致皮膚會比平時糟糕一些，有的會出現斑點，皮膚粗糙。這時如果完全放棄護理，等生完寶寶后，再想皮膚恢復到原來的狀態，就很難了。
因此，懷孕期間，比平時要更加呵護自己的皮膚，只是避開一些有安全風險的成分就可以啦。
對胎兒有安全風險的成分
這里提到的成分，在化妝品中添加量很少，大部分并不會對胎兒構成威脅。只是有的媽媽非常謹慎，要求百分百安全，作為初為人母的心情是可以理解的。甄垚選擇了一些比較常用，經常被提及有可能對胎兒造成風險的成分分析，懷孕的媽媽在選擇護膚產品時，可以避開這些成分。
汞、鉛等重金屬、氫醌、激素
這些成分，在我國的化妝法規中，是明令禁止添加的。但是，有些商家，為了迎合消費者快速見效的目的，會偷偷在化妝品中添加，這些成分如果長時間使用，有可能在人體積累，對胎兒造