求有關部門抓緊完成立項批復。一位知情干部說：“當時區里多次召開項目推進會，要求加快辦理審批手續，如果不把項目拆分開，就要報到上級，沒有一年半載批不下來。”據記者調查，高新區管委會僅在2003年9月17日一天內，就批準了鐵本立項拆分的12個基建項目。與此同時，揚中市成立了由市委主要領導任組長、各職能部門負責人參加的鐵本項目領導小組，并陸續召開了鐵本項目推進會。
按照投資規模和審批權限，鐵本項目本該報國務院有關部門審批。但是，當地政府及有關部門違規越權對這些總投資高達105．9億元的項目進行了審批。
———高新區管委會于2002年9月，批準鐵本公司與鷹聯公司將總投資近9000萬美元的項目拆分為3個2980萬美元的煉鐵、煉鋼、軋鋼項目；為了向省國土部門申報項目用地，2003年8月至10月，高新區經濟發展局批準將鐵本公司所屬4個合資公司的建設工程拆分為12個項目。
———江蘇省發展計劃委員會從2003年4月至11月，先后違規、越權或不按程序批準鐵本公司建設150萬噸寬厚板項目、硅鋼系統工程等項目，總投資達58億元。
———揚中市發展計劃與經濟貿易局和外經貿局于2003年8月，違規越權聯合批準鐵本公司和鷹聯公司合資設立鎮江鐵本焦化有限公司，在揚中建設焦化項目。 職能部門失職違規使耕地保護制度難落實
許多干部群眾對鐵本項目的違法占地感到不可思議：鐵本公司開工建設達9個月之久，占用土地6541畝。按規定，占用如此多的土地特別是基本農田必須報國務院批準。應該守土有責的地方政府和國土部門，監管職責到哪里去了？
按照法律規定，建設用地需要占用農田的，必須先辦理農用地轉用報批手續，經過省級以上國土部門批準，向具體項目實施供地后，才能由國土部門代表政府與村級組織簽訂征地補償安置協議，然后企業才能進場施工。而從鐵本項目的占地過程來看，整個手續基本是“倒了個”。
2003年5月，在沒有辦理用地申報手續的情況下，常州市國土局新北分局就發出為鐵本項目拆遷騰地的通告，并稱“2003年6月30日前將所有動遷房屋交付拆遷完畢，逾期不拆者依法處理”。
新北區魏村鎮政府更提前了一步，當年4月，魏村鎮政府發布了關于鐵本項目拆遷安置的有關規定，并越權與村民小組簽訂土地征用協議。揚中市西來橋鎮在征地批復未下來之前，也提前實施征地拆遷工作。
2003年8月，揚中市國土局對西來橋鎮政府擅自占地230畝用于鐵本項目安置房建設罰款76萬元，但是對鐵本項目其他大量非法占地未作出處罰。
更為嚴重的是，相關國土管理部門還對鐵本項目非法占地補辦相關手續。記者在常州市國土資源局關于鐵本項目用地申報、審批情況明細表上看到，涉及鐵本項目在常州的5988畝用地中，常州市新北區分三批共14個批次申報至常州市國土資源局；常州市國土資源局隨后分三批上報給江蘇省國土資源廳。
2003年12月20日，省國土資源廳在一天內違規批準了鐵本公司由整塊土地拆分成的這14個土地項目，致使鐵本項目部分非法占地合法化。
鐵本公司在土地申報手續尚未批準的情況下，僅憑與鎮政府簽訂的投資協議，就自行進場施工，違法占地，造成大量耕地被毀，直接導致魏村鎮、西來橋鎮2000多戶、6000多農民被迫拆遷，流離失所。
國務院發展研究中心的有關專家認為，先上車后買票，先干起來然后再審批，是時下一些地方發展地方經濟的冠冕堂皇的理由。正是這些違法違規行為，使國家最嚴格的耕地保護制度落不到實處。 6家金融機構“集體淪陷”鐵本公司通過提供虛假財務報表騙取銀行信用和貸款，挪用銀行流動資金貸款20多億元用于固定資產投資，造成巨大風險。人們不禁要問：6家金融機構為何會“集體淪陷”，以致為鐵本項目付出“血本”？
常州市許多干部、群眾表示，以前從沒聽說過鐵本公司和戴國芳，只是在國務院公布查處情況后才知道這個企業。然而，多家銀行卻對其“情有獨鐘”。國務院檢查組的調查顯示，截至2004年2月末，中國銀行常州分行等金融機構對鐵本公司及其關聯企業合計授信余額折合人民幣43．39億元，其中25．6億元的銀行貸款已實際投入到項目中去。
常州市銀監局局長陳中云坦言：“6家銀行涉及鐵本項目的貸款有160多筆，其中中國銀行常州分行最多，有五六十筆。鐵本公司的規模不大，銀行卻給其巨額授信，讓人費解。”
據知情人士分析，鐵本項目涉及的中行、建行、農行等幾家銀行分支機構為了競爭，客戶信息都是內部控制，不互相溝通。中行從2003年5月開始對鐵本有第一筆投入。
鐵本公司的10家關聯企業還違反規定，相互擔保，然而提供貸款的6家銀行均沒有發現，造成銀行對企業多頭授信，僅中國銀行常州分行對江蘇鐵本的授信敞口金額就達16．38億元。
常州金融部門一位人士分析，6家銀行同時深陷漩渦，一個重要原因是金融機構不重視貸前審查和貸后監控，以為地方政府支持的項目就可靠，教訓深刻。表面上看，是鐵本公司采取多種手段轉移銀行貸款，但不管鐵本公司怎么化整為零，怎么提供虛假財務報表，貸出數以億元計的流動資金挪用到鐵本新項目中，銀行不可能心中沒數。調查發現，中國銀行常州分行為了規避固定資產投資審貸規定，采用貸放流動資金形式，放任鐵本公司挪用改作投資。
按照有關規定，新建項目必須符合國家產業政策、用地、環保等要求，取得立項和審批合法手續后，銀行才能給予授信支持。鐵本事件暴露出這些銀行風險意識太弱，對鐵本公司的信用評級嚴重失誤，在執行政策上出現重大偏差。鐵本項目尚未取得合法批文，6家金融機構就開始爭相發放貸款，其中農業銀行嚴重違反國家現金管理規定，最高日現金支付達千萬元。 職能部門集體“缺位”
污染問題是鐵本項目上馬中群眾反映的焦點之一。特別是焦化、硅鋼高污染項目要在揚中上馬的消息一傳出，立即引起很多市民的強烈反對。揚中是全國首批生態示范城市，有著“水上花園”的美譽，上馬這樣的高污染項目給當地環境帶來的隱患可想而知。
根據有關規定，總投資2億元及以上的鋼鐵工程由國家環保總局負責審批其環境影響評價文件。鐵本公司的焦化項目總投資2980萬美元，年產焦炭達60萬噸，超過上海寶鋼焦化廠的年生產能力，應該上報國家環保總局對其環境影響評估進行審批。
而事實上，焦化項目未獲批準，鐵本公司即擅自開工，如今項目工地已鋪埋了數米深的石灰，樁基打了一二十米，導致耕地全部被毀，無法復墾。
按照規定，建設項目環保結論未出來前，一草一木都不能動。據記者調查，鐵本公司報送環保部門預審登記總共8個新建項目，均未通過環保部門的環境影響評價審批，而其中的6個項目早已違法開工。
地方政府及有關部門無視環評法的問題也很突出。江蘇省發展計劃委員會、常州高新區經濟發展局、揚中市發展計劃與經濟貿易局等部門在環保部門未審批環境影響評價書的情況下，擅自批準鐵本公司有關項目可研報告，違反了《中華人民共和國環境影響評價法》的有關規定。
常州市和揚中市環保部門反映，按照投資規模，他們無權審批，只是“過一下手”，然后送上級環保部門。而據記者調查，地方環保部門均參與了這些項目的環保預審，并予以通過。江蘇省環保廳廳長史振華說，鐵本公司的違法開工，盡管主要是企業無視環評法，但環保部門也存在巡查不夠、監督不力、執法不嚴的問題。即使無權審批，對企業的違法開工行為，也應及時制止并向上級匯報。
問題一：管委會是什么性質單位 管委會是幾年前開展機關效能建設中，各地 *** 召集工商、城管、交警等部門組成的松散型機構，全稱是“城市綜合管理委員會”，它不列入 *** 編制，其人員都是由上述部門抽調組成。其作用是“聯合執法”，就是對社會中的任何問題都行使行政管轄權，其行使“綜合管理權”的根本依據是：因為是眾多部門組成，于是管委會就獲得了各部門的職權。當前，法律對此沒有明文規定，是地方 *** “創造性決策”的結果。
問題二：管委會是什么性質的單位 管委會是行政事業單位，
不用考試是有關系吧，如果不是關系進去的，那就是臨時工（除非接收戶口和檔案）
通過關系進去的，把檔案和戶籍也轉去，你就得到了金飯碗。
問題三：管委會是什么性質單位 在我國行政機構序列中，并沒有開發區管理委員會這樣一個機構。伴隨著全國各地出現的開發區熱，開發區管理委員會這種特殊的機構應運而生。開發區管理委員會不僅負責招商引資，而且作為 *** 的派出機構，行使著 *** 機構才能行使的權力。里面的正式職工的工資當然是財政撥款
問題四：我想問下，管委會是什么性質的單位？ 建筑業和礦山業、爆破業等統統屬于高度危險行業，國家為了對這些高危行業的安全實施監管，所以專門設立安全監督管理站 ，這種單位一般不會被改掉的，最多和別的安全監督站合并，畢竟安全問題是一個大問題，哪界 *** 也不敢在這方面放松的
問題五：管委會是什么單位 管理委員會，一般又簡稱管委會、管委，主要是指組織中執行某些管理職能的一組人或者一定的行政功能區域。
問題六：管委會屬于什么單位 管委會就是管理委員會，某某地區管委會，相當于這個地區的區 *** ，但是沒有民政機構。招聘基本屬于企業化，錄用人員非正式編制。
問題七：工業園區管委會 是什么性質 *** 的出機關，事業單位還是其他？ 是歸屬工業園區的所在地的人民 *** 管轄，也是 *** 行政機關一部分。
問題八：行政編制和管委會編制的區別是什么 進入行政編制的意味著你是國家公務員，如通過了選調生考試就是國家公務員。國家公務員享受著國家的各種法定待遇，如醫療、晉級等。事業編制是事業單位編制的總稱，像學校就是典型的事業單位。事業單位分為自收自支、差額拔款、全額拔款三種類型。不用我說大家也能自明白，第一種就是你的工資和福利全由自己單位的收入來支付。比如你進入一個一個風景區的管委會工作，可能就是屬于這種類型。第二種就是你的工資和福利有一部分是 *** 負擔的，有一部分是自己單位的收入負擔。我的理解像人民醫院之類的單位就是這樣的。第三種就是你的工資和待遇全部由 *** 負擔，這種的事業編制就從形式上和公務員是一模一樣的了。 現在講行政編制和事業編制最大的區別：行政編制也就是國家公務員是有級別的，如你第一年是科員，可能是最低一級的，你幾年以后當了科長，就是股級。再幾年以后當了局長，就是局級。也就是說，你如果是行政編制，那你就是“走”級別的。而事業編制，名義上是國家干部，實際上還是工人身份，“走“的是職稱，比如你幾年以后是初級工，幾年以后是中級工，幾年以后是高級工。學校老師是最典型的事業編制。而且最重要的是事業編制的人員不能當領導干部。
問題九：什么叫工業園區管委會管理人員，具體工作是干什么的？ 管理人員是指在組織中行使管理職能、指揮或協調他人完成具體任務的人，其工作績效的好壞直接關系著組織的成敗興衰。工業園區管委會管理人員是指經批準后（園區詳細規劃和經濟、社會發展計劃等），組織實施制定園區的各項管理制度和服務工作的工作人員。
一、工業園區管委會
根據園區總體規劃編制園區詳細規劃和經濟、社會發展計劃經批準后組織實施制定園區的各項管理制度和服務工作規定為園區創造良好的投資環境按規定權限審批或審核園區內的投資項目并報有關頂門備案或審批統一規劃、管理入園項目和園區內的基礎設施及公共設施負責園區的人事、勞動、國有資產、環境保護、社會治安等具體事務管理工作管理園區進出口貿易和對